直新聞:香會開幕第一天就上演重頭戲,中美防長已進行面對面會談,你對此有何觀察?
特約評論員 管姚:所謂先聲奪人,也可能出乎很多人的預料,本屆論壇最吸引眼球的大件事在論壇揭幕當天就上演了,當然這也意味著日本首相岸田今天在香會開場晚宴中發表的主旨演說,盡管他之前憋足了勁,也做足了前期准備,是鐵定上不了頭條了。
這是拜登政府上台以來,中美防長首次面對面會晤,更重要的是,按照美國駐華大使伯恩斯周四對猶他州一所大學發表視頻演說的最新評估,全世界最重要的雙邊關系現正處在1972年時任總統尼克松訪華以來的最低谷,所謂the lowest moment,加上俄烏沖突現正激烈上演,美國又口口聲聲實施對華新戰略,首要發力方向是要在印太尤其是中國周邊搞所謂“塑造戰略環境”行動,對中方進行所謂“約束”。也因此,這次中美防長會晤看點十足,可謂本屆香會頭號新聞,沒有之一。
外媒在前瞻會晤時提及最高的一個關鍵詞,就是“交鋒”,比如路透社昨天發自新加坡的電稿就聲稱,中美可能會在香會期間相互交鋒,所謂trade blows,而論壇東道國媒體《聯合早報》今天也刊文分析,稱中美料就“軍事衛台”及俄烏戰事等議題交鋒,新報今天也再度刊出了中國防長上次在出席香會時,代表中國軍人就台海問題說出的重話,這是讓全世界都記憶猶新的一番話:如果有人敢膽把台灣從中國分裂出去,中國軍隊別無選擇,必將不惜一戰,必將不惜一切代價,如果不能維護祖國統一,那還要解放軍幹什麽?上次被當面告知的是代理防長沙納漢,相信這次奧斯汀也會從中國防長口中,再度確認在中美關系尤其是兩軍關系最核心最重要最敏感議題上,中國軍人的立場取態。所以從這種意義上說,中美防長見面吵歸吵,甚至在一些焦點議題上吵得還很激烈,但能坐到一起談,本身就很有積極意義,當面吵,總強過背後吵。
直新聞:那麽在你看來,中美防長會晤的積極意義何在?爲什麽你認爲中美防長當面吵強過背後吵?
特約評論員 管姚:首先當然意味著中美兩軍的高層溝通仍保持暢通,也就是五角大樓昨天官宣稿所強調的,奧斯汀希望keep lines of communications open。這種直接溝通的意義怎麽強調也不爲過,對中美管控分歧、減少誤判無疑有建設性,很具現實意義。舉個眼前例子,這次香會烏克蘭一位副防長也受邀到會出席,而且烏克蘭總統澤連斯基將在香會論壇發表視頻演說,但按五角大樓的報料,自俄軍2月24日打響對烏戰事以來,無論是奧斯汀本人,或者美軍參聯會主席米利,尋求與俄防長紹伊古或總參謀長直接溝通,熱線一直打不通。
路透社今天發自新加坡的電稿,引述五角大樓吹風官員稱,美方對這次防長會晤高度重視,強調美方采取一切努力,以確保會晤“職業”、“具體”。此外,他也再度提及美方所謂“guard rails”即“防護欄”說,強調要在中美緊張關系中建立“防護欄”。
隨著與中國同事的深入交流,奧斯汀想必會強化這樣的認知,最該建“防護欄”也是最有必要確保“防護欄”質量過硬足夠抗沖擊的,恰恰就在中美關系最核心最重要也最敏感的台海領域。所以這也解釋了,爲什麽美國總統拜登此前在訪日期間再現所謂口誤風波,妄言美國有義務“出兵協防”台灣,最先出來澄清的,除了白宮發言人,就是奧斯汀本人,他強調美方“一中”政策不變。
如果我們聯系此前《華盛頓郵報》頭號政治名記伍德沃德新書的報料,在特朗普拒絕承認敗選,變相煽動支持者圍堵沖擊國會山,華盛頓政壇亂成一鍋粥之際,美軍參聯會主席米利曾兩度致電中國人民解放軍的李作成將軍,向中國軍方交底,美軍將守住不沖突底線,在我看來,這也是美軍所謂構築兩軍關系“防護欄”的現實努力。
直新聞:那麽對日本首相岸田文雄在香會的開場演講,你有哪些特別觀察?
特約評論員 管姚:岸田這場主旨演說被中美防長會晤搶了頭條,但其演說所涉還是大有文章的,也是應予重視的。我前面說了,岸田爲這場演說作了很多政策、輿論輔墊,甚至按照岸田本人的規劃,這個6月他是要迎來國際舞台所謂高光期的,除了今天這場主旨演講,他月底也大概率出席北約擴大峰會,今天韓國總統府已經發布了尹錫悅將參加北約峰會的消息,韓媒也一直在熱議日韓領導人在北約峰會場外實現雙邊會見的可能性。
說到岸田的政策准備,他在來新加坡前一天,以首相和自民黨黨首雙重身份,宣布自民黨將聚焦四大政策支柱,即所謂外交與國安,應對油價飛漲,應對國內通脹,災難應對與傳染病防控等。岸田確認將外交與安全發力頂在最靠前位置,他聲稱日本已處在後二戰時代曆史路口,自民黨將推動大幅增加防衛預算。在具體行動上,岸田發表主旨演說之際,日本自衛隊准航母出雲號已駛向印太,將參加包括環太軍演在內的一系列大型軍演,美國總統拜登上月訪日與岸田會晤後,發布的聯合聲明確認,美日軍方將聯合在第三國進行多項多邊演訓,這意味著日本自衛隊將以美軍推進印太戰略爲契機,全面加速走向海外。
在我看來,日本的戰略定位,是爭當美方推進印太戰略的頭號區內馬仔,這意味著日本在區內安全領域的暴走少不了,甚至不排除會動作變形推高對抗。比如,按照共同社的說法,岸田的開場演說將大談海洋秩序與所謂聯手20國提升海上保安能力,就是所謂“考慮到中國的動向”,把矛頭直指中方。
今天《南華早報》也提前預告,岸田在香會會場打“台灣牌”,在談俄烏沖突時強扯與台灣所謂“關聯”,是要向中方發“台海警告”。在我看來,這種“關聯性”如存在,那真正意義的強關聯是領土問題,是主權問題,澤連斯基對外發聲,念茲在茲的就是如何保持本國主權,確保領土完整。就像魏鳳和今天在與奧斯汀會晤時所正告對方的,“以台制華”是不可能得逞的,中國政府和軍隊將堅決粉碎任何“台獨”圖謀,堅決維護祖國統一。這番警告同樣適用一心打“台灣牌”的日本政客。