[新加坡不會選邊站]
單偉
新加坡國立大學東亞研究所高級研究員
21教授評“世界格局中的兩大陣營形成了嗎?”系列第9篇
編者按
趙全勝 【海外看世界】主編:
大西洋彼岸炮火連天,“嘉賓”雲集;太平洋這邊頻頻亮劍,不斷升溫。人們不禁要問:“世界格局中的兩大陣營真的形成了嗎?”爲此我們邀請了在美國、中國大陸、日本、新加坡、和台港澳地區的21位學者各抒己見,暢所欲言,力求找出一個既符合實際又富有前瞻性的解讀:
•以美國爲首的西方陣營——北約新一輪的擴營(瑞典和芬蘭),並邀請日本,韓國,澳大利亞,新西蘭等參加北約峰會,共同發表針對中俄的聲明; 再加上 G7、Quad,AUKUS,五眼聯盟, IPEF,不一而足。
•以中俄爲首的陣營——多種表現形式:中俄背靠背,上合組織,金磚五國(伊朗和阿根廷也申請加入),RCEP,以及朝鮮助陣。
•中間地帶國家——東盟(明確不選邊),印度(左右逢源,同屬兩大陣營);其他地區(非洲、拉丁美洲、太平洋島國)是否已經成爲兩大陣營之間的戰場?
•今後前景——表現形式:貿易戰、冷戰、代理人戰爭,還是聯合國投票?中美之間將會進一步脫鈎還是會出現峰回路轉的G2前景?
參與本次快評的學者及所在單位:
馮玉軍 複旦大學
石之瑜 台灣大學
趙宏偉 日本法政大學
吳白乙 中國社科院歐洲研究所
薛力 中國社科院世經政所
庚欣 香港鳳凰衛視
馮維江 中國社科院世經政所
王建偉 澳門大學
單偉 新加坡國立大學
李和 美國莫瑞麥克學院
殷燕軍 日本關東學院大學
劉衛東 中國社科院美國研究所
董向榮 中國社科院亞太與全球戰略研究院
李枏 中國社科院美國研究所
張望 日本早稻田大學
沈丁立 複旦大學
孫太一 美國克裏斯多夫紐波特大學
李海默 複旦大學
周方銀 廣東外語外貿大學
陳淑英 美國華盛頓大學(西雅圖)
金應忠 上海市國際關系學會/上海外國語大學
單偉
新加坡國立大學東亞研究所高級研究員
[新加坡不會選邊站]
21教授評“世界格局中的兩大陣營形成了嗎?”系列第9篇
無論世界格局是否已近形成兩大陣營,新加坡在可預知的未來,不會在中美兩大國之間選邊站,而是致力于維持一種精細的平衡 (delicate balance),周旋于大國之間,追尋自己的國家利益。並且積極發聲,支持國際關系中的主權原則,反對大國欺負小國。
新加坡作爲一個小國,它的外交政策的首要目標是維持生存。雖然新加坡與兩大鄰國馬來西亞和印度尼西亞已經走出了冷戰時代的緊張與對峙,但時不時仍然會有微妙的摩擦。2022年5月,印度尼西亞一位極端宗教領袖宣稱新加坡是馬來領土,號召信徒對新加坡發動911式的恐怖襲擊。6月,馬來西亞前首相馬哈蒂爾聲稱柔佛與馬國應該聲索新加坡和白礁主權,因爲這兩地曆史上屬于柔佛。這樣的事件使新加坡時時處于生存焦慮之中。
爲了維持生存,新加坡一方面需要尋求大國的安全保障,另一方面需要維持經濟繁榮,確保在本區域的經濟優勢。爲了前一個目標,新加坡在安全戰略上追隨美國,努力尋求讓美國的力量留在亞洲,開放樟宜軍港讓美海軍駐留。爲了經濟繁榮的目標,新加坡又希望在經濟上與中國保持緊密交往。在2021年,中國市場在淡馬錫控股的投資組合中占比達27%,連續兩年成爲該集團在全球投資的最大單一市場。在中美對峙下,新加坡超越美國成爲中國公司海外投資的首選地。
馬來西亞與新加坡存在的爭議水域,圖片來源于網絡
不僅在中美兩大國之間尋求平衡,新加坡也積極支持其它大國介入東南亞事務,不希望看到任何一方獨霸東南亞。雖然重視與美國的安全合作,但又與美國保持一定距離,沒有訂立同盟條約。新加坡積極支持日本和印度在東南亞發揮更多的影響力。在經濟合作上,新加坡也盡量避免依賴單一大國的市場,積極參加各個區域經濟合作。在涉及亞太地區的三大經濟合作框架中,包括RCEP、CPTPP、IPEF,新加坡均爲成員國。
新加坡也非常重視國際關系中的一些原則,比如尊重主權、和平解決爭端等。因爲這些原則都是有利于小國的生存的,所以無論中俄是否形成了一個陣營,新加坡對于中國和俄羅斯的政策是不一樣的。俄入侵烏克蘭之後,新加坡立即高調地加以譴責,並加入了制裁俄國的行列。因爲對于新加坡來說,俄國的行爲開創了一個大國欺負小國的惡劣先例。
總之在可預見的未來,新加坡不會選邊站,而是會繼續堅持在大國間尋求平衡的外交戰略。
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