在城市機動化進程中,國內城市均不同程度地面臨著一個重要的城市難題,即城市交通狀況日趨惡化,交通擁堵嚴重。在之前的文章《香港地鐵建設運營,如何與城市發展共贏》與《TOD的範本,軌道上的東京》中,中邺以東京和香港的案例,爲大家介紹過一種以公共交通爲導向的TOD開發模式(transit-oriented development),不知大家可還有印象?
TOD是國際上具有代表性的城市社區開發模式,也是新城市主義最具代表性的模式之一。今天我們將繼續深入這個話題,以新加坡這座世界聞名的“智慧城市”爲例,對新加坡智慧交通的體系架構與規劃思路進行深入探討和思考。
新加坡,一座全球獨一無二的城市島國,國土面積僅641平方千米,容納著546.9萬人口。其中約12%面積用于交通,其交通系統也不可避免地受到了狹小國土面積的制約;且其人口、車輛、出行人數及平均出行時間在不斷增長,新加坡的特殊地理條件決定了不能通過擴充城市面積來適應不斷增長的交通需求。因此,新加坡智慧城市的建設重點是智慧交通,由政府主導,通過TOD開發模式來規劃建設智慧交通系統。主要采取了如下三項措施:
1)建立完善的軌道交通網絡
新加坡新市政規劃從全局出發,總體規劃捷運系統(相當于國內的地鐵或輕軌),以每個捷運系統站點爲中心規劃新市鎮。軌道交通系統是新加坡公交系統的主幹,基本覆蓋全國主要地區,承擔了連接主要地區間頻繁交通幹線上的大部分客流,保證了整個交通系統宏觀運行的效率和穩定。捷運網絡中根據區域特點,將路線劃分了三個等級,分別爲高容量線路、中容量線路和低容量線路,等級越低,行車速度則越慢。
2)建立完善的公路交通網絡
新加坡根據捷運系統站點來設置公路交通網絡,包括商業、辦公、文化、娛樂、運動等功能,站點設置公交樞紐,乘客一下地鐵就能換乘公交到達各個小區,非常方便。這樣的規劃能夠避免城市蔓延式的發展,保證居住與工作的平衡。
3)建立公園聯道網絡
新加坡規劃的新市鎮功能齊全,環境舒適,每個新市鎮都建有綠化公園,爲方便市民乘車到達各個公園,建立了公園聯道網絡,聯通各個公園。目前已有100km的公園聯道,計劃要建成360km的公園聯道,完善各公園間的聯道網絡。
從新加坡智慧交通系統的應用實踐表明,交通信息化智能化在構建現代化交通體系中發揮著至關重要的作用,是破解當前城市交通難題的重要手段。借鑒新加坡的經驗,我國在推進城市智慧交通建設的過程中,應注意以下幾點。
1.加強智慧交通頂層設計和統籌規劃
結合城市國民經濟發展目標及智慧城市的建設目標,從行業管理、技術、標准、信,息安全、産業體系等方面,全面、統籌規劃智慧交通的頂層設計,促進交通管理體制和運輸組織方式的創新。
2.提升交通基礎設施運營管理水平
全面提升基礎設施終端信息感知能力,完善和加強對城市道路、水路、樞紐場站、停車場等基礎設施智能化運營管理和應急能力,構建完善的基礎設施綜合運行監控和管理體系,提高對交通流、客貨流的誘導、管理控制能力。
3.變革城市客貨運輸組織管理方式
以服務爲導向,創新公交、地鐵、出租、公共自行車、租賃及物流配送等客貨運輸組織管理方式,推動公共交通一體化、城鄉交通一體化等建設,實現多交通方式的高效銜接,便捷換乘;以信息化智能化技術引領客貨運企業優化資源配置,實現集約化可持續發展,全面提升公衆的出行體驗和企業運營效率。
4.提升城市交通宏觀決策能力和可持續發展能力
推動行業數據的互聯互通,消除行業內的信息“孤島”,依托大數據提升政府的決策支持能力,以此推動綜合交通管理、精細化管理及深化服務的建設,並爲城市機動化的需求管理、基礎設施可達性設計等資源調控提供支撐,促進城市空間、交通、産業的協同發展。
5.夯實智慧交通産業支撐體系
推動交通信息資源開放,充分利用信息資源,促進信息技術和交通運輸深度融合,依托移動互聯網的新興業態和商業模式,促進交通産業升級,培育大型龍頭交通裝備、客貨運服務、信息服務、電子支付等企業,全面支持智慧交通可持續發展。
在大數據、雲計算和物聯網等環境的支持下,一個健全的智慧交通系統應包含智能化的交通基礎設施、智能化的交通運輸裝備、智能化的運輸組織服務等規劃。與此同時,在制定智慧交通建設發展計劃的過程中,還需依據城市交通發展的實際需求和信息化基礎,結合城市地域特點,因地制宜,突出地域特色,統籌制定城市智慧交通建設發展規劃,提出城市智慧交通的發展目標、整體框架、發展任務、保障措施等,實現統一規劃、統一建設、統籌發展,如此才能有序推動智慧交通建設。