直新聞:中美氣候特使在格拉斯哥見面,就應對氣候變化開展對話交流,管先生,你對此次會晤有何觀察?
特約評論員 管姚:這是正在進行的格拉斯哥聯合國氣候大會場邊外交的一部分,當然,媒體對這次會晤有特別關注,一方面是因爲中美作爲全球前兩大碳排國作爲全球前兩大經濟體,在氣候議題上舉足輕重的地位與影響力,媒體輿論希望從兩國氣候特使的互動窗口,來觀測評估兩周氣候會議的走向與前景。
但同等重要的,恐怕也是中美關系目前全面緊繃的大背景。中美能否處理好彼此關系,攸關世界前途命運,習近平上次在和拜登通話時,特別強調這是兩國必須回答好的世紀之問。事實上,昨天會晤的美方當事人,此前恰恰是美媒曝光所謂拜登團隊對華政策內鬥的主角之一。就在上周,《華盛頓郵報》刊出重磅爆料文章,In advance of climate summit, tension among Biden aides on China policy,《氣候峰會揭幕前,拜登助手們在對華政策上緊張對立》。
那麽作爲對立一方,克裏的態度非常明確,拜登上任以來將氣候政策目標作爲施政重點,但如果沒有中美關系的實質改善,這一目標不可能達成。所以克裏上任後一直積極尋求與中方對話,已兩度訪華,也全力推動拜登與中國最高領導人直接溝通,美報使用的表述是direct diplomacy。而以總統安全事務助理沙利文爲代表的白宮助手,則站在克裏的對立面,沙利文此前曾公開發聲,揚言美方不會以氣候合作和中方“作交易”。
那麽就這次格拉斯哥氣候大會的前景來看,在多國領導人參與的峰會散場後,各方普遍預期是比較悲觀的,預料將重演哥本哈根氣候大會協議難産一幕,很難取得實質性突破。就連克裏本人都承認,發達國家向窮國許諾的千億美元援助,無從解決氣候變化問題,金援額至少要翻一倍以上,但即使是這千億美元援助,至今也還是沒兌現的空頭支票。至于以氣候變化合作來帶動中美關系實質性改善,現在看來,恐怕也只是一廂情願的外交預期。王毅說得很明確,氣候合作不可能成爲沙漠中的綠洲。
直新聞:昨天有美媒率先報料,稱中美兩國領導人線上會面期間有望宣布重開領事館,引發廣泛關注,今天外交部發言人也就提問求證作出回應,你對此怎麽看?
特約評論員 管姚:中美關閉駐休斯敦及成都總領館,這是全世界最重要雙邊關系陷入美媒所謂“free fall”即“自由滑”狀態的標志性事件,也是中美關系全面承壓緊繃的直接投射。
那麽被關掉的總領館能重開嗎?這當然是備受關注的大問題,我注意到,Politico新聞網率先報料後,包括彭博社等主流媒體紛紛跟進,但今天汪文斌回應《南華早報》記者的提法是“猜測性報道”,所以美媒的說法並不靠譜,充其量是美國網媒的話題預設。當初爲何兩國爆發外交戰,導火線無疑是特朗普政府一意孤行的單方面行動,是不計代價挑動中美關系,中方只能作出對等反應。那麽特朗普政府的錯誤會不會被糾正?美方會不會拿出真正的誠意同中方相向而行?在格拉斯哥氣候峰會上,拜登已經就前任退出巴黎氣候協定向全世界道歉了,解鈴還須系鈴人,關掉的總領館要重開,關鍵還是要看拜登能否作出有別于前任的選擇,這是美媒真正要施壓的對象。
Politico新聞網昨天的這個標題很耐人尋味,All eyes on the Biden-Xi (virtual) summit,《所有眼睛都在盯著中美元首視頻峰會》,美媒指出,中美關系能否重啓,如何重啓,關鍵在于兩位領導人的決擇。正因爲雙邊關系茲事體大,美媒甚至引述基辛格中國研究所榮譽創始所長、前駐華大使斯特普頓·羅伊的建議,拜登在進行外交對話時必須確保不脫稿,這位資深外交官認爲,拜登的問題在于他講太多,很多時候根本停不下來, 但言多必失,也欠精確,但在涉及中國問題時必須要有最大的精確,所謂“great precision”。如果中美關系能重回正軌,那麽關掉的領館重開就是水到渠成的結果。
直新聞:但中美在台灣問題上的碰撞有激化之勢,新加坡防長黃永宏昨天在阿斯彭論壇發表演說,告誡台灣問題是“深紅線”,美國應遠離,你對此有何分析?
特約評論員 管姚:新加坡領導人是美國阿斯彭論壇的常客,作爲第三方,就中美關系的焦點問題發聲,實際上也是新加坡的一貫選擇,一定程度上,這也正是新加坡實現所謂“小國大外交”的發力選項。就在三個月前,新加坡總理李顯龍也曾在線出席阿斯彭論壇首場安全對話,其發言主旨警示中美沖突,強調現實是中美任何一方都無法擊倒另一方,他同樣警示“台獨”是絕對醒目的“紅燈”。三個月後,新加坡防長黃永宏在美國現場參會,在台灣問題上明顯提高了警示等級,所謂“深紅線”的提法非常直白,這實際上也代表第三方對當下台海局勢的不安判斷。
耐人尋味的是,黃永宏主旨發言的論壇主持人是哈佛大學名教授約瑟夫·奈,這位首倡軟實力學說的大牌戰略學者,剛剛在《紐約時報》發表署名文章,別再把中美競爭稱爲“新冷戰”,奈認爲,所謂“新冷戰”是一個糟糕的想法——對曆史不利,對政治不利,對我們的未來也不利。
英國《經濟學人》曾在封面大標題上將台海稱爲“全世界最危險的地方”,如果美方繼續無底線濫打“台灣牌”,繼續踩碰這條 “深紅線”,那麽中美關系必然會遭遇王毅會見布林肯時所告誡的顛覆性全局性破壞,那就一定會是兩個大國所謂“新冷戰”乃至“熱戰”預言的自我實現。美方現階段濫打“台灣牌”的危險處表征還在于,無論軍方、行政乃至立法部門,都在爭相上牌桌,美國共和黨少數派參議員剛剛又抛出了一項所謂提案,鼓吹以“外方軍事融資”爲名,每年撥付20億美元軍援,用以資助台方購買美國武器。這是真正的玩火動作。這正是黃永宏在美告誡美方遠離“深紅線”的真正動因。
作者丨管姚,深圳衛視《直播港澳台》特約評論員。
排版丨何欣穎