委員會解釋,強制要求年輕平台人員繳付公積金是因爲他們將受益最多,例如較年輕的平台人員更有可能還在分期償付房貸或是計劃買房,公積金存款將能用于滿足買房需求,而公積金利率的複利效應,可讓他們累積更多退休金。
平台人員咨詢委員會建議的重點在于保留平台人員的職業靈活特性,同時增加一些基本保障,如公積金和工傷賠償。平台人員可組織工會爲同行發聲,包括跟平台協商保障他們利益的集體協議。
有關建議最早在2024年年底生效時,30歲以下的平台人員須開始繳交公積金,30歲及以上則可選擇是否繳交。公積金繳交率會分五年逐步增加,最終與普通雇員的相同。委員會並未公布繳交率的起點,但公司平台和30歲以下人員的公積金繳交率,每年將分別平均增加2.5個百分點和3.5個百分點。
委員會指出,平台人員屬于生活較不穩定的群體,大多數收入較低,沒有一般雇員所享有的福利如病假、年假和裁員補貼。他們也不像自雇人士那樣,能在成本上漲時起價,手頭緊時可能要靠儲蓄,訂單也可能時有時無。
委員會:強制繳公積金 因年輕人員將受益最多
與此同時,一些較爲年長的平台人員已有退休計劃或是已經還清房貸,因此委員會建議讓他們靈活選擇是否繳付公積金。
委員會因此認爲,應該認真檢討如何幫助平台員工。目前,本地有11家持照的點對點召車服務商和至少三家較大的送餐平台。2020年疫情暴發後,本地的平台員工一度達到近8萬人,現在下降至7萬3200人。30歲以下約6400人。
在經過一年多的收集反饋和討論,人力部平台人員咨詢委員會星期三(11月23日)正式提呈建議。政府已接受建議,實施細節有待公布,所有建議最早在2024年年底生效。
公積金繳交率逐年增加的幅度和時間表將在日後公布,政府也會同平台公司密切合作,制定新的征收機制,在人員賺取收入時扣除公積金。
建議的重點在于保留平台人員的職業靈活特性,同時增加一些基本保障,如公積金和工傷賠償。平台人員可組織工會爲同行發聲,包括跟平台協商保障他們利益的集體協議。在法律上他們仍然介于雇員和自雇人士之間。
委員會顧問,人力部兼永續發展與環境部高級政務部長許寶琨說:“我認爲繳付公積金能讓平台人員在退休規劃和住房需求方面受益,也會讓他們獲得與本地相同領域雇員相同的待遇。對于公司,尤其是在同一領域服務同樣客戶的公司來說,則會打造公平的競爭環境。”
爲更好地保障私召車司機、送餐員和送貨員這些平台人員的權益與福利,平台公司最快兩年後要爲30歲以下的平台人員繳交公積金。公司與年輕平台人員的公積金繳交率,會分五年逐步增加到與普通雇主和雇員的相同。30歲及以上人員可選擇是否繳交。
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建議書指出,屋主都是自雇人士,而且至少一人是德士司機或私召車司機的家庭,有兩成多拖欠至少三個月的房貸,比屋主都是雇員的家庭多5%。在55歲以上的平台人員中,每四人當中只有一人能滿足基本退休需求。
如果出現嚴重經濟問題,政府可將原定五年內與普通雇員公積金繳交率齊平的期限延長。政府也可考慮爲平台人員提供協助以降低影響。