伊斯雷爾·N·尼亞德拉,陳俊安譯
希臘《現代外交》在線雜志1月20日文章,原題:中國參與非洲維和的非經濟動力一般來說,對中非關系的研究側重于經濟方面,以及討論中國在非洲的活動會産生積極還是消極影響。但由于太過強調中非關系的經濟方面,非經濟方面被忽視了。更具體地說,中國在非洲的非經濟活動常被以經濟因素加以解釋。中國在非洲的維和行動就是其中之一。然而,北京向非洲維和派出軍隊和投入資金,擁有超乎經濟方面的重要影響。
中國崛起爲全球經濟強國,一些學者因此辯論其崛起會不會是和平的。有人以“修昔底德陷阱”類比,認爲中國的崛起增加了北京與華盛頓爆發戰爭的可能性。這種背景下,中國領導人希望借助維和行動塑造“和平發展”的形象。此外,它還有助于塑造負責任大國的形象,增加對全球治理的參與。
過去30年來,中國已成爲非洲外國資本的重要來源,但其影響被誇大了。非洲仍是接受中國對外援助和直接投資最少的地方(僅占4%)。而且,中國對非洲和全球的政府開發援助仍低于其他發達和新興經濟體。從這方面講,非洲大陸對中國的吸引力還有上升的空間。
非洲的沖突不同于中東和拉美等其他地方,這一點常常被忽視。這主要是因爲向非洲派駐維和人員比較容易。中國派出的維和部隊有80%是在非洲,但同時也要看到,聯合國將近85%的維和行動也是在非洲。不過,根據國際危機組織的數據,2018年的10場危機只有3場發生在非洲。但由于這些沖突的特點,不可能派出維和人員。而一些非洲國家爲有志于維持和平的國家派遣軍隊提供了渠道。
實際上,中國通過投資,尤其是對非洲基礎設施的投資,本質上也是推動發展的重要步驟。但沖突是取得該目標的嚴重威脅,中國在應對這些挑戰時是謹慎的。此外,安全對非洲國家是重要問題,也是美國和歐洲借以擴大影響力的一個重要領域。中國需要參與到(非洲)安全問題中來,以增加其在該地區的重要性。
如今,中國人越來越樂觀,相信他們的國家在國際舞台上日益重要。同樣重要的是,中國軍隊也受益于參與維和的實戰經驗。(作者伊斯雷爾·N·尼亞德拉,陳俊安譯)
責編:楊陽
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