楊秀萍
當前，面對百年未有之大變局，攜手建設新型國際關系，合力構建人類命運共同體，再次凸顯出中國的大國責任和擔當。目前，隨著中國一東盟關系進入全方位發展新階段，雙方將以《中國一東盟戰略夥伴關系2030年願景》爲指導，高質量共建“一帶一路”,在互聯互通、智慧城市、數字經濟等領域拓展合作，以中國東盟媒體交流年爲契機，繼續深化人文交流。
高度重視中國一東盟關系發展
中國一東盟建立對話關系28年、特別是建立戰略夥伴關系16年來，始終與時俱進，攜手前行，已經成爲引領東亞區域合作的一面旗幟。
中國同東盟國家注重戰略溝通，致力于夯實政治互信，始終堅持相互尊重，平等相待，不斷豐富戰略合作的內涵。注重務實合作，致力于實現互利共贏，推動雙方經貿合作不斷邁向新高。注重共建“一帶一路”,致力于地區全面聯通，打造新時代中國一東盟合作主旋律。注重人文交流，致力于推動文明互鑒，促進民衆交往交流交融，增進人民相知相近相親。注重倡導多邊主義，致力于推動經濟一體化，促進地區貿易投資自由化便利化。注重妥善處理矛盾和分歧，致力于維護和平穩定，展現齊心構築地區規則、合理維護南海和平穩定的堅定信念。
五項共識擦亮中國一東盟合作前景
2019年7月31日，中國一東盟外長會在泰國曼谷舉行，雙方達成了以下五個方面的重要共識：
一是共同推進“一帶一路”建設。雙方就“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》對接達成一致。這是繼東盟10國分別與中國簽署雙邊共建“一帶一路”合作文件後，中國和東盟整體就高質量共建“一帶一路”邁出的又一重要步伐，將爲本地區實現全面互聯互通增添新動力。
二是共同打造合作新亮點。雙方同意將2020年確定爲中國一東盟數字經濟合作年，拓展在電子商務、科技創新、5G網絡、智慧城市等領域合作。雙方還啓動了中國一東盟菁英獎學金，打造成中國一東盟人文交流的旗艦項目。雙方同意攜手推進中國一東盟藍色經濟夥伴關系，在加強海洋資源可持續利用等領域拓展新的合作，爲中國一東盟戰略夥伴關系增添新的內涵。
三是共同維護多邊主義。雙方一致認爲，堅持多邊主義符中國與東盟國家的共同利益。雙方將繼續在地區合作中倡導開放包容、互利共贏理念，共同反對各種單邊主義和保護主義行爲。雙方將全面實施中國一東盟自貿區升級議定書，並攜手推動年內結束RCEP談判，加快地區貿易自由化進程。
四是共同構建地區規則。中國一東盟國家外長共同宣布提前完成“南海行爲准則”單一磋商文本草案一讀，這是“准則”磋商取得的又一重要進程，標志著“准則”的框架已經成型。這也充分說明，只要中國一東盟雙方展現誠意，相向而行，就一定能夠最終達成一份符合國際法、符合地區實際需要、具有實質內涵和效力的高質量“准則”。
五是共同維護和平穩定。保持本地區和平穩定是包括中國與東盟在內的地區各國的共同心願，也是中國與東盟應承擔的共同責任。中國與東盟已成功舉行 兩次海上聯演，正積極探討海上聯演和防長會晤機制化。雙方還同意進一步拓展軍事安全和執法領域的交 流合作，共同應對本地區面臨的各種安全挑戰。
中國一東盟合作潛力巨大
6年多來，“一帶一路”建設在周邊先行先試，初步 形成戰略對接，引領互聯互通驅動産能合作支撐的基本布局。孟中印緬、中緬經濟走廊前景可期，中泰、中 老鐵路、雅萬高鐵建設、皎漂港項目等進展穩步推進，中緬油氣管道開通運營，中新等第三方市場合作新平台成效初顯。
在貿易領域。2018年，中國一東盟雙邊貿易額近5900億美元，同比增長14.1%,其中，中國向東盟出口增長14.2% 自東盟進口增長13%。中國連續十年成爲東盟第一大貿易夥伴，東盟則連續八年成爲中國的第三大貿易夥伴。《中國一東盟自貿協定升級版》已于2019年1月1日全面實施。
在投資領域。2018年全年，中國向東盟新增投資99.5億美元，同比增長5.1%，東盟向中國新增投資57.18億美元，同比增長12.5%。截至2018年底，雙方累計相互投資近2200億美元。中國企業在東盟國家設立了27個境外經貿合作區，入區企業超過600家，引進投資130多億美元。
在教育文化領域。雙方建立了“中國一東盟教育交流周”平台。目前，中國在境外辦學經教育部審批的4個機構中，有3個機構在東盟國家。2017年，雙方互派留學生人數超過22萬人。中國成立了30個中國一東盟 教育培訓中心，在東盟國家共開設了33所孔子學院和35個孔子課堂，設立“中國一東盟海上絲綢之路獎學金”，在泰國、老撾、新加坡、柬埔寨、緬甸、越南等6個東盟國家建立了中國文化中心。
在旅遊領域，中國和東盟互爲重要的客源輸出地與旅遊目的地。2017年是雙方共同確定的“中國一東盟旅遊合作年”。當年雙方遊客互訪超過5000萬人次。其中，中國公民赴東盟國家近2800萬人次，東盟國家赴華2000多萬人次。目前，每周飛往中國和東盟國家之間的航班有4000余架次。近年來，中國與東盟新聞媒體領域的交流合作日益密切。2019年是中國一東盟媒體合作年。2019年5月14日，中國一東盟媒體合作論壇在北京成功舉行。《落實中國一東盟面向和平與繁榮的戰略夥伴關系聯合宣言的行動計劃(2016-2020)》也把媒體合作作爲一項重要內容。中國多家廣播電台在東盟國家落地，一些媒體還建立了相互供稿、節目交換、人員互訪等合作機制。
《中國東盟戰略夥伴關系2030年願景》爲構建更爲緊密的中國一東盟命運共同體指明方向。走向未來的中國一東盟一是要把握對接發展規劃的機遇，對接“一帶一路”倡議與《東盟互聯互通總體規劃2025》。二要把握持續發展的機遇，縮小東盟內部發展差距，助力東盟一體化建設。三要把握創新合作的機遇，將創新合作作爲中國一東盟關系新的增長點。四要把握深化安全合作的機遇，加強防務部門溝通和交流。五要把握深化人文交流的機遇，增強雙方關系不斷發展的原動力。
(撰文 / 楊秀萍)
責編：王怡
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