2007年底,加利福尼亞州穆谷海軍基地,一名華裔美軍迎娶一名白人女性爲妻。
即使在今天,許多亞裔男仍處在美國婚戀市場的底層,娶白人女性的比例很低。
況且,這個華裔美軍長得確實比較委婉。
這名白人女性家庭普通,身體不是很好,需要經常去醫院看病拿藥。
在美國,醫療高度市場化。醫療服務大部分由私立醫院或個體執業的醫生提供,看病價格昂貴。
毫不誇張地說,看個病能把人看破産。
但是,一旦這位白人姑娘成爲美軍家屬後,拿著軍屬保障卡去軍隊醫院看病,免費。
過了段時間,這位女士回到了老家。她在家周圍找了一個私人醫生看病。看完病後,醫生直接把賬單寄到了軍隊,要錢。
這可不是我編的,以上內容來自一本書《我在美軍航母上的8年》。這名華裔美軍就是該書的作者鄭一鳴。他還說:
“軍隊給已婚人士的一大福利,就是全家醫療費用全包,老婆孩子看病都不要錢。我太太身體不好,經常要看病拿藥,這些都免費,她只要出示一下他的軍人家屬醫保卡,不用付一分錢。”
從書中我們可以看出,作爲美軍家屬,擁有優渥的醫療待遇,這讓美國大兵們在找對象時增添了一份吸引力。
好,今天我們就來談談美軍家屬的醫療待遇問題。
一、美軍醫療福利待遇的發展曆程
作爲一支職業化軍隊,美軍曆來重視軍人及其軍屬的醫療福利待遇。
美國法律規定,現役軍人及其家屬均可享受免費醫療待遇;服役期滿兩年或在戰場執行任務超過6個月以上,可終身享受免費醫療;凡在服役期間患病或病情加重的退役軍人可享受終生免費醫療服務;因公殉職或致殘的退伍軍人家屬也可享受免費醫療服務。
第二次世界大戰和朝鮮戰爭後,由于資源的限制和不斷增長的需求,軍隊系統獲得的醫療衛生服務越來越少。
爲了解決這個問題,美國國會分別于1956年通過了《軍屬醫療法》,于1966年通過了《軍事醫療福利修正案》。這兩部法案鼓勵美軍方與民間的醫療資源提供者簽訂合同,這就是“CHAMPUS”項目。
20世紀80年代後期,由于成本上升,服務下降,引起受益人不滿,美國防部又發起了一個“CRI”(CHAMPUS Reform Initiative)項目,對“CHAMPUS”項目進行改革,增強軍隊與地方衛生保健體系之間的合作,提高軍隊衛生保健的服務質量,提高受益人對服務的滿意度。
1993年底,爲響應1994財年國防部撥款法案的要求,美國防部宣布調整軍隊衛生保健制度,實施全國性的管理式醫療計劃,這就是“TRICARE”項目。
二、美軍軍屬醫療保障網——“TRICARE”項目
目前,美軍的現役、退役、預備役人員及其家屬平時的醫療保障,主要是通過國防部衛生局的軍隊民用醫療系統“TRICARE”項目實施。
該項目整合了美軍軍隊衛生系統(MHS)中陸海空三軍和海岸警衛隊的衛生資源,並以民間醫療服務網絡爲補充,把全美劃爲12個區,采取區域聯勤的方式實施精准保障。
美軍軍隊衛生系統十分龐大,共擁有51所醫院、424家醫務診所、248家牙科診所、251個獸醫診所,擁有各類衛生人員144 217名,其中軍人82256名(軍官30 796名,士官51460名),文職人員61 639名。(注:以上數據來自美國防部2019年度最新報告)
乍一看,美軍醫護人員還挺多。但是,這些醫護人員要服務的對象也不少。
就軍屬而言,美軍的軍屬(Military dependents),包括配偶、子女(26歲以下),而且還包括父母和嶽父母。
這樣一來,“TRICARE”項目的受衆就非常龐大了。2019年底,該項目涉及950萬人。考慮到人數衆多,而且有些軍屬去軍醫院看病不方便,因此美國國防部將3309家地方醫院、56 810家藥房和799 600名私人醫生也納入了這個保障體系。(注:上述數據來自美國國防部2019年度最新報告)
數目衆多的軍地醫療資源協同,聯合保障,遍及美國本土和海外,爲美軍及其家屬編織了一張巨大的醫療保障網。
“TRICARE”項目的受衆分爲三種類型,其中現役軍人的家屬是不用交納任何費用的,退休人員的家屬每年需要交納一定費用才能享受服務。
三、美軍軍屬的醫療待遇有多野?
一旦加入“TRICARE”項目,享受的醫療待遇非常之野。
美軍軍屬可以隨時到本地軍醫院或“TRICARE”項目醫院進行體檢,只要提出報告,就可以指派一名軍醫或民間醫生爲其服務。如果指定醫院不能提供必須的醫療服務,軍屬將被推薦到自己想要去的任何醫院就醫。
在這裏,美軍軍屬可以預約各種類型的醫院和醫生,可以得到包括體檢保健、疾病治療以及牙醫等醫療服務。看完病後,軍隊醫院直接免費。如果是在合作的地方醫院,醫生會拿賬單跟軍隊相關部門對接報銷。
真正是,一人當兵,全家醫療不愁。
在移民美國互助論壇裏,有位華裔軍屬就現身說法,“TRICARE”項目保費低廉,打疫苗、刮宮檢查,都可以報銷。
更野的是,軍人孩子喝奶的錢都能報銷。
2019年3月,“TRICARE”項目又給生孩子的軍人發福利了。
根據最新發布的政策,當軍人家庭的嬰兒早産或患病時,“TRICARE”項目將報銷父母從北美母乳庫協會(HMBANA)旗下的母乳庫購買捐贈乳的費用。
北美母乳庫協會是一個推進母乳庫建立和運行的非盈利性組織,致力于通過支持母乳哺育和使用巴氏消毒過的捐贈乳,讓所有的嬰兒都能吃到人乳。
自費購買捐贈乳的費用是很驚人的。如果保險不報銷的話,購買母乳的費用高達5美金一盎司。根據國際泌乳顧問協會提供的信息,一位嬰兒在進食高峰期間,一天的消費可能高達150美元,折合成人民幣超過1000元。
這項政策能給這些軍人家庭省下上萬美金,大大減輕了有需要的軍人家庭的經濟負擔。
四、美軍軍屬醫療面臨的問題
但是,“TRICARE”項目也面臨諸多問題。
首先,如此龐大、完備的醫療體系,非常燒錢。
2019財年,“TRICARE”項目的經費爲536.7億美元,雖然有部分資金來自社會捐贈,但是主要還是依賴撥款。
美國近年的經濟狀況不大樂觀,如此消耗下去,地主家也沒有余糧。
2015年,就有國會成員稱,美國的“TRICARE”項目面臨巨大的財政壓力,如果不采取措施,國防部的健康醫療經費將會出現虧空。
其次,對于一些保障體系之外的疾病,解決措施有限。
在美國前國防部長羅伯特·盖茨的回憶錄裏,他提到一個例子。
一位名叫布萊恩的一等兵,其妻子在回家的路上被釘子傷到了腳。但因爲這種情況不適用“TRICARE”項目,因此附近的海軍醫院拒絕提供免費治療。
後來,醫務人員請她簽署相關文件,又告知她申請至少要1個月後才能獲批。于是她只好到私人診所接受治療,那裏的醫生告訴她,幸虧來得早,才沒有患上敗血症。
後來,蓋茨給海軍中將反映了這事,當地海軍醫院院長親自向布萊恩的妻子道歉,並做出改善,避免類似情況再次發生。
這件事發生在羅伯特·盖茨任期(2006-2011)內,之後“TRICARE”項目有了很大改進,但是對于保障體系之外的疾病,解決的措施依然非常有限。
五、結語
軍人是國家的長城,那軍屬就是軍人的長城。
軍屬醫療有保障,軍人的情緒和責任感就有保障,軍隊的戰鬥力就有保障。美軍對軍人家屬給予豐厚的醫療待遇,雖然無法直接生成戰鬥力,但能促使軍人安心工作,緩解軍人後顧之憂,對于穩定軍心、提升士氣起到了重要作用。
最後,再說說文章開頭提到的華裔美軍鄭一鳴,她老婆不僅享受看病的免費福利,住房方面也有令人羨慕的福利。據鄭一鳴自己透露,他在工作單位附近租了一個“大房子”——四室一廳的兩層樓,房租每個月1200美元(折合人民幣8000+)。你肯定會問:一個小兵租這麽大房子,這麽有錢?是這樣的:房租1200元他們自己只需要出小頭——300美元,因爲大頭的900美元部隊幫他們出了!鄭一鳴當時是四年兵,月薪1600美元,拿出300美元壓力不大。
下面這張照片,就是他們夫妻的租住的大房子——
鄭一鳴自己的描述是“條件很不錯”。
大家也不要太羨慕這個鄭一鳴,因爲他家庭並不幸福。盡管有大房子,但她老婆不在那裏住,而是回老家打工掙錢去了。爲這事兒,兩人吵了多次架。最後,鄭一鳴忍受不了兩地分居,又覺得房租花得冤枉,就退房了。
他自己爲美軍幹了8年,本想繼續服役,但還是選擇了走人。至于原因,他是這樣解釋的:
“在F-18飛行隊裏,把人際關系和政治那種東西,都帶到工作中來了。我幹得好,幹得多,沒人表揚我。越懶的人,幹得越不好的人,把時間都用來搞關系巴結上司的人,反而得很多獎。如果是這樣的話,我爲什麽要幹呢?我幹得再好,也沒人在乎……我對軍隊失望了……”
參考資料:
1.Lugo Amy M,Allerman Angela A,Trice Shana K. Evolution of the TRICARE Pharmacy Benefit: A Decade of Change.[J]. Journal of managed care & specialty pharmacy,2019,25(11).
2.TRICARE; Accountable Care Organization Demonstration[J]. The Federal Register / FIND,2019,84(159).
3.Adirim Terry,Hisle-Gorman Elizabeth,Klein David A. Families Covered By TRICARE.[J]. Health affairs (Project Hope),2019,38(11).
4.趙曉宇.美軍平時醫療保障發展動向【J】.人民軍醫.2011.06
注:文中數據來自美國防部向國會提交的《2019年度“TRICARE”項目評估報告》。