近日，《北京市引進人才管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）發布，投資人、科技創新人才、文化創意人才、金融管理人才、專利發明者等，均可申請落戶。網友大呼，這是北京“近十年最寬松的落戶政策”！該管理辦法出台，究竟釋放了北京市政府對于人才建設的哪些信號？哪些人群將要成爲此辦法的受益人？

“海歸圈兒”獨家采訪中國人事科學研究院研究室孫銳主任，就《管理辦法》進行解讀。

海歸圈兒：目前，北京市引進人才方面的問題是什麽？

孫：北京作爲中國的政治、經濟和文化中心，在中國經濟高速發展的背景下，長期以來都是各類人才聚集地。但是對于北京來說，吸引人才也會受限，比如戶籍約束、大都市人口承載力和空氣汙染、交通問題等大城市病。戶籍需要在人才、特別是高端人才層面上有所傾斜。

海歸圈兒：北京市究竟想引進什麽樣的人才？

孫：國內優秀人才會通過自然聚集效應流入北京，因此，北京目前在有目的、有選擇地引進和留住人才，其中的主要著眼點是吸引海外國際一流頂尖人才。而這類人才歸國，對住房、子女入學、配偶工作都有一定的需求。因此，只有解決了他們的戶籍等居留方面的症結問題，才能更好爲他們提供生活工作便利，最大限度地激勵他們爲首都事業發展服務，釋放他們的創新創業活力。

同時，此政策也是爲了配合首都“四個中心”城市戰略布局，吸引緊缺人才。

海歸圈兒：最近很多城市在大打人才爭奪戰，各地相繼推出落戶綠色通道、優厚待遇等支持政策，您怎麽看？

孫：個人認爲通過各種優惠待遇比拼和惡性競爭來搶人才終究會落入低效循環，長遠來看並不能解決根本問題。城市人才戰略應該根據城市發展的資源禀賦，産業定位和總體布局來打造獨具特色人才創新創業生態系統，使特定人才群體發展有平台、有回報、有前景。給予廣闊創新創業的舞台和自由發展的平台特別重要。

海歸圈兒：《管理辦法》的出台，有著哪些重大意義？

孫：《管理辦法》反映了北京以更大力度吸引急需緊缺人才的決心和魄力。

第一，《管理辦法》實際是對長期以來一些在京人才戶籍問題解決方案的補充。比如《管理辦法》關于落戶條件的規定，有一定的時間限制，如3年等。央企、高校、創業型企業的人才，一直在北京奮鬥，卻沒有解決戶口問題，這樣長久以來産生了一些矛盾，這次是敞開了一個窗口期。

第二，《管理辦法》體現了北京基于問題導向、目標導向，在人才隊伍建設方面的主動作爲，在城市競爭中補齊人才短板。再次強調，北京市的人才引進重點，是面向海外的高端人才，當前主要解決遺留問題。

海歸圈兒：對海歸創業者來說，北京在戶籍政策上還有哪些扶持手段？

孫：一個是《管理辦法》爲海外人才落戶拓寬了窗口。另外大家可以去了解一下近日發布的《關于深化中關村人才管理改革構建具有國際競爭力的引才用才機制的若幹措施》，比如申請永久居留方面，之前中關村外籍高層次人才及其配偶子女享受永久居留直通車政策的基礎上，新政將允許中國籍高層次人才的外籍配偶及子女也可以通過直通車申請用才，實現了對高層次人才及其家屬全覆蓋，彰顯了人文關懷。

海歸圈兒：非常感謝孫主任對《管理辦法》的解讀。

孫：謝謝大家。

黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合強調要愛才惜才，要加大改革落實工作力度，加快構建具有全球競爭力的人才制度體系，聚天下英才而用之。要著力破除體制機制障礙，向用人主體放權，爲人才松綁，讓人才創新創造活力充分迸發，使各方面人才各得其所、盡展其長。本次《管理辦法》出台，正體現了北京市政府對人才引進、服務工作的落實，破除體制機制障礙的決心。

轉自海歸圈兒