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論市
周文龍
理想是豐滿的,但現實卻很骨感。Airbnb究竟是建立了新時代的信任機制,爲世界各個城市提供推動城市經濟和旅遊業可持續的有效方案,還是變成人們投機取巧的平台呢?我認爲,真實情況大概是介于這兩個極端之間。
上個月到倫敦公幹及旅遊,爲了省錢和嘗試新鮮事物,我首次住進了Airbnb房子。
原以爲透過短期租房網站Airbnb找的住宿會比較亂和雜,可是剛踏進這個房子,我卻被房子的幹淨和寬敞留下好印象。屋主說,他才搬入不久,我是房子的第三個住客。
屋主是高科技公司産品開發成員,經常出國工作,所以才有將閑置房間出租的念頭。
他的房子布置簡單卻自成風格,有一個很大的活動空間和開放式廚房。房子設施也一應俱全,從廚房烹饪工具、洗衣機和幹洗機到音響系統都有。
此外,房子位于倫敦二區,離市中心約20分鍾車程,附近有地鐵站、小吃店和購物商場等,相當方便。
對我來說,Airbnb住宿和酒店最大的不同點是在于個性化體驗。像我可以在房子裏動手做飯,不時與屋主交流和分享旅遊經曆,增添許多樂趣。
當然,重要的是,這房子一晚住宿費僅新幣75元,比該地區一般酒店便宜了許多。
共享經濟時代,我們透過網絡平台的撮合,享受了閑置資源活用化所帶來的許多利益。然而,Airbnb共享經濟的典範,近年來發展卻遇到不少監管問題。
美國紐約州今年中頒布短租法,嚴格規範所有整層出租公寓租用時間不得少于30天,否則將視爲違法出租,一經發現,罰款最高7500美元。Airbnb對此抗議,並表示要把政府告上法庭。
上個星期,Airbnb似乎與紐約市達成和解,撤銷了訴訟,並表明它下來將與紐約市政府合作,協助降低公司服務被用于非法租賃情況。
這事件雖然告一段落。但由于要厘清短期服務是否涉及非法使用,目前還是難以界定,因此紐約州這項法令,依然對Airbnb服務有所局限,更可能成爲美國其他州的參考,以此限制Airbnb服務。在新加坡,Airbnb的合法性也一直處于灰色地帶,存在著監管空白。
Airbnb亞太區業務董事朱利·安帕索德(Julian Persaud)日前接受《海峽時報》訪問時透露,新加坡屋主通過Airbnb,每年出租天數平均是45晚。
可是在我國,出租房子須符合至少半年的時限。換句話說,Airbnb很多屋主將房子短期出租其實是違法的。
國家發展部長黃循財已表明,政府現階段既不會放寬短期房屋出租條例,卻也不會禁止住家出租平台在本地營運,而是會采取觀望態度,不排除未來若有更多人支持短期出租房屋,重新檢討條例的可能性。
共享經濟企業容易觸碰敏感地帶
Airbnb在全球遇到的法律與監管問題,其實與其他分享經濟企業相似。作爲一種顛覆性商業模式,共享經濟企業必然更容易觸碰到行業敏感地帶。像優步(Uber)和Grab對德士行業,Airbnb對酒店集團業務形成了巨大沖擊,免不了會引發後者因利益關系而大力抨擊,認爲這些顛覆性商業行爲對現有業者産生不公平競爭,特別是全球經濟面臨全面緊縮、保守主義逐漸興起,企業的抗議聲音更大。
共享經濟本身也存在著“跳出盒子”的非規範化基因,造成它的監管難度高。
Airbnb概念是由Bed and Breakfast民宿演變的,只不過它把私人經營的小型家庭旅館,進一步以閑置的私人住宅替代。可是,這些私人住宅往往缺乏標准化監管,比如它沒有齊全的清理和酒店服務,也沒有酒店提供的安全保障。
從某個角度來說,共享經濟企業可能只是披著新經濟的華麗外衣,實際上遊走在監管灰色地帶,不斷地鑽漏洞的企業。
房子出租有特殊性和法律複雜性,涉及房子擁有權、權益和稅務等問題。可是通過Airbnb平台的短租,只要通過網站驗證身份即可,雙方不需要簽署任何合同。
侵犯了周遭其他房主私人空間?
Airbnb房子在新加坡遇到的質疑是房子功能從居住變成了短期出租,無形中也使到房子周圍的一些私人空間變成了共享空間,對周遭其他房主來說,猶如侵犯私人空間。
有酒店業者也說,Airbnb屋主做的是酒店一樣的生意,卻不用申請和批准,也無需被監管。長久下去,Airbnb房子可能成爲藏汙納垢之地。
Airbnb創立初衷是單純的。Airbnb聯合創始人兼首席技術官布萊恰澤克(Nate Blecharczyk)希望Airbnb能創造一種新的旅遊方式,強調真實感,在家待客和個性化。Airbnb的經營概念也顯示對一種信任機制的向往,相信在這個人化的年代,人們依然渴望接觸其他人,願意接受讓一個陌生人進入自己的空間。他們對來得容易、去得輕松的即時流動關系也更加寬容。
理想是豐滿的,但現實卻很骨感。Airbnb究竟是建立了新時代的信任機制,爲世界各個城市提供推動城市經濟和旅遊業可持續的有效方案,還是變成人們投機取巧的平台呢?我認爲,真實情況大概是介于這兩個極端之間。
事實上,當共享經濟模式更加多元化,監管範圍逐步擴大,政府發揮作用將減少,我始終認爲我們不應糾結于這些新經濟模式是否受到規章制度和監管的嚴格管制,更傾向于遵循城市人都懂的“買者自慎”(caveat emptor)的原則,讓它們在比較寬松的監管環境中,逐步建立自身的規範和標准。
當然,這其中包含我的小小私心,希望往後出國還是能有相對便宜和提供獨特體驗的住宿。