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改制完成重要一步

2021 年 3 月 11 日 小华解惑

國會觀察

藍雲舟

[email protected]

就在昨天下午國會就總統選舉(修正)法案進行二讀表決、衆人以爲又是一次以工人黨九名議員反對作結時,出現了一段小插曲。在整個辯論過程中並未發聲的官委議員郭慶亮在議長哈莉瑪宣布二讀通過、法案進入委員會階段時突然起身扭開麥克風,問能否就自己的表決作補充。

原來郭慶亮原本是想在表決時棄權,但哈莉瑪斬釘截鐵地告訴他,表決階段已經結束,表決結果也已記錄在案,讓郭慶亮一時不知道如何是好。所幸在隨後的三讀表決裏,議長問他是否要記名反對,他才得以遂願。

這一幕不啻提醒,在曆史的線性發展中,事情過去了就沒法“倒帶”。不過吊詭的是,就在不到五分鍾前,朝野卻爲了證明工人黨是不是誠心讓總統一職去政治化而一再地“倒帶”,而且一倒就倒到了三個月前的憲法(修正)法案辯論。

工人黨主席林瑞蓮(阿裕尼集選區)緊咬政府從第一位行使民選總統職權的黃金輝算起,計出來屆總統選舉應是保留選舉的說法。她認爲政府三個月前的說法,即李顯龍總理根據總檢察署的建議決定保留選舉應從哪一任總統算起有欠透明。

總理公署部長陳振聲反駁道,副總理兼國家安全統籌部長張志賢三個月前已經解釋清楚。他反問律師出身的林瑞蓮,是質疑總檢察署的判斷,還是質疑李總理的誠信,並指林瑞蓮在前者上可入禀司法程序,後者則是嚴重的指控。林瑞蓮強調自己沒有質疑總理人格的意思,但堅持政府應更清楚交代和公布總檢察署的論據。

陳振聲在作總結時,反指工人黨在議題上立場模糊。他說,非選區議員貝理安在三個月前的辯論中贊成改進制度,但工人黨昨天卻抨擊民選總統制。

貝理安和張志賢也加入戰局。貝理安稱工人黨支持委任制的立場未曾改變,張志賢和陳振聲則翻出國會記錄,直指貝理安當時是針對民選制發言。議事廳仿佛中了魔法世界“回光咒”的投影機,反複播放三個月前的片段。

陳振聲也在總統選舉(修正)法案辯論中否認政府想要借此次改革擴大或鞏固政權的說法,而是爲國家長遠的政治發展做必要的規劃。

由于現任總統陳慶炎博士2011年的選舉中僅以0.35%的微差險勝,行動黨政府現階段推進改革,反對者指政府借此次改革調高門檻,讓一些候選人無法參選。不過民選總統制創設至今已逾25年,確實有必要讓它與時俱進;選擇在這個時間點落實改革,確實也因爲沒有一拖再拖的必要。

陳振聲強調,政府如果爲了短期利益而罔顧長遠發展,大可無需大費周章“冒著政治風險”推行改革。但行動黨政府爲推行民選總統制改革,去年委任憲法委員會征集社會各界意見,過後進行四場公開陳述會,才就如何改進民選總統制出台檢討報告。

陳振聲明言指出,政府作爲國家的管理者,就必須扛起這個責任,推行改革應刻不容緩。

從工人黨支持恢複的委任制、到憲法委員會的檢討報告以及政府的白皮書,再到工人黨在憲法(修正)法案中提出的參議院,對民選總統制的改革和辯論超過一年。隨著總統選舉(修正)法案昨天通過,這場辯論算是落下帷幕,而接下來登場的,是今年9月的首場保留選舉。議事殿堂裏的辯論終歸是建立框架,如何讓這個多元種族社會真正走向不分種族(race-blind)的社會,下來就看人民了。

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