雅加達當地時間12月30日,印度尼西亞就中方海警船進入南部海域一事,向中方發出了抗議。據悉,印尼外交部緊急召見了中方駐印尼大使,並轉達了對這件事的強烈抗議。印尼認爲,中方在此的活動“幹擾南部海域正常秩序,並且侵犯了印尼的專屬經濟區”。
這一罕見的對中方強硬,讓許多人都覺得難以置信,畢竟最近一段時間以來, 南部海域周邊國家基本上都處于比較良好的狀態,多方都相安無事。而這次印尼突然表態強硬,可能越南有關——越南將在2020年擔任東盟輪值主席國。
在11月,越南外交部副部長阮國勇表示,越方會在南部海域方面進行深化的合作和談判,並且重新評估東盟的對外關系。這一信號十分不同尋常,頗有幾分扯虎皮做大旗的意思。在此之前,馬來西亞外長阿蔔杜拉已經表態表示“九段線主張是荒謬的”。印尼這次突然強硬,恐怕有與越馬抱團的意味所在。
從地圖上看,印尼的納土納群島經濟專屬區和南部海域九段線並不重疊,所以中方沒有理由也沒有必要到印尼的經濟專屬區執行任務,唯一的可能性就是在這一問題上故意找茬。
從印尼本身來分析,印尼此番來“找茬”也在情理之中,作爲南太平洋國家之一,印尼一直希望擴張自己的影響力,並且在南部海域資源上分一杯羹。所以,此逢越南擔任東盟輪值主席,印尼很難不借著這個機會抖抖威風。
對于帶頭的越南而言,即便是在此處討到一絲絲蠅頭小利,也足夠樂呵半天的,更休論在能源、漁業等資源上,越南能夠發展長期有效而穩定的經濟業務。另外一方面,越南在東盟國家中話語權和影響力都比較大,如果綁架整個東盟,徹底在南部海域問題上抱團死磕中方,將帶來不小的麻煩。
不過,利用印尼來挑起事端,這個算盤的確是打錯了。我們可以還原一下事態發生的情況。據印尼漁民表示,最近一段時間,他們能經常看到一艘中方海警船護衛著漁船出海捕魚,所以向印尼官方報案。這也就意味著,這件事情印尼有沒有自行查證過存疑,如果沒有查證過,僅憑漁民的一家之言,似乎並不能作爲依據。
另外一方面,這也說明一個問題,那就是印尼作爲與南部海域利益並不直接相關的國家,在此海域並沒有實際控制權,更沒有長期的巡邏力量,所以沒有及時發現。而且,印尼漁民是否越界了也是存疑的。在這種情況下,中方的行爲有著自己的合理和合法性,不需要其它無關國家來指手畫腳。