根據《經濟學人》信息部近期出爐的《全球食品安全排行榜》顯示,新加坡榮登榜首,首次獲得該項目的世界第一。
這個排名由根據世界衛生組織、聯合國糧農組織、世界銀行等權威機構的官方數據,綜合評估113個國家的食品安全現狀。通過各個國家的可負擔性(Affordability)、可得性(Availability)和質量與安全(Quality and Safety)三個指標綜合衡量。
(全球食品安全排行榜前十)
新加坡食品安全
1 食物可負擔性
食品可負擔性的評分主要考量國家經濟狀態、人均收入、食物價格等因素。新加坡得分爲94.3分,位列第一。
自2012年以來,新加坡人均國內生産總值增長了近30%,屬于高收入經濟體。但用于食品的家庭支出百分比較低(6.9%),僅次于美國(6.4%)。因此這一得分比較高。
2 食品可獲得性
食品可獲得性則是指事物的産量、基礎設施、補貼政策、食物浪費等。新加坡排名第15位,得分爲81.0分。第一名英國得分爲88.8分。
新加坡作爲一個國土面積不大的小國,絕大多數糧食都要依賴來自大約180個國家進口,因此,貿易和供應鏈受到破壞會影響其食品安全。
除此之外其食品來源容易受到氣候和天然資源風險的影響。本來去年的食品安全指數還包含一個叫做自然資源及複原力(Natural resources & Resilience)的指標,如果再加上氣候變化、土地健康和水資源,新加坡的排名可能就不會這麽高了。
還好新加坡的農産品進口關稅政策,有助于減少食品進口成本,爲這項評分挽回了不少。
3 食品質量與安全
食品質量與安全指食品的品種多樣、營養均衡、安全可靠等,新加坡排名第24位,得分爲78.1分。第一名葡萄牙得分87.3分。
這一得分,雖然也挺好,但比起其他兩項就有點不盡如人意了。說起來,新加坡的食品無論是種類還是啥的都沒話說呀。在英國BBC發布的紀錄片《食得最健康 The World’s Best Diet》中,新馬泰地區還進入前二十了的。
那麽,新加坡如何保證食品安全的呢?
新加坡國土面積狹小,自然資源相對缺乏,大約90%的食品依賴進口。爲確保食品安全,新加坡建立了一套健全的食品安全監管體系,有明確的法規規範食品生産、加工、進口和批發等環節,實施嚴格的安全標准和認證制度。
此外,新加坡也以嚴格的執法確保相關法規、標准落到實處。如果食品不符合安全標准,存在隱患的整批食品都不得在市場上銷售。
在很多情況下,進口食品還沒有“登機”或“裝船”前,農糧與獸醫局就已經開始檢驗、審核工作,確保食品生産條件符合新加坡的安全標准、進口商提交完備的資料證明食品的安全性。
像肉類,蛋類及其産品只能從符合新加坡食品安全標准和要求的經批准的國家/地區的認可來源進口,都要按照以下流程登記,才能售賣。
(信息來源:新加坡農糧局)
對于管理進口食品,新加坡首先實行了“最嚴謹的標准”。除極個別本地特色食品外,新加坡的食品安全標准幾乎完全與國際食品法典委員會接軌,從源頭提高保障水平。
比如2016年,來自中國台灣的奶茶“純萃喝”就因含有茶氨酸而被新加坡要求下架。茶氨酸在美國和中國都屬于合法添加劑,但在新加坡卻不屬于批准添加範圍內。直到配方修改後,才得以重新上架。
同時爲了減少不合格食品流入,農糧獸醫局專門制定了一套完善的檢驗檢疫程序:
1、檢查生産食品的農場或加工廠;
2、對上交的資料進行嚴格地審查,以證明其安全性;
3、在關卡檢查進口食品,或者在實驗室抽樣化驗。
新加坡的食品安全管理甚至還被中國借鑒,用在了新加坡星橋企業(現爲星橋騰飛集團)和吉林省吉林市共同開發的中新吉林食品區。新加坡農糧獸醫局的數位專家參與建設,借鑒新加坡管理經驗來打造食品安全綜合保障體系(IFSS),足以可見其管理的優秀。
但即便如此,新加坡仍然會出現進口食品不合格的案例。這是因爲不能對每一批次的食品都按個進行檢查,對于資料審核通過了的進口商,一般是定期抽查。因而難免會有漏網之魚……
針對這個問題,新加坡決定于2019年4月,成立一個新的食品安全監管機構——新加坡食品局(SFA)。它將整合目前由新加坡農業食品獸醫管理局(AVA)、國家環境局(NEA)和衛生科學局(HSA)所管理的與食品有關的職能。
以後,SFA將負責整個供應鏈的食品安全監管。這一決定無疑會加強政府對食品相關方面的監管,加強食品安全。
新加坡國際企業發展局表示,新加坡政府在食品衛生方面的要求相當嚴格,通過制定食品安全計劃,實現了食品來源的多元化以及本地食品生産的優化。因此其消費者也樂于接受不同理念的外國食品,並具有良好的食品安全與健康意識。
同時,新加坡的地理位置及貿易樞紐地位還令其成爲重要的食品出口市場。新加坡的進口食品約有20%~25%會再出口到其他國家。以中國爲例,食品已經成爲中新雙邊貿易來往最重要的領域之一。
據報道,新加坡超市裏包裝食品的配料表中,反式脂肪酸一項幾乎全部爲”0″,多數還會標”天然著色素”、”無人工添加劑”、”少鹽”等字樣。人們對食品很放心。
新加坡的食品90%是靠進口,但卻做到了99%安全保障,那麽新加坡到底是怎樣控制食品安全的呢?這也其完善的法律體系,嚴格的食品鑒定標准是分不開的。農糧獸醫局對進口食品的檢驗把關非常嚴格,隨時抽檢,只要發現抽檢的食品有問題,整批貨物將全部被銷毀。
新加坡人們不僅對市場和超市的食品放心,對遍布各處的大排檔式的食閣(Food court)、小販中心(Hawker centre)的餐飲也顯得很自信,很多人一日三餐都在這裏解決,在這裏喝茶、喝咖啡、吃甜品。所有的食閣、巴刹(菜市場)每隔三個月便關閉一次進行徹底清洗。
新加坡有關餐飲食品安全監管的法規主要是《環境公共衛生法令》(第95章)和《環境公共衛生(食物衛生)條例》,以及國家環境局制定出台的一系列配套制度。法規體系覆蓋食品衛生安全管理每一項內容,制度設計注重可視化、可操作性、有效性,條文內容詳盡且具體,少有疏漏和矛盾之處。
如在食物處理規範中,明確規定不准赤手處理食物、食物存放保持合適的溫度、熟食必須放在生鮮食品上面、不能使用破損餐具、食物處理場所必須清潔等。不論對于監管人員還是餐飲從業者,周密詳盡的法規條文都具有很強的指導意義。
這也是新加坡衛生安全的保障。