2018年，全市民政系統聚力跨越，緊盯柴米油鹽、關心百姓冷暖，集中力量辦了一批得民心、順民意的大事實事，民政事業取得長足發展，在保障基本民生、維護人民權益等方面發揮了重要作用。我們欣喜的看到，民政正在改變著越來越多普通民衆的生活方式，民政也正影響越來越多普通人的生活方式。
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廣泛開展“興調研轉作風促落實”行動
2018年2月23日，爲深入貫徹落實習近平總書記關于大興調查研究之風、加強作風建設的重要指示精神，按照市委要求，重慶市民政局印發《重慶市民政局關于印發“興調研轉作風促落實”調研行動實施方案的通知》，對全市民政系統“興調研轉作風促落實”行動進行統籌部署。明確了“鄉村振興、城市提升，大愛民政、創新前行”調研主題和33個調研方向，指導全市民政系統開展調研。圍繞民政重點難點問題形成《城市特殊困難群衆救助幫扶專題調查報告》《全面推進重慶市養老服務高質量發展調研報告》《加強城市社區治理提升城市美譽度》等33篇調研成果，爲民政科學、民主、依法決策提供依據。大力整治形式主義、官僚主義，創新開展“知見查辦、作風轉變”主題黨日活動，圍繞社會救助、殡葬管理、養老服務等十大領域業務分別制定“必須知、必須見、必須查、必須辦”實施細則，民政行風政風持續向好。圍繞市委“三大攻堅戰”“八項行動計劃”、市政府工作報告、年度工作要求，實行清單化管理，項目化推進，打造責任清、履責實、督責嚴、考責硬的落實鏈條，年度工作目標任務全面完成。
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推進中新養老服務項目合作
2018年，我市將養老服務項目納入中新（重慶）戰略性互聯互通重點示範項目予以全面推進。一是加強項目合作商談。2018年1月3日，新加坡企業發展局中國司重慶辦事處先後與重慶市民政局就合作養老項目進行了對接，表達了新加坡在養老服務領域與重慶合作的強烈意願，並熱情歡迎重慶市組隊赴新加坡進行項目洽談。二是加強項目合作考察。2018年3月28日—30日，新加坡宜康醫療保健集團等實力養老機構來渝洽談養老服務合作事宜，並對重慶市愛心莊園項目、重慶旅投集團統景項目等養老項目進行了學習考察。2018年 4月22—26日，我市組織部分養老機構赴新加坡參加了中新（重慶）康養旅遊項目合作推介會，並向新加坡投資商們推介了14個養老合作項目。三是簽署中新養老服務合作諒解備忘錄。2018年8月28日，市民政局與新加坡宜康醫療保健集團簽署養老服務國際交流合作諒解備忘錄，就規劃設計、運營管理、醫養護理、教育培訓等養老服務項目達成友好合作。四是開展養老人才教育培訓。2018年9月26—30日，新加坡組織一批養老服務專家來渝開展養老人才教育培訓，對我市250名養老院長進行了專業培訓。
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國務院通報我市爲
全國養老服務體系建設成效明顯省市
2018年4月28日，國務院辦公廳印發《關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實幹成效明顯地方予以督查激勵的通報》（國辦發〔2018〕28號），表彰重慶市爲全國落實養老服務業支持政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的省市。通報指出，國務院對2017年落實推進供給側結構性改革、適度擴大總需求、深化創新驅動、優化營商環境、保障和改善民生等有關重大政策措施真抓實幹、取得明顯成效的25個省（區、市）、82個市（地、州、盟）、1116個縣（市、區、旗）等予以督查激勵，相應采取24項獎勵支持措施。其中：2018年對推進養老項目建設成效明顯的省（市）在安排年度養老服務體系建設中央預算內投資計劃時，在原有投資分配基礎上增加5%的獎勵；對健全養老服務體系成效明顯的省（市），在安排年度福利彩票公益金補助地方老年人福利類項目資金時，通過工作績效因素（占10%的權重）予以資金傾斜。
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挂牌“全國民政政策理論研究基地”
2018年7月5日，“全國民政政策理論研究基地”簽約授牌儀式在重慶大學舉行，民政部政策研究中心將重慶大學、西南大學、重慶市民政局等納入全國民政政策理論研究基地範圍，標志著正式建立政策理論研究戰略合作夥伴關系。3家全國民政政策理論研究基地，圍繞當前民政政策理論研究的若幹重點難點問題、國內外民政政策理論研究的視角以及我市民政政策理論研究的發展趨勢，加強對重慶民政發展的區位優勢、政策優勢的深度研究，深化民政領域中規律性、前瞻性和引領性工作的探索研究，強化對民政重點業務和關鍵環節的創新研究，形成了一批“覆蓋全市、輻射西部、全國率先”的理論研究成果和政策創制成果。
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我市與國家康複輔具
研究中心簽訂備忘錄
2018年6月13日，市民政局與國家康複輔具研究中心簽訂了推進重慶地區康複輔具産業綜合創新示範工作合作備忘錄。備忘錄約定，2018年到2020年期間，雙方將在康複輔具産業的政策研究、標准制定、産品檢測認證、科技成果轉化、創新平台搭建、人才培養和國際交流等方面開展合作，共同推進重慶地區康複輔具研發、應用、評定工作，促進重慶康複輔具産業的跨越式發展，爲加快國內康複輔具産業的發展探索模式、積累經驗、提供示範。簽訂合作備忘錄有利于積極應對人口老齡化，滿足貧困的殘疾人、優撫群體，以及失能、半失能老年人等特殊群體的需求，實現群衆對美好生活的向往，增進人民福祉；有利于搭建面向重慶乃至西南地區的康複輔助器具和醫療器械産業集群和全體消費者的公共服務聚集區，助推我市康複輔具産業快速、良性發展。
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我市發出首張特別法人“身份證
2018年1月19日，市民政局爲兩江新區人和街道龍壽路社區居民委員會頒發了全市首張基層群衆性自治組織特別法人統一社會信用代碼證書。這意味著，我市基層群衆性自治組織正式獲得特別法人“身份證”。有了“身份證”，村委會和居委會可獨立自主參與經濟社會活動，享有法定權利並承擔法定義務，解決了他們在辦理諸如土地確權申請、車輛購置和報廢等事項的不暢問題。同時，村委會和居委會作爲獨立法人後，也要承擔相應的民事責任。截至2018年底，全市3099個居民委員會和8040個村民委員會全部取得特別法人“身份證”，進一步提高了城鄉社區治理社會化、法制化、智能化、專業化水平。
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民政部推廣我市基層社區治理
“三事分流”工作法
在創新基層社會治理中，我市探索並逐步完善出“三事分流”工作法，即政府管理事項和基本公共服務是大事，由政府部門負責解決；社區公共事項及公益服務是小事，由村（居）委會爲主導，社區自治組織、社區社會組織和社會單位等共同解決；居民和個人的事務是私事，由政府引導群衆自行解決或尋求市場服務。近年來，“三事分流”工作法在市級相關部門的推動下，從區縣走向全市，引起民政部的高度重視，得到全國社區治理專家的好評。2014年，“三事分流”經驗被民政部評爲“全國社區治理和服務十大創新成果”。2015年，南岸區成功申報“全國第三批社區治理和服務創新實驗區”。2018年10月，民政部在我市召開全國城鄉社區治理和服務能力建設示範培訓班，向全國推廣“三事分流”工作法創新經驗。
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舉辦第十三屆中國（重慶）老年産業
博覽會暨養老服務業發展高峰論壇
2018年11月9日至11月11日，第十三屆中國（重慶）老年産業博覽會暨養老服務業發展高峰論壇在重慶國際會議展覽中心舉行，以“新時代 新養老 新生活”爲主題，組織邀請了智慧養老、醫養結合、旅居養老、治療、康複設備、護理、輔具用品、老年金融、旅遊、休閑文化等市內外民政、醫療、養老服務、養老産業金融投資等企事業單位的各界精英，多視角、深層次地審視行業發展現狀，探討未來趨勢，分享探索經驗，推動老年産業快速發展。據統計，老博會共吸引采購商4200人，現場成交金額2790萬元，達成意向合作協議72份，協議金額2.1億元。
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重慶民政機構改革平穩有序
2018年10月21日，市委市政府印發《重慶市機構改革方案》（渝委發〔2018〕53號），將市民政局退役軍人優撫安置職責劃歸市退役軍人事務局，救災職責劃歸市應急管理局，醫療救助職責劃歸市醫療保障局，老齡職責劃歸市衛生健康委。市民政局堅決擁護黨中央國務院和市委市政府的決策部署，提高政治站位，強化政治擔當，堅定不移貫徹落實好黨中央國務院和市委市政府對機構改革的部署要求，全面推進機構轉隸工作。截至2018年底，市民政局原有涉及的優撫、安置、雙擁、軍供、軍休、榮軍院管理、救災減災服務、醫療救助、老齡工作等職能已按時全面轉隸相關機構和單位，整個工作平穩有序。
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重慶市民政局與山東省民政廳簽訂
《社會組織扶貧協作框架協議》
2018年12月27日，重慶市民政局與山東省民政廳簽訂《社會組織扶貧協作框架協議》。《協議》就渝魯社會組織參與東西部扶貧協作相關事項進行了明確。重慶市民政局和山東省民政廳將重點做好三個方面工作：一是由山東省招募20家左右省管社會組織與重慶市屬性相同或相近的社會組織建立協作幫扶聯系，爲重慶重點貧困地區脫貧攻堅提供支持。二是在山東省相關幫扶市、縣（區）與重慶市相關被幫扶區縣結對開展扶貧協作的基礎上，結對地區民政局協調本地社會組織建立對口合作關系，支持重慶相關區縣加強社會組織服務能力建設。三是建立社會組織協作培訓機制，加強兩地社會組織登記、管理人員及社會組織負責人培訓合作，每年確定1—2個專題，在山東舉辦1—2期培訓班，爲重慶相關區縣培訓社會組織管理幹部和社會組織負責人。截至2018年底，山東魯渝扶貧協作項目共收到捐贈收入2540萬元，已撥付重慶市2440萬元。山東2個省級社會組織和8個市的社會組織分別對我市7個區縣實施了幫扶，幫扶到位資金達170多萬元。爲促進重慶市殘疾人扶貧工作，山東省扶貧開發基金會捐贈120萬元，專項用于支持幫扶重慶14個貧困區縣的建檔立卡殘疾貧困人口。
來源丨重慶市民政局
供稿丨政策法規處