據觀察網報道,5月23日下午,美國總統拜登、日本首相岸田文雄和印度總理莫迪在東京舉行“印太經濟框架”(IPEF)啓動儀式,剩余的初始成員國領導人或高級官員則以視頻的方式進行遠程參會。據悉,IPEF是拜登此次出訪亞洲的核心議程。
報道稱,根據白宮的報告顯示,最新的亞太地區經濟框架初始成員國,其經濟實力占到全球GDP的40%。除美國外,其他12個初始成員國分別是:澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。
IPEF旨在幫助美國和亞洲國家在供應鏈、數字貿易、清潔能源、反腐經濟等問題上開展合作。此前,框架的“四大組成”已經公布。本次會議主要是對具體細節進行商討和談判。
IPEF真實吸引力有待考證
報道稱,拜登對于重拾印太合作可以說是充滿信心,他在啓動儀式上強調,21世紀經濟的未來將主要集中在“印太地區”——也就是我們的IPEF。
拜登承諾,IPEF將加強印太地區成員國的聯系,重新拉動地區的創新和經濟能力。同時,該框架還能爲美國和其他成員國地區的家庭創造更加公平、更加穩定和富有彈性的經濟。
然而,拜登政府之所以決定新建“印太經濟框架”,其目的就是爲了彌補特朗普執政時期隨意退出的“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)從而導致的戰略性失敗。但是,目前該框架僅僅只有框架,沒有具體的所屬市場和實施策略,所以真實的吸引力還無從得知。
據悉,拜登政府在建立框架初期,一直都在努力說服其他國家加入,即便是所謂的堅定擁護者日韓等國,都收到了不同程度的邀請,更不用提之前與美國並沒有打過太多交道的東南亞國家。特別是框架中缺少一些降低關稅等優惠性措施,所以很難吸引其他國家加入。但拜登的助手卻極其不自量力的認爲,與美國合作就是絕對的吸引力,都不用提之後的其他計劃。
成員國需要更多切實的好處
一名日本國企主管在接受日媒采訪時表示,我們無法看到東南亞經濟加入IPEF會得到的好處,IPEF沒有降低關稅,也沒能讓東南亞國家的商品有機會進入美國市場。
他還說,雖然美國建立印太經濟框架讓全球看到了他進軍亞洲經濟的決心,但是如果沒有一點實際好處和優惠政策,真的很難引起一些國家的關注。
據美國智庫的副總裁馬修·古德曼表示,一些成員國對于簽署印太框架合作會感到失望,因爲他們無法幫助自身獲得進入美國市場條件和優惠。他們會對協議展現充分的興趣,但他們也肯定會冷靜的詢問,加入到底會獲得什麽好處?
其實早在3月31日,美國貿易代表戴琪就表示,拜登政府針對中國所建立的“印太經濟框架”將不包含自由貿易協定,也就是說成員國的關稅不會因此而降低。
要知道目前,亞洲地區已經有多個雙邊經貿協定,包括亞太經合組織(APEC)、東盟組織以及全面與進步跨太平洋夥伴關系協定,而美國的這項協定如果沒有什麽實際性的新內容真的很難帶來預想的效果。況且美國也無法“排除中國”,中國是目前全球最大的對外投資國,毫不誇張的說就是中國的供應鏈可以說是遍布亞洲的大部分國家,如果拜登故意避開中國,那他重返亞洲的戰略最後注定是無功而返。
試圖孤立中國,最後只會孤立自己
對于“印太經濟框架”的正式啓動,外交部發言人汪文斌23日表示,中方同地區國家一樣,樂見有利于加強區域合作的倡議,但反對制造分裂對抗的圖謀。中方認爲無論什麽名目的區域合作框架,都應該推進自由貿易,不應該搞變相的保護主義,應該有助于世界經濟複蘇,不應該破壞産業鏈穩定,應該促進開放合作,不應該制造地緣對抗。美方應切實按照自由貿易規則辦事,而不是另起爐竈、另搞一套,沖擊現行的區域合作架構,開地區一體化的倒車。
事實上,如果美國一味的想通過“排除中國”,來實現印太地區的經濟繁榮是不現實的,中國經濟的影響力在亞洲可以說是首屈一指,如果故意的將主要力量撇在一旁,那注定美國重返亞洲的美夢將破碎,任何合作都是講究雙贏的,和平發展才是合作的第一要務,如果把政治放到經濟的談判桌上,無論是什麽孤立中國的框架,最終都會變成捆綁自己的枷鎖。