中立的緬甸經濟專家曾評論說，民盟政府的施政事實上沒有特別“優秀”，也沒有特別“能幹”，但是可以說是盡心盡力了，緬甸經濟“表現不俗”。
國際貨幣基金組織（IMF）曾預測，緬甸2016年的經濟增速可達8.6%，將領跑亞洲和世界；世界銀行曾預測：緬甸經濟2017年會有7.8%的增長率。
權威機構的預測，一度令緬甸人興奮不已，好像國家轉型後可立馬出現翻天覆地的巨變。國際機構的看好，也讓他國刮目相看，好像緬甸這塊“亞洲處女地”的發展潛力會即刻迎來前所未有的爆發。
然而，2017年8月，緬甸若開邦發生暴恐事件，軍警強力平亂維穩，引發數十萬邊民逃往孟加拉國，其中多數是信奉伊斯蘭教的“羅興亞人”——他們自稱爲“羅興亞民族”，而緬甸官方和民間都不承認其爲緬甸的少數民族，而只稱呼其爲“賓格裏”，意即孟加拉裔人。
隨之而來的是，緬甸遭到西方輿論一邊倒的猛批狂黑，昂山素季領導的全國民主聯盟（民盟）政府受到西方國家一反常態的空前打壓。與此同時，緬甸國內抨擊民盟施政，唱衰經濟發展，也漸成頗具殺傷力的社會輿論氛圍。
這就是：看好唱衰兩重天，衆說紛纭一念間。
沒那麽優秀，但表現不俗
若開邦事件使緬甸政府承受了國內外雙重巨大壓力，也多少影響了緬甸的社會政治生態。社會上對政府施政的負面評價日益增多，經濟上“表現不佳”甚至“今不如昔”的議論似乎主導了社會輿論。
客觀講，緬甸經濟沒有原先國際機構預測的那麽好，但也沒有現在緬甸社會以爲的那麽差。民盟2016年4月1日上台執政以來，經濟政策未發生根本性變化，維持實施近20多年的市場經濟政策。相關經濟數據顯示，在民盟執政的第一個財年（2016年4月至2017年3月）裏，緬甸經濟取得了6.5%的增長，與吳登盛領導的上一屆政府5年任期的平均經濟增長水平大致相當。在2017~2018財年裏（2017年4月至2018年3月），緬甸經濟的增速被普遍認爲可達約7%。其主要依據包括，緬甸在該財年將吸引外資超過60億美元，進出口總額將超過300億美元，創曆史新高。此外，不少專業機構的預測都認爲，在接下來的幾個財年裏，緬甸經濟仍將是行穩走好的態勢。
經濟從看好到唱衰的變化，往往反映的不全是經濟變化，常常摻雜了政治因素和大衆感受。
在國際事務上，昂山素季領導的民盟政府堅持獨立自主的不結盟外交政策，重視睦鄰關系，重視對華友好，重視大國平衡，這無疑讓西方國家有所失望，支持的力度也隨之減弱。
同時，緬甸的國內因素也不可忽視。普通民衆對民盟執政寄予過高期望，認爲民盟上台後，他們的生活會有大幅改善，而現實是他們沒有那麽多的獲得感，這導致了民間抱怨聲音增加。此外，民盟的對手們也不會放過這樣的政治機會，推波助瀾地批評民盟施政。中立的緬甸經濟專家曾評論說，民盟政府的施政事實上沒有特別“優秀”，也沒有特別“能幹”，但是可以說是盡心盡力了，緬甸經濟“表現不俗”。
不全是夢
觀察分析緬甸的經濟發展，不可低估其自然禀賦和發展潛力。緬甸是東南亞面積第二大的國家，資源很豐富，人口相對少，發展有潛力。上個世紀50年代，緬甸經濟曾領跑東南亞。新加坡已故總理李光耀在新加坡獨立初期曾公開發誓：新加坡要在20年內超越緬甸。
2016年11月，緬甸國務資政（相當于民盟內閣總理）昂山素季訪問新加坡時說，“我要把李光耀先生的話翻過來講，緬甸現在要用20年時間趕超新加坡。”
有人認爲，這是昂山素季的豪言壯語，甚至將其視爲“政治笑話”，但實際上，這並非完全是夢。
新華社世界問題研究中心研究員依據IMF、世界銀行、新加坡統計局和緬甸統計局關于緬甸和新加坡的經濟發展數據，分析比較兩國美元名義國內生産總值（GDP）的變化軌迹，發現新加坡用了11年即在1972年首次在美元名義GDP上超過緬甸；而在過去10年間，緬甸的美元名義GDP年均增幅接近20%，而新加坡只有8%。
據此推算，可能産生如下三種情況：第一，若按照兩國過去10年的年均增速計算，緬甸的美元名義GDP總量只要14年就能趕超新加坡；第二，若按照新加坡未來增速好于過去10年表現，而緬甸保持不變計算，再過17年，緬甸依然可趕超新加坡；第三，如果緬甸未來比過去10年的經濟表現差，而新加坡保持不變，在此種情況下，經過23年的努力，緬甸的美元名義GDP仍可超過新加坡。
2017年12月，新華社世界問題研究中心研究員曾在仰光舉行的緬甸投資發展論壇上作過一次主旨演講，闡述了上述研究和結論，引起在場緬甸專家、官員和業界人士的興趣和認可。
“一帶一路”機不可失
未來緬甸要實現經濟快速發展，還需在4個方面努力：第一，緬甸必須保持政局和社會的長期穩定，不可發生大的動亂；第二，即使持久和平不能馬上實現，但要保持政府軍與多股少數民族武裝組織間沒有大的戰事；第三，經濟政策不出現根本性的改變（現在的市場經濟政策是各黨各派和各行各業都接受的基本政策，沒有根本改變的可能性）；第四，緬甸必須融入地區和世界的發展進程，利用好外部世界的發展機遇。
有緬甸專家指出，中國至今依然是緬甸第一大貿易夥伴國，也是緬甸第一大外資來源國，中緬兩國加強互利合作有利于緬甸經濟快速發展，完全符合兩國人民的根本利益。中國的“一帶一路”倡議無疑是緬甸快速發展的一個良機。
2015年11月，在民盟大選獲勝後第9天，昂山素季接受了《環球》雜志記者的專訪。她表達了對“一帶一路”倡議的贊賞，說她小時候就知道絲綢之路，這很有藝術性，也很浪漫。2017年5月，昂山素季應邀出席北京“一帶一路”國際合作高峰論壇，表明緬甸政府積極參與“一帶一路”共建的立場。
如今，緬甸已邁入頗有懸念的曆史新時期。緬甸的經濟沒有理由被唱衰，發展潛力也不應被忽視，前景大可被看好。
來源：新華網
作者：新華社世界問題研究中心研究員 張雲飛