國會本周剛結束曆時超過70小時的新財年財政政策和撥款委員會馬拉松式辯論。觀察家發現，當中貫穿著一個清晰的信息：新加坡須在後冠病世界中探索出一條獨特的綠色經濟複蘇之路。他們指出，疫情讓各國看到綠色經濟發展的可行性，但關鍵在于這股吹入我國議事殿堂的“綠色旋風”，能否也讓企業界與民間動起來，把握新機遇。
綠色轉型也意味著企業與消費者必須承受額外的成本，員工則須適應新的經濟結構。我們是否做好准備，接受這份新社會契約？這也是2020年全國大選後由人民行動黨政府主導的首個完整預算案辯論。《聯合早報》整理了不同領域的重點宣布，聚焦本屆政府任期內五項還須延續討論的議題。
一場前所未有的綠色浪潮正席卷世界各地。受訪政治觀察家與經濟師指出，隨著經濟複蘇展望更加明朗，我國領導人借此次國會撥款委員會辯論，清晰地勾勒出國家的後冠病新經濟策略，希望更明確地給企業指引一條永續發展途徑，推動他們轉型。
政府同時也回應時代訴求，向外界與國民展現新加坡政府年輕一代領導願意擁抱現代綠色治理理念。
針對部長與議員們的表現，有政治觀察家點出，雖然人民行動黨在去年大選中得票率下滑，但第四代領導團隊在打完選舉硬仗後重拾信心，專注于抗疫及擬定經濟複蘇策略；朝野雙方在提出立場與論點時也穩紮穩打，充分展現自信。
這樣的互動是良善政治的體現，或許也凸顯新加坡政治生態正逐漸蛻變，呈現更成熟的新面貌。
新財年的系列辯論中，最引起關注的是多達六名內閣部長參與的新加坡綠色發展藍圖辯論。這是自2019年國會重點討論如何應對社會不平等並協助弱勢群體後，再有多個政府部門針對單一議題作聯合回應，從不同方面闡述政策思維。
華僑銀行經濟師林秀心指出，圍繞永續發展的政策信息之重，以及信息所橫跨的各個層面，顯示新加坡希望走在綠色經濟發展的前沿，這個戰略定位已非常清楚。
她認爲，這也意味下來爲達到一系列綠色目標，整體監管環境將有顯著改變，政府發出明確的信號後，企業隨之必須將注意力擺在中長期適應措施上，以免下來在應對轉變時措手不及。她說：“這是典型‘雞或蛋’的問題，沒有政策制定者助推，企業和個人或許需要更長的時間才會做出調整。”
林秀心也觀察到，國會有關綠色發展的辯論這次近乎聚焦在電動車與汽油稅上調上，但更重要的轉移是我國如何在未來達到碳中和。她指出，在這點上，副總理兼經濟政策統籌部長及財政部長王瑞傑已預告碳稅的增加，而這當中涉及的細節才是關鍵。
KPMG可持續服務總監霍淑菁分析說，隨著環境考量與經濟和貿易更緊密挂鈎，許多企業若不將可持續發展設定爲營運策略的主軸，下來整體收入增長與盈利將受到打擊。“從短期至中長期來看，企業或許會在轉型中遇到困難……如果能掌握信息，如根據碳排放足迹等綠色指標衡量公司現在與未來的競爭力，那將有助它們更好地應對。”
總理公署部長兼人力部和貿工部第二部長陳詩龍醫生參與國會針對綠色發展藍圖的辯論時，重點闡述我國在開發再生能源方面面對的挑戰。他透過電郵回應《聯合早報》的提問時，回顧兩周的辯論，指出冠病凸顯許多議題越來越複雜，各政府部門之間的工作也環環相扣，公共服務部門更有必要在制定共同目標後，花時間與精力在溝通與協調。
針對能源轉型，他認爲，雖然再生能源的相關科技已取得突飛猛進的進展，但相關技術發展仍在初期階段，眼前還有許多不確定性。他說：“我在聆聽議員發言時，也注意到大家有不同的觀點。一些個人和企業爲轉型將帶來的成本壓力感到擔憂，另外也有人覺得政府的行動不夠快。我們非常歡迎具建設性的討論與辯論，也願意聆聽朝野的意見，但除了辯論之外，推動下來半世紀的能源轉型涉及許多挑戰，實際的工作也必須展開。”
新加坡管理大學法學院副教授陳慶文認爲，雖然行動黨團隊在上屆大選中表現低于預期，但人民強力的委托仍足以讓本屆政府果斷地推動經濟轉型，以國會反對黨領袖爲首的反對黨團隊在提出尖銳的問題時，部長與行動黨後座議員也都能自在地應對。他說：“這凸顯了新加坡有高素質的政治領袖。在危機中，執政黨與反對黨之間的良性競爭與互動，更能讓外界對新加坡的政治制度産生信心。”
前官委議員法紮（Faizah Jamal）認爲，朝野議員對綠色議題的關注，也回應了選民的訴求。但她提醒，這意味著民間綠色團體必須更努力地監督政府，以免環境保育等議題的敘述主導權下來全掌握在政府手上。
議員熱烈辯論 關注五重要議題
應對財政緊縮 確保基建項目不成世代包袱
政府將在今年制定“國家重大建設借貸法令”（Significant Infrastructure Government Loan Act），發行國債資助包括新地鐵線和應對海平面上升的基礎建設等長期項目。受訪議員指出，屆時有關如何資助這類項目以及國家儲備金管理等議題，相信將再引發另一輪討論。
武吉班讓區議員連榮華指出，這次政府在國會辯論中不斷提出代際公平的概念，也顯示這是領導人在探討各項融資選擇時，必須進行的艱難平衡工作。
連榮華也是政府國會財政及貿工委員會主席。他說：“一些反對黨議員或許自然地更專注眼前考量，也較願意打儲備金的主意，但身爲行動黨議員，我一向堅持一個簡單的原則：國家儲備只有在緊要關頭才能使用，因爲那是我們在危機中的避風港。”
連榮華也提議政府可采取一次過特別用途借貸方式，資助對我國未來發展有價值的項目。政府已表示將探討他的建議。
下來相信將繼續引起關注的還有消費稅的上調。國會領袖英蘭妮在總結辯論時已點出，雖反對黨議員大致支持新財年的財政政策，但從他們對消費稅的看法來看，朝野在消費稅問題上立場仍相左。
公平綠色轉型
有關汽油稅的上調一宣布，有青年公民組織隨即發起網絡請願，希望政府全額津貼汽油稅上調帶給私召車司機等以駕車謀生的員工的經濟負擔。該組織指出，這將能確保人們更負擔得起綠色交通選擇。
這項請願目前有1500人簽署。三巴旺集選區議員佳馥梅指出，單是看汽油稅上調與逐步淘汰汽車內燃式引擎的宣布在消費者階層中引發的連鎖反應，就能理解推動綠色發展議程涉及的更複雜層面。
“這包括企業必須承擔的額外成本，以及轉型對工作崗位所帶來的影響。如何落實綠色發展藍圖才是真正的挑戰，因爲當中將涉及許多取舍。我們必須在推進發展的過程中，照顧好社會的弱勢群體。”
保障以新加坡人爲核心勞動隊伍
外來人力政策持續收緊相信是未來不變的趨勢。人力部長楊莉明此次參與該部門的開支預算辯論時也發出明確的信號，以數據說明雖然去年勞動隊伍就業人數的下滑幅度創20年來新高，但這個沖擊近乎由外籍員工承擔，政府的人力政策旨在保障本地員工的利益。
總理公署部長兼人力部和貿工部第二部長陳詩龍醫生受訪時指出，冠病凸顯過于依賴外籍員工的風險，因此政府必須確保勞動隊伍仍以新加坡人爲核心，減少對低成本外籍勞工的依賴，並確保整體外籍勞動隊伍是多元的。
與此同時，讓更多身強體壯的本地年長員工留在職場，以及鼓勵更多婦女就業，都是強化新加坡核心的關鍵。
因此，重新雇傭年齡和退休年齡將按原計劃，在明年分別調高至63歲和68歲，政府也將配合爲雇用年長員工的雇主提供補貼，並爲補貼配套額外撥款。另外，政府也會推出一系列措施確保能協助女性平衡家庭與工作。
解決老齡化社會看護與醫療支出問題
隨著冠病疫情趨于穩定，衛生部新財年的重點回到繼續改進醫療財務政策。明年中，如新加坡中央醫院這樣的急症醫院津貼將從只看個人收入，改爲根據住戶人均收入計算，讓那些雖有收入但要照顧家人的病患獲得更多津貼。
一些沿用已久的本地醫療財務政策下來都將出現改變。家庭負擔較重、須長期休養的病患將獲得更多津貼，但收入較高病患的津貼會減少。
盡管更審慎地提供津貼幫助有需要的國民，政府已預計隨著人社會口老齡化，新加坡的國家醫療支出仍會繼續增加。
低薪員工待遇
冠病疫情也讓民衆更關注社會弱勢群體的待遇。本地青年組織“推廣倡議與政治教育社群”（Community for Advocacy and Political Education，簡稱CAPE）在政府財政預算案發布前就已向非盈利組織征集建議，探討如何改善低收入群體的待遇。
CAPE活動聯合策劃人吳玮峻指出，該組織在追蹤國會辯論的各項宣布時，會留意影響低薪員工的新措施。
他說：“年輕人對社會不平等的關注沒有減弱。我們因此采取這樣的視角，希望能盡一分力，監督政府推出的議程。”
這次政府宣布，漸進式薪金模式將推廣至各行業，覆蓋人數三年內翻倍達21萬人。本地超過5萬6300名公共醫療領域的護士、藥劑師，以及行政與輔助人員，從今年7月起也將獲得介于3％至14％的加薪。
學者：反對黨尖銳提問 體現在國會價值
質疑社理會與市長的角色、人民協會預算太高等，反對黨議員敢于提尖銳問題，不被政府議程束縛，正好體現他們在國會的價值。
本屆大選後新財年的財政政策和撥款委員會辯論中，另一引人關注的是以國會反對黨領袖畢丹星爲首的反對黨團隊，是否會持續理性問政的姿態，國會朝野之間的交鋒是否會愈加尖銳。
對于反對黨扮演的角色，新加坡管理大學法學院副教授陳慶文受訪時給予正面的評價。他也認爲，執政黨政府尤其在面對反對黨領袖的提問時，相當鄭重地回應，這制造了良好的議事氛圍。
“至于新加坡前進黨，有些人或許會覺得該黨的非選區議員問題素質可以再提升，但無可否認的是，他們針對外來人才與勞動政策等提出的質疑，准確地反映了民衆部分的擔憂，也給了政府反駁的機會。”
此次國會反對黨領袖辦事處也推出新的一站式網站（leaderoftheopposition.sg），讓民衆能浏覽工人黨議員在國會的演講稿與提問。
畢丹星在面簿個人頁面上解釋，針對各部門開支預算，工人黨在參與國會撥款委員會辯論時會關注選區議題，也同時會針對國家政策提出看法。這包括質疑汽油稅的上調，以及關注終身健保保費的上漲。
畢丹星指出，在提出替代政策方面，工人黨此次主要將重點放在呼籲建設獨立的國家監督機制。例如，工人黨提議設立國會預算辦公室，就預算案內容爲議員提供獨立分析。