中美貿易戰規模日益擴大,對中美兩國來說,這場貿易戰已經進入兩國曾經經歷過的「上甘嶺」時刻,即從一次小規模的戰鬥逐漸演變成一次關係整個戰爭勝負的大規模戰役。這次貿易戰由美國首先發動,中國被動應戰,中國雖後發制人,卻以符合國際貿易規則、同等力度、同等規模反擊的原則應戰,由被動應戰轉向主動還擊,未來這場貿易戰還有可能從貿易戰升級到金融戰、政治戰、外交戰甚至軍事對峙,這場貿易戰很可能發展成為提早到來的關係中美兩國國運的規模空前的戰爭。
4月3日,美國貿易代表辦公室發布根據所謂301調查,建議加征關稅的自中國進口產品清單,該清單包含大約1300個獨立關稅項目,價值約500億美元,涉及航空航天、信息和通信技術、機器人和機械等行業。美國貿易代表辦公室建議對清單上中國產品徵收額外25%的關稅。此建議清單公布後,將有60天的公示磋商期,到期將公布對華301調查最終制裁清單。
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美國貿易代表處還宣布,還將採取其他措施應對中國強制美國公司將其技術和智慧財產權轉讓給中國國內企業的政策。這些政策加強了中國在其「工業計劃」中所闡述的先進技術領域取得經濟領先地位的意願,如「中國製造2025」。
看到這份清單,我首先是為中國感到高興和自豪,原來中國有這麼多讓美國人既喜歡又害怕的產業和產品,美國越限制的產品肯定也是美國越害怕的產品,按照美國的邏輯,美國要培育自己的產業,所以得把中國產品趕出美國。特朗普很聰明,這份清單中完全沒有什麼鞋子、服裝、玩具等低端產品,否則美國人民會不高興了。因此這份清單主要針對《中國製造2025》中國擬全力發展的高端戰略性產業,這顯示了美國在保持強大的高端產業時,中端和部分高端產業的衰落與虛弱。
針對美國貿易代表辦公室公布的對華301調查徵稅建議,中國商務部新聞發言人第一時間發表談話,表示「我們將根據《中華人民共和國對外貿易法》相關規定,準備對美產品採取同等力度、同等規模的對等措施。這些措施,近日將會公布。」商務部新聞發言人說,我們有信心、有能力應對美方任何貿易保護主義措施,美方做法嚴重違反了世貿組織的基本原則和精神,中方擬立即將美方有關做法訴諸世貿組織爭端解決機制。中國外交部也發表了類似聲明。
此前的4月1日,針對美方對中國產鋼鋁產品分別加征25%和10%的關稅並且拒絕就鋼鐵關稅與中方協商,中國出台了反制措施,對原產於美國的部分進口商品(價值約30億美元)中止關稅減讓義務。其中,對原產於美國的水果及製品等120項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加征15%關稅;對原產於美國的豬肉及製品等8項進口商品中止關稅減讓義務,在現行適用關稅稅率基礎上加征25%關稅。
現在中美貿易戰從30億美元到500億美元,規模急劇擴大,正在從鋼鋁這兩個戰場向整個陣地擴展,這一次中國在應對美國貿易戰時不再向美國作出任何妥脅退讓,而是採取「同等力度、同等規模」的硬碰硬打陣地戰的方式應戰,這一方面表明中國已經具備了不懼怕美國訛詐和威脅的實力,更體現了中國政府維護國家和人民經濟利益的決心和意志。
美國這次對中國進行的貿易戰主要集中在高性能醫療機械、新材料、生物醫藥、農機裝備、工業機器人、新一代信息技術、新能源汽車、航天產品、高鐵裝備等十個方面,這十個方面基本上都是中國2014年提出的《中國製造2025》中確定的中國製造未來發展方向,美國是要在中國製造業從中低端向中高端升級的關鍵時刻發起阻擊戰,是趁中國製造業升級的「半渡」之時發起打擊,選的時機非常巧妙,可謂用心良苦。因此如果我們不能明白美國此時對中國發起貿易戰的戰略意圖就不能很好地確定我們的應對策略。
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問題的核心在《中國製造2025》。中國2014年提出《中國製造2025》的時候,德國於2011年率先提出了《德國2020高技術戰略》即德國工業4.0,美國總統科技顧問委員會於2011年、2012年先後提出《保障美國在先進位造業的領導地位》和《獲取先進位造業國內競爭優勢》,2014年,該委員會又發布了《加速美國先進位造業》。中國根據本國工業發展的階段狀態和國際製造業發展趨勢提出了自己的製造業發展戰略,這個戰略包括中國製造發展的三個階段、五大工程和十大領域,是中國製造未來數十年的發展戰略和發展規劃,每個國家都有自己發展和創新的權力,美國卻無法容忍中國製造業向中高端升級和轉型,不能接受中國從製造業大國發展成製造業強國,因此美國這次提出的貿易制裁清單主要針對的是中國高端製造業,力圖使中國製造向中高端轉型的計劃胎死腹中,讓中國重新淪為為美國提供中低端產品的世界製造業血汗工廠。《中國製造2025》到底有多厲害,為什麼美國對它怕得如此厲害,不惜對中國發動一場貿易戰而進行阻擊?
《中國製造2025》中提出了中國製造「三步走」的戰略目標:第一步,力爭用十年時間,邁入製造強國行列。到2020年,掌握一批重點領域關鍵核心技術,優勢領域競爭力進一步增強,產品質量有較大提高,製造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。到2025年,形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群,在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。第二步:到2035年,我國製造業整體達到世界製造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升,重點領域發展取得重大突破,整體競爭力明顯增強,優勢行業形成全球創新引領能力,全面實現工業化。第三步:新中國成立一百年時,製造業大國地位更加鞏固,綜合實力進入世界製造強國前列。製造業主要領域具有創新引領能力和明顯競爭優勢,建成全球領先的技術體系和產業體系。
現在我們詳細介紹《中國製造2025》中提出的十大突破領域,這十大領域都是美國要對中國圍追堵截的關鍵領域、關鍵行業、關鍵產業和關係技術。
一是新一代信息技術產業。集成電路及專用裝備。著力提升集成電路設計水平,不斷豐富智慧財產權(IP)核和設計工具,突破關係國家信息與網絡安全及電子整機產業發展的核心通用晶片,提升國產晶片的應用適配能力。掌握高密度封裝及三維(3D)微組裝技術,提升封裝產業和測試的自主發展能力。形成關鍵製造裝備供貨能力。信息通信設備。掌握新型計算、高速互聯、先進存儲、體系化安全保障等核心技術,全面突破第五代移動通信(5G)技術、核心路由交換技術、超高速大容量智能光傳輸技術、「未來網絡」核心技術和體系架構,積極推動量子計算、神經網絡等發展。研發高端伺服器、大容量存儲、新型路由交換、新型智能終端、新一代基站、網絡安全等設備,推動核心信息通信設備體系化發展與規模化應用。作業系統及工業軟體。開發安全領域作業系統等工業基礎軟體。突破智能設計與仿真及其工具、製造物聯與服務、工業大數據處理等高端工業軟體核心技術,開發自主可控的高端工業平台軟體和重點領域應用軟體,建立完善工業軟體集成標準與安全測評體系。推進自主工業軟體體系化發展和產業化應用。
二是高檔數控工具機和機器人。高檔數控工具機。開發一批精密、高速、高效、柔性數控工具機與基礎製造裝備及集成製造系統。加快高檔數控工具機、增材製造等前沿技術和裝備的研發。以提升可靠性、精度保持性為重點,開發高檔數控系統、伺服電機、軸承、光柵等主要功能部件及關鍵應用軟體,加快實現產業化。加強用戶工藝驗證能力建設。機器人。圍繞汽車、機械、電子、危險品製造、國防軍工、化工、輕工等工業機器人、特種機器人,以及醫療健康、家庭服務、教育娛樂等服務機器人應用需求,積極研發新產品,促進機器人標準化、模塊化發展,擴大市場應用。突破機器人本體、減速器、伺服電機、控制器、傳感器與驅動器等關鍵零部件及系統集成設計製造等技術瓶頸。
三是航空航天裝備。航空裝備。加快大型飛機研製,適時啟動寬體客機研製,鼓勵國際合作研製重型直升機;推進干支線飛機、直升機、無人機和通用飛機產業化。突破高推重比、先進渦槳(軸)發動機及大涵道比渦扇發動機技術,建立發動機自主發展工業體系。開發先進機載設備及系統,形成自主完整的航空產業鏈。航天裝備。發展新一代運載火箭、重型運載器,提升進入空間能力。加快推進國家民用空間基礎設施建設,發展新型衛星等空間平台與有效載荷、空天地寬頻網際網路系統,形成長期持續穩定的衛星遙感、通信、導航等空間信息服務能力。推動載人航天、月球探測工程,適度發展深空探測。推進航天技術轉化與空間技術應用。
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四是海洋工程裝備及高技術船舶。大力發展深海探測、資源開發利用、海上作業保障裝備及其關鍵系統和專用設備。推動深海空間站、大型浮式結構物的開發和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑑定能力,提高海洋開發利用水平。突破豪華郵輪設計建造技術,全面提升液化天然氣船等高技術船舶國際競爭力,掌握重點配套設備集成化、智能化、模塊化設計製造核心技術。
五是先進軌道交通裝備。加快新材料、新技術和新工藝的應用,重點突破體系化安全保障、節能環保、數字化智能化網絡化技術,研製先進可靠適用的產品和輕量化、模塊化、譜系化產品。研發新一代綠色智能、高速重載軌道交通裝備系統,圍繞系統全壽命周期,向用戶提供整體解決方案,建立世界領先的現代軌道交通產業體系。
六是節能與新能源汽車。繼續支持電動汽車、燃料電池汽車發展,掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術,提升動力電池、驅動電機、高效內燃機、先進變速器、輕量化材料、智能控制等核心技術的工程化和產業化能力,形成從關鍵零部件到整車的完整工業體系和創新體系,推動自主品牌節能與新能源汽車同國際先進水平接軌。
七是電力裝備。推動大型高效超凈排放煤電機組產業化和示範應用,進一步提高超大容量水電機組、核電機組、重型燃氣輪機製造水平。推進新能源和可再生能源裝備、先進儲能裝置、智能電網用輸變電及用戶端設備發展。突破大功率電力電子器件、高溫超導材料等關鍵元器件和材料的製造及應用技術,形成產業化能力。
八是農機裝備。重點發展糧、棉、油、糖等大宗糧食和戰略性經濟作物育、耕、種、管、收、運、貯等主要生產過程使用的先進農機裝備,加快發展大型拖拉機及其複式作業機具、大型高效聯合收割機等高端農業裝備及關鍵核心零部件。提高農機裝備信息收集、智能決策和精準作業能力,推進形成面向農業生產的信息化整體解決方案。
九是新材料。以特種金屬功能材料、高性能結構材料、功能性高分子材料、特種無機非金屬材料和先進復合材料為發展重點,加快研發先進熔煉、凝固成型、氣相沉積、型材加工、高效合成等新材料製備關鍵技術和裝備,加強基礎研究和體系建設,突破產業化製備瓶頸。積極發展軍民共用特種新材料,加快技術雙向轉移轉化,促進新材料產業軍民融合發展。高度關注顛覆性新材料對傳統材料的影響,做好超導材料、納米材料、石墨烯、生物基材料等戰略前沿材料提前布局和研製。加快基礎材料升級換代。
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十是生物醫藥及高性能醫療器械。發展針對重大疾病的化學藥、中藥、生物技術藥物新產品,重點包括新機制和新靶點化學藥、抗體藥物、抗體偶聯藥物、全新結構蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優勢突出的創新中藥及個性化治療藥物。提高醫療器械的創新能力和產業化水平,重點發展影像設備、醫用機器人等高性能診療設備,全降解血管支架等高值醫用耗材,可穿戴、遠程診療等移動醫療產品。實現生物3D列印、誘導多能幹細胞等新技術的突破和應用。
中國高科技、高端製造業的發展和突破必然與美國發生碰撞,從前美國在這些領域處於壟斷地位,能夠通過技術壟斷和市場壟斷獲得高額利潤,隨著中國逐步打破美國在這些領域的技術壟斷,使美國無法獲得更多超額利潤,也正因為如此,中美之間才出現了巨大的貿易逆差,現在美國要憑藉其霸權對中國說:你不能發展高端製造業,你不能搶奪我的市場。從前美國因為其市場壟斷地位而大力推進自由化的全球貿易,現在看到中國開始打破美國壟斷,於是單邊搞起了貿易保護主義,不僅針對中國在十大製造業領域對中國進行關稅制裁,而且對中國企業收購美國高科技企業以危害國家安全的名義進行限制和阻止,這完全破壞了從前由美國確定的貿易體系,完全違背了世貿組織規則,是將美國的霸權主義延伸到國際貿易中的表現。
中美貿易戰正在進入一個上甘嶺時刻。當年上甘嶺戰役開始時,雙方對戰爭的規模和重要性都認識不足,隨著雙方不斷投入兵力,戰爭規模不斷擴大,最後將一次小規模的戰鬥演變成一次大規模的決定韓戰勝敗的被稱為「絞肉機」的關鍵戰役,雖然雙方都付出了巨大犧牲,但最後中國軍隊在這次戰役中取得了勝利,也正是在上甘嶺戰役之後,中美在朝鮮戰場上基本停止了大規模戰鬥,這就是一次戰鬥或一次戰役決定一場戰爭結果的經典演繹。現在美國正在對中國發動一場大規模的貿易戰,從前期的貿易摩擦,到30億美元的鋼鋁貿易戰,到500億美元的大規模貿易戰,如果這個時候美國一意孤行,不能及時剎車,中美貿易戰將會繼續擴大規模,漸漸演變成一場兩國間的全面貿易戰,這場貿易戰最後將不僅是中美之間的貿易戰,而且會引發全球貿易戰,會有更多國家加入進來。
我們要清醒地認識到,這是一場戰爭,是一場中美兩國間的戰爭,是一場甚至會引發全球貿易戰的戰爭,是一場會影響到兩國國家命運的戰爭,雖不見硝煙,卻關係到國家的安危與存亡,關鍵到中國數十年發展所積累的財富是否會被美國及西方集團掠奪與瓜分,如果沒有這種站在國家命運層面的認識,就無法團結全國人民的力量、凝聚全民族的意志同美國打一場國運之戰。當年上甘嶺戰役時,中國人民志願軍的武器裝備比美國軍隊落後得多,但中國最後卻打贏了這場戰役。在上甘嶺戰役中兩軍拼的是血性,拼的是不怕犧牲的精神,拼的是意志力和膽力。現在的這場貿易戰,美國的實力比中國強,但如果在敵人打上門來的時候不敢拚死一戰,在敵人欺負到家門口的時候不敢出手還擊,在敵人已經發起攻擊的時候還在猶豫,還在想著家裡的缸缸罐罐,還在計算著個人的輸贏得失,還在想著去向敵人妥脅求饒,最後不僅會輸得更慘,損失更大,而且會輸得沒有任何尊嚴,輸得連敵人都瞧不起。
由於這是一場關係到國家命運的戰爭,所以要統一全國人民的思想,形成廣泛共識,凝聚人心,同仇敵愾,共同禦敵。對於此時出現的任何怯戰、畏戰、投降、賣國言論必須予以嚴懲,絕不姑息。
貿易戰爭的激烈和慘烈程度並不亞於軍事戰爭,當初英國發動的兩次對華鴉片戰爭,最後不僅打開了中國國門,也打敗了中國,使中國陷入了百年苦難。現在美國又發動一場對華貿易戰爭,如果我們一味退讓,不敢言戰,必然重蹈當年鴉片戰爭的覆轍。如果我們敢戰能勝,必將轉扭歷史,將美國徹底趕下世界霸主位置,世界也將真正迎來中國世紀