新京報訊（記者 謝蓮 姜慧梓）北京時間1月30日20:30，世界衛生組織突發世界委員會第三次召開會議，就新型冠狀病毒引發的疫情是否構成“國際關注的突發公共衛生事件”進行商討。
世衛組織總幹事譚德塞1月29日在推特上稱，由于中國以外已經有3個國家出現人傳人現象，這導致病毒全球傳播的可能性增加，因此他再次召集突發事件委員會開會。
全球疫情風險等級由“中等”更改爲“高”
此前，世界衛生組織已經兩次召開突發事件委員會會議。在北京時間23日淩晨召開的首次會議發布會上，譚德塞宣布推遲決定新型冠狀病毒疫情是否構成“國際關注的突發公共衛生事件”。在24日淩晨的發布會上，譚德塞則直接宣布新冠病毒疫情不構成“國際關注的突發公共衛生事件”，稱疫情在中國是緊急情況，但尚未成爲全球衛生緊急情況。
1月25日，世衛組織報告將全球疫情風險等級定爲“中等”。1月27日，世衛組織更新疫情報告，稱中國面臨的疫情風險“非常高”，區域及全球面臨的風險“高”。
譚德塞29日在推特上表示，對于本周評估全球新冠病毒風險爲“中等”深感後悔，“我已經多次強調風險等級應爲高風險”“明天的突發事件委員會會議後，我們將有更多新信息”。
今晚召開的突發事件委員會會議上，世衛組織是否會宣布新型冠狀病毒疫情爲“國際關注的突發公共衛生事件”（Public Health Emergency of International Concern，PHEIC）引發關注。
專家稱此次或不會認定爲全球公共衛生事件
國家衛生健康委1月30日下午召開新聞發布會，中國疾控中心流行病學首席專家吳尊友在會上稱，這是世界衛生組織針對這類不尋常事件的一種常規做法。作爲技術專家，這些年一直從事傳染病的防治，我也一直參與本次疫情的防治工作。根據我個人研判，我們現在的防範措施是最嚴格的，是非常有效的，我們有信心能夠有效控制疫情，最終戰勝疫情。
全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起接受新京報記者采訪時認爲，世衛組織這次可能不會認定構成“國際關注的突發公共衛生事件”，同時中國需要做更多工作，讓世界各國和組織相信中國有能力、有條件防控此次疫情，並且這些措施很快就會見效，“這次疫情絕不能成爲中國經濟的拐點，也不能使中國的對外開放受到影響。”
解讀1：宣布疫情爲PHEIC意味著什麽？
《國際衛生條例（2005）》規定，“國際關注的突發公共衛生事件”是按特殊程序確認的不尋常公共衛生事件，它意味著疾病的國際傳播會對其他國家構成公共衛生風險，並可能需要采取協調一致的國際應對措施。而《國際衛生條例》締約國有責任向世衛組織通報相關疫情和病例。
換言之，“國際關注的突發公共衛生事件”是世衛組織對流行病的一種較高級別的預警，意味著該事件“嚴重、突然、不同尋常、意料之外”，同時對公共衛生的影響“超出國界”，並可能需要立即采取國際行動。
根據世衛組織網站信息，世衛組織總幹事有責任確定某個事件是否構成“國際關注的突發公共衛生事件”，總幹事可征求《國際衛生條例》突發事件委員會的意見。根據突發事件委員會的意見，締約國、科學專家提供的信息，以及對人類健康風險、疾病國際傳播風險和幹擾國際旅行的風險的評估，總幹事最終決定某事件是否構成“國際關注的突發公共衛生事件”。
SARS、天花、野生型脊髓灰質炎和人類流感都被自動認定爲PHEIC，無需突發事件委員會的聲明。
解讀2：世衛組織一般會給出哪些建議？
在宣布某次事件構成“國際關注的突發公共衛生事件”後，世界衛生組織一般會同時提出應對局勢的臨時建議，以控制疫情在全球範圍內的傳播。這些臨時建議每三個月需要審查一次。
據《南華早報》報道，宣布某次事件構成PHEIC的目的是爲了讓國際社會對受疫情影響地區進行財政、資源、醫療等方面的支持，同時確保疫情發展透明度。但同時也提出警告，不應將其作爲經濟上汙名化受災國的理由。
報道稱，一些國家可能會因此切段與疫情暴發國的旅遊、貿易聯系，但這一行爲違反世衛組織總幹事建議。在宣布剛果（金）埃博拉疫情爲PHEIC時，總幹事譚德塞就警告各國不要將此作爲“施加貿易、旅行限制的理由”。他表示，這樣會惡化疫情的影響，同時嚴重影響到受疫情影響人群的生活。
解讀3：世衛組織曾宣布過幾次PHEIC？
事實上，在2002-2003年的非典（SARS）疫情過後，“國際關注的突發公共衛生事件”這個詞才被創造出來。
自《國際衛生條例（2005）》生效以來，世界衛生組織共宣布了五次“國際關注的突發公共衛生事件”。
2009年4月，甲型H1N1流感傳播到世界213個國家和地區，造成超過1.7萬人死亡。當年4月，世衛組織宣布甲型H1N1流感疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”。這是自修訂後的《國際衛生條例》2007年生效以來發生的第一起引起國際關注的突發公共衛生事件。
2014年5月，南亞和非洲的脊髓灰質炎疫情構成“國際關注的突發公共衛生事件”。這是一種病毒引起的強傳染性疾病，侵襲神經系統，可在數小時內造成全面性癱瘓。2020年1月7日，世衛組織專家委員會決定脊髓灰質炎病毒依然是PHEIC。
2014年8月，西非埃博拉病毒疫情被世衛組織宣布構成“國際關注的突發公共衛生事件”。據美聯社報道，世衛組織最初一直拒絕將此次疫情定性爲PHEIC，擔心會損害該國經濟。宣布之後，時任世衛組織總幹事陳馮富珍也建議，不要對西非施加旅行限制，因爲這會導致醫學專家遠離該地區，從而加重疫情。
2016年2月，世衛組織宣布南美地區爆發的寨卡病毒疫情已構成“國際關注的突發公共衛生事件”。當時疫情在美洲急速蔓延，巴西最爲嚴重。懷孕期間感染寨卡病毒感可能使出生嬰兒患小頭症，或出現其他先天性畸形；成人和兒童感染寨卡病毒可能面臨罹患神經系統並發症。因此，多個國家建議公民推遲懷孕。
2019年7月，世衛組織宣布剛果（金）埃博拉病毒疫情爲“國際關注的突發公共衛生事件”。這是繼西非埃博拉病毒疫情後，埃博拉病毒的第二次大暴發。
新京報記者 謝蓮 姜慧梓
編輯 陳思