新加坡眼按:這是一篇約10年前的經典文章,曾在各大論壇廣泛流傳千萬次,至今都還不斷出現在我們的視野裏。現特此收錄在新加坡眼微信平台,供大家參考討論近10年來中國及新加坡的變化,這些差距是否依然存在。文中有些明顯已經過時的數據,編輯已經進行修正,並在某些具有爭議性的話題後附上編者按。難免還有疏漏,歡迎大家指出說明。
看到近來網上流傳的《一個留學生寫的中國和美國之間十大差距》,我感觸很多。但是,中美有著巨大的曆史差異和文化差異,有些人會爭論說這些差異是中國是無法避免的。新加坡是一個亞洲國家,是中國以外世界上唯一一個華人占多數的國家,沒有任何資源,60年代獨立後開始經濟和社會發展,這些都便于和中國比較。做爲一個在新加坡生活了3年多的留學生,耳濡目染,于是寫下《一個留學生寫的中國和新加坡之間十大差距》,以與讀者共享。
一、人人都有房住的社會
新加坡土地面積700平方公裏,人口540萬(新加坡眼按:數據已修正),我們可以計算出新加坡人均土地是一百多平方米而已,而且這還包括了一些不適合居住的島嶼,還要建公路,要有工廠,學校,要有兵營,真正能夠用來居住的面積屈指可數。新加坡的水也要基本上從馬來西亞進口。我們來看看這樣一個土地和水資源貧乏的國家是如何解決住房的。
新加坡首先國家嚴格控制土地,嚴格規劃,建高樓。另外,爲防止少數人擁有過多房産和房地産泡沫,采用了政府直接參與房地産開發和管理的方法。政府成立建屋局,統一規劃,建設和管理政府組屋。目前,全國80%多的人口都居住在組屋裏。一般說來,對于新加坡人,一套3室一廳的房子也就是人民幣100-150萬。這是因爲政府有對公民買房有補貼。而同樣的房子,即使符合種種身份的永久居民買住了5年以上的二手的,也要人民幣200萬元以上。新加坡的全國平均工資大概是人民幣每月人民幣15000(稅前,包括雇主交的公積金)。一般新加坡人,如果夫妻都工作,很容易買下房子。而且幾年以後還可以賣給外國人,掙人民幣50萬左右,再到私人房産市場買更好的住房(新加坡眼按:數據已修正)。所以,在新加坡人人都有房住,而且年輕人結婚都可以買房(當地人很少上研究生,要上也是在職那種,不影響掙錢),對于大學生幾年後就可以攢夠房錢而追求其它的了。
目前,上海、北京的住房已經和新加坡的房價差不多了,而我們還要每月有一大比的管理費,停車費。我們土地遠比新加坡充足,而且有充足的勞動力建房。是什麽導致了如此高的房價?一對收入人民幣5000左右的普通老百姓,夫妻兩個哪裏攢得出首付,多少年才可以還清貸款?當大款們擁有別墅和高檔車的時候,那些收入更低的老百姓,什麽時候才能園一個住房夢?而做爲政府,在住房商品化的今天,是不是應該想想如何解決低收入人的住房難,而不是一味的賣地皮賺錢?
二、比起新加坡,深圳成功嗎?
新加坡65年獨立,70年代初才真正開始大的發展,從人均50美元的GDP,用了30多年到97年亞洲金融危機前最高達到27000美元,現在大概是24000美元,保持了30年平均8%以上的增長率,用30年時間超過以前的殖民國家英國。98年以後發展速度才降了下來。深圳是78年開始的,算起來只是比新加坡晚了十年左右。新加坡是“漁民”和“苦力”的後代,種族和宗教問題複雜,沒有人支持它,完全靠自己。而深圳能夠留下來的大部分是大學生,背靠香港,可以通過戶口引進人,趕走人。這兩個城市有可比性。但是我們需要反思深圳成功嗎?
在新加坡幾乎看不到要飯的,人人有房,安居樂業。街上沒有什麽警察,一旦有一個治安案件,將在一段時間內,成爲全國矚目的焦點。曾經有一個中國陪讀媽媽的女兒失蹤,電台和報紙連續報了N天的頭版頭條,而且街上很多尋人啓事。後來,發現小女孩遇害,幾萬人專程去悼念。我們想想,那僅僅是一個外國人的孩子啊?她的母親也就是在菜市場幫忙的一個普普通通的中國福建婦女,可是竟然能夠引起如此的重視?深圳在繁榮的同時,我們可以看到街上到處都有警察,查看證件,並經常可以帶走沒有居住證件的人。我在什麽看到很多要飯的,據說關外就更多了。我在台灣的工廠裏看到了打工妹們無助的眼神。有人一擲千金,有人在爲幾百元的工作而奔波。有人可以支持孩子到英國揮霍,有人可以通過行政命令的方式讓學生看他親戚拍攝的電影,女警官胡作非爲。我們想想,比起新加坡和香港,做爲窗口的深圳成功嗎?通過這個窗口,我們是不是真正學到了我們想學的?
三、62歲退休,70多歲的人也可以找到工作
現在新加坡的退休年齡是62歲,我們可以看到很多老年人都在工作,NUS和新加坡管理大學學校食堂賣飯和擦桌子的很多都是70歲以上的老人。一方面這是因爲新加坡福利差,很多老年人的根本沒有足夠的積蓄(我們將在後面討論這個話題),另外也反映經濟的發展,爲這些弱勢群體,提供了就業機會。有就業機會就有發展,實現全民就業比實現GDP的發展更難。
我們中國的經濟發展導致了人員過剩和失業,這是正常現在。問題是我們沒有創造足夠的新就業機會。就業機會很難讓政府直接創造,政府應該創造的是一種環境,激發個人對理想,包括財富的追求,從而爲社會創造就業。讓每一個想工作的人找到工作。我們的畢業分配制度用了10年的時間,只是改革了一半,取消了分配,但是,還是逼著大學生當年必須找到工作,否則戶口打回原籍,永遠沒有改變戶口的機會了。這些都該取消了,都知道要取消,爲什麽就這麽難?我不想看到“管分配”老師的嘴臉了,也不想看到“管檔案”,更不想和學校戶籍科“管戶口”打交道了。我希望食堂就是外面的餐廳,而不是一個“管食堂”的“老師”管理的處級單位。
四、中國和新加坡的稅率比較
在新加坡如果年收入20萬人民幣的話,稅大概是2萬。我記得10萬以下大概是不用繳稅的,另外交的公積金也不納稅。應該比西方國家低很多,和香港應該差不多。和美國不同,新加坡第二年夏天交前一年的稅。夫妻兩個可以單獨算,也可以合起來一起算。在稅的計算方面,有很多減免,比如孩子越多,減免越多。比如負擔父母,孩子服役,配偶或者子女殘疾等等。另外,還要遺産稅。雇保姆還有一個LEVY,以防止因爲保姆工資過低,使大量新加坡人顧保姆,帶來社會問題。稅可以網上報,收到稅單後,通過ATM或者支票就可以繳了。見不到稅務人員,和單位也沒有關系。最後,通過信,郵寄回繳稅證明。這樣,你可以做爲你收入的憑證。
我們中國的稅率算法太簡單,不考慮一個家庭情況,就一刀切繳稅。另外,每月納稅的的方式我感覺不如按照年計算更加科學。因爲月收入波動太大,如有時有獎金,有時沒有,有時有稿酬等一次性收入。另外,繳稅前的收入評估也是防止腐敗的好時機。還有,我記得以前在大學門口,有人攔截自行車收稅。抓住你就倒黴,沒有抓住就沒有人管。我感覺如果一個稅很難執行,不如不收。要收大家就都要公平。
五、新加坡的股市和中國的股市
新加坡股市的平均P/E我估計大概是15倍左右。很多P/E不到10的小公司。很多中國公司到新加坡上市,發行價大概就是10倍,跌到5倍以下的也有不少。在這裏,很多公司將收入的50%分紅。很多情況下,一只股票(如地鐵股票)得到5%的分紅並不困難,這還不考慮Profit的持續增長。股市確實比存款掙錢。我認爲關鍵是新加坡不限制資金流動,老百姓對于新加坡沒有信心的話,可以將錢換成美元、歐元等任何貨幣。可以買日本股市,中國B股。可以通過基金投資到任何收益率高的國家,地區和行業。或者幹脆存到花旗銀行,馬來亞銀行。
相比之下國內的公司發行價就是20倍。結果年底不分紅。這樣***股市跌了這麽多年,比國外還是貴,除非公司前景特別好,否則還要跌。很簡單,從長期看,不如放到銀行。美國的P/E也比較高,但是企業發展快,這點新加坡比不了。我感覺中國還不如不限制資金流動,爲什麽要吊死在中國不賺錢的股市,爲什麽我們不能到香港用1/2的價錢買同樣的股票?爲什麽我們不能到美國買谷歌,到日本去買SONY,到德國買Siemens,去迎接真正的高科技(而不是清華,北大那些騙人的校辦公司)?
六、新加坡和中國的福利的比較
按說稅這麽低,福利應該不如中國了,但是好像又不是。而且新加坡做爲一個國家,要保持一定規模的陸海空和外交,花銷不少。新加坡也有類似于中國的基金(好像北京叫做3金或者4金什麽的,企業要給職工交的)。新加坡一般每月工資的20%用做基金,另外,公司再出14.5%(經濟好是多出些,壞時少一些)。用于醫療,養老和買房。用于醫療和養老的部門年存款利率大約是2.5%(新加坡眼按:數據已修正)。住房部門可以用來買房,醫療部分可以用來報銷醫療開銷或者買醫療保險。老百姓允許用這些錢進行風險低的投資,如債券,股票,投資基金。到55歲時可以取出來,也可以買養老金,到時候每個月就有了固定的退休金。是你的永遠是你的,你自己安排自己的生活,清清楚楚,很分明。有人中間到美國工作了幾年,過幾年發展的不好,又回來了,沒關系,以前的帳戶還在,接著交就可以了。很多30多歲的人就開始規劃自己的退休了(新加坡眼按:這段的描述不是特別准確,CPF不是你想取就可以取的,每個月只能取固定的限額,這也是爲什麽今年初的芳林公園“還我CPF”事件一時沸沸揚揚)。
我們有了這些,還不完善。關鍵是一筆糊塗帳。比如這幾金好像只是隨工資挂鈎,而沒有和獎金抓構,這樣是不是太少了。另外,應該擴大到國家範圍,而不是戶口所在地,否則很多人無法交。還要要寫清楚,現在交了,將來究竟享受什麽退休待遇,還是退休是還是像現在一樣安裝行政級別來,如果這樣,大家還有什麽積極性?拼命往上爬就可以了。另外,自己交了多少,是不是定期應該有一封信告訴自己。我記得在上海問過一些同學,他們好像都不清楚這些。如果一個人在55歲去世了,這些基金可不可以轉給配偶或者子女?另外,如果政府代大家投資這部分錢,是不是大家應該享受增值?我們都是一筆糊塗帳。誰也不清楚?至少我是查不到。我老公出國前工作過,估計現在戶口都注銷了,不知道以前交的還有沒有?是不是被貪汙了??在新加坡,公民和永久居民都有一個用戶名和密碼,用來和政府打交道,如報稅,查看自己的公積金,如競標擁車證。政府的任何政策網上都可以找到。比如你可以找到包括總理在內的高官的電話,電子郵件和通信方式。我曾經有事給一個政府部門發郵件,很快就有了回信。另外,全國只有一級政府。
我們也在談政府上網。我記得2000年在上海當時辦護照時,必須到公安局去領表格?爲什麽不放到網上讓大家打印?我們的上網工程更多是一個展示的平台,有多少人用網絡來爲老百姓提供真正的便利?現在國內在搞社區,就是以前不歸政府管的,如提倡什麽發揚什麽等等,政府又管起來了。這樣無形加大了財政負擔。按照地域劃分社區的方式相對于把城市分成了村莊。我感覺即使向上海這樣的大城市,一個地方統一管理結婚就可以了。而不是把這個職能分散到社區,因爲社區負責一小片,不可能天天開門。另外,政策解釋得也不一樣,有的還強行推銷紀念品,否則就以各種理由刁難。諸如失業登記等等,如此專業和重要的事情,當然應該統一到市級。總之,我們沒有必要養這麽多人,這些人沒有權利勒索納稅人。
八、新加坡的大學和中國的大學
我在這方面最有發言權,因爲我在中國和新加坡都上過學,對國內大學和新加坡大學和了解。新加坡的高校老師收入確實很高,但是都很認真負責。一般說來,老師不能讓研究生幹一些與專業沒有關系的開發項目,而且博士生從一開始就是安心寫文章,你寫不出來,老師比你還著急,因爲學校也要考核教師的。中國過來的博士生大概每月有人民幣10000的獎學金,租房用去3000人民幣,平時吃飯用3000人民幣。這樣,每個月還會有人民幣3000以上的節余(新加坡眼按:數據已修正)。所以,一般有獎學金的學生日子還是不錯的,有的假日還可以回國或者到其它地方旅遊。新加坡人大多業余讀碩士,很少讀博士的。而且,與國內不同的是,這裏沒有班的概念。我記得在國內讀書是,大學有班,有班長,有班幹部,有班主任,負責學生工作。必須住學校宿舍,很多人一個房間。大家矛盾很多,但是也沒有辦法。每年班裏要給學生打品德分,即使是宿舍長都有加分,甚至春遊幫同學也加分。很累,真的很累。畢業時,要綜合測評,班幹部分數最高。幸好那時候已經不分配了,聽以前同學講分配工作就像分房,讓人心裏累(新加坡眼按:新加坡的學生要想住在Hall即學生宿舍裏,也是需要參與很多課外活動CCA來攢積分的,否則也申請不到宿舍住,談何不累?而在中國至少保證了學生都可以以極低的價錢住在宿舍裏,這點各人看法應該頗有爭議)。
這邊沒有班,你可以通過一些自發的社團認識人,沒有功利大家相處也就沒有猜疑。可以選擇自己的住處。總之,你就是讀書的,不用管別人,不用求人。你是一個自由的人,隨心所欲的安排你的私人生活,沒有人有權力爲你的品德打分,沒有人敢于讓你向它回報思想,你也不必學習新加坡政府的文件,或者領會新加坡的什麽“精神”。沒有畢業分配,沒有感說你不關心集體。你參加任何社團都是自願的。你獻血是自願的,你不願意,學校不會像北師大一樣強行檢查你是不是真的有問題。你獻血了,也不會有領導摸著你的腦袋說你是新時代的好青年。也不會遇到招生的人勒索和招生黑幕。
九、中國和新加坡生活質量大對比
前邊已經談很多了。這裏我要說的是,在新加坡,公共交通方便,但是這裏車很貴,先買擁車證,好幾萬新幣就出去了(僅僅是鐵皮哦,還沒有買車)。還好老百姓不一定非買車不可,讓那些有錢買車的多出錢好了。
新加坡幾乎天天下雨,但是我卻沒有雨傘,爲什麽?城市規劃的好。出了門又遮陽和遮雨的,地鐵可能和購物中心連著。不用擔心下雨。
十、新加坡的報紙和中國的報紙
這邊的報紙經常報道一些小事情,比如有人在電梯搶劫啦,車禍啦,往往都是頭版頭條。當然還要一些“無聊”的,如賭博,“迷信”等等。如果有命案,一段時間內都有報道,從出事,到逮捕罪犯,到審訊。最後幾年後還可能改編成電視劇。我記得每年大概全新加坡有20多人死于謀殺。這讓我想起以前看電影經常看人們通過查看以前的報紙來了解曾經的命案。而這些確實是新加坡人關心的,他們好像沒有什麽大事情關心,死人永遠是大事。
我們一般都是等到破案之後表彰時才知道的。有些是在國外網站上流傳很久了,國內報紙才有。而頭版頭條一般是領導開會學習什麽精神的。大學生因爲沒有暫住證被關押,死了才知道(新加坡眼按:現在中國的事件一般都是靠微博和微信傳播,但網絡熱點總是長江後浪撲前浪,前浪死在沙灘上,慢慢很多事件被淡忘,也就沒有了下文;不過新加坡也有“敏感詞”,也有“言論不自由”,也有“被禁電影”的)。
我只是在這裏說了新加坡成功的一方面。我是關心中國的發展才去做這些比較的,很害怕被人罵成崇洋媚外。新加坡的問題也一大堆,如中英文都學,但是什麽都說不好。比如老年人工作很多是因爲沒有足夠的退休金。比如面對中國和印度低成本國家的競爭,找不到有效的應對策略。比如過于嚴格的控制而使社會缺乏活力等等。新加坡還是要繼續學習西方的,因爲西方有幾百年的成功經驗,如美國的創造力,歐洲的福利系統,等等,這也是我爲什麽要繼續漂泊去美國的原因。但是做爲一個從60年代末期才起步的多元種族國家,比起東南亞那麽多獨立的國家,應該還是比較成功的,而且其成功不全是偶然的,而且老百姓切切實實得得到了實惠。我們要學習的當然是它成功的方面。每年都有大批中國高官到新加坡本地大學培訓,中國政府花了這麽多錢送他們出國,我希望它們正在看到“真正”的差距,而不是僅僅停留在“不允許吃口香糖”“罰款”“鞭刑”“儒家文化”“宗鄉會館”“新加坡人勤勞勇敢”這些表層的東西。