藍雲舟 報道
美國退出跨太平洋夥伴關系協定(Trans-Pacific Partnership,簡稱TPP)不會對我國經濟有太大沖擊,但從戰略角度而言,我國將面對巨大挑戰。
本地學者昨天就美國退出TPP對我國的影響發表看法時指出,TPP是本區域國家讓美國持續發揮作用的戰略設計,借此平衡大國之間的權力。美國總統特朗普簽署行政命令退出TPP,將影響我國的地緣政治戰略。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院柯成興教授接受《聯合早報》訪問時指出,我國在經濟上越來越依賴中國,但也希望美國爲本區域提供“安全保護傘”。本區域各國也通過大國之間的權力平衡,確保雙方都“不過度出現霸權特征”。
我國巡回大使王景榮受訪時則說,我國對美國退出TPP自然感到“失望”。美國退出TPP後,本區域國家在大國之間周旋的空間受限,而中國也從中在戰略上“得分”。但他提醒,這並不意味中間國家自然而然被迫在大國之間選邊站。
王景榮:保持中立政策
勢必腹背受敵
也是南洋理工大學拉惹勒南國際關系研究院(RSIS)執行副主席的王景榮說:“很多學者認爲沒了TPP,新加坡如果要在貿易領域維持與中國的關系,就得(改變)對中國政府的立場,但這會是一個戲劇性的變化。我們的立場一向都是不在大國之間選邊站。”
不過王景榮補充說,在美國對本區域事務熱忱減退的情況下,我國政府意在讓美國繼續參與本區域事務的防務安排,以及在大國之間保持中立的艱難政策勢必腹背受敵,這會對我國政府造成“難以察覺的壓力”(subtle pressure)。
TPP涵蓋超過8億人口,占全球國內生産總值(GDP)40%。協定條款規定,協定至少必須獲得占所有國家總經濟産值至少85%的六個國家核准方可生效,也就是少了美國這個世界最大經濟體就無法落實。
不過學者指出,新加坡與美國之間已簽署自由貿易協定,美國退出對我國的經濟沖擊不大。
新加坡管理大學社會科學學院院長鄧特抗教授受訪時指出,美國退出TPP雖然是意料中事,還會由此影響本區域市場情緒,但美國和本區域的經貿聯系不會就此消失。他說:“美國與東南亞的經濟聯系仍然強勁,新加坡也仍會是美國的重要貿易夥伴。”
鄧特抗也認爲,相比通過多邊框架就個別産業進行貿易,美國接下來更有可能繼續在雙邊層次與個別國家推廣貿易。
然而,美國退出TPP並不意味協定徹底告吹。RSIS兼任高級研究員胡逸山指出,“沒了美國的TPP,仍然占了世界國內生産總值與貿易額的幾近四分之一”,余下11個簽約國仍可積極推動。
鄧特抗也說,澳大利亞和新西蘭曾提出“12減一”倡議,繼續推動TPP,澳洲總理特恩布爾更提議在美國缺席的情況下引進其他經濟體,但這可能意味各方必須重新展開談判。