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國家發展部市鎮會管理報告: AHTC財務報表連續六年“不過關”

2021 年 3 月 12 日 丝路观察家

國家發展部文告指出,這已是獨立審計師連續第六年對AHTC的財務報表持“保留意見”,但其雜費管理有所改善,首次擺脫最差的“紅色”評級。

阿裕尼—後港市鎮理事會上個財政年的財務報表再次“不過關”,機構監管表現也在16個市鎮理事會裏包尾。不過其雜費管理有所改善,首次擺脫最差的“紅色”評級。

國家發展部昨午發布市鎮會2016財年的財務報表,以及2016年4月至今年3月的市鎮會管理報告。

除了阿裕尼—後港市鎮會(AHTC),其余15個由人民行動黨管理的市鎮會,包括白沙—榜鵝的財務報表都獲“無保留意見”的認可。前年,剛接管榜鵝東區的白沙—榜鵝市鎮會,因AHTC沒有按時提交財務報表而受影響,2015財年的財務報告沒有獲得認可。

國家發展部文告指出,這已是獨立審計師連續第六年對AHTC的財務報表持“保留意見”,原因是無法確認市鎮會的期初余額(opening balances)、應付賬款和應計費用,也無法查核員工成本。

工人黨在2015年的全國大選中失守榜鵝東區後,將市鎮會重組爲AHTC。AHTC去年委任的獨立會計師KPMG上周提供的最新報告指,AHTC在財務監管等方面存在不足的17個項目中,仍有四項待測試改進。

畢丹星:市鎮會委任
內部審計師改善監管機制

在市鎮會管理方面,大多數市鎮會在機構監管這一項目中都獲綠色好評,只有宏茂橋被評爲橙色,而AHTC則是這一項目中,唯一獲紅色評級的市鎮會。

AHTC被指觸犯三項市鎮會財務條例:沒有按時每季度把資金轉入累積基金、沒有根據程序申請豁免報價、固定資産清單報告未按要求獲認證。

對此,AHTC主席畢丹星昨天發聲明,指市鎮會已采取措施糾正問題,包括更關注轉移資金的期限、重新爲項目尋求報價,以及重新設計固定資産清單,列明認證要求。

畢丹星也透露,市鎮會已委任Baker Tilly顧問公司爲內部審計師,協助市鎮會改善監管機制,爲期兩年。內部審計師將于第一年專注檢討市鎮會的監管機制、項目管理、采購和付費機制,以及資訊科技管理。

坦言市鎮會仍有改進空間的同時,畢丹星指出,AHTC的雜費拖欠管理已有改善,自2011年來首次獲得橙色評級。

他向准時繳付雜費的居民道謝,並指市鎮會將繼續謹慎理財。其中,在簽訂價格具競爭力的能源供應合約後,AHTC本財年的營運盈余料達約400萬元。“AHTC計劃于明年,將部分盈余用于提升市容環境。”

除了機構監管和雜費拖欠管理,市鎮會管理報告的評估指標還包括市鎮的清潔衛生、維修保養和電梯服務素質,並以綠、橙、紅來評級。綠色評級爲最佳,紅爲最糟,橙則代表有待改進。

所有16個市鎮會的清潔衛生和電梯服務素質都獲綠色評級。換言之,當局平均在市鎮裏的每座組屋找到少于4件垃圾、被丟棄的大型物品、塗鴉等;每10部電梯中每月發生少于兩次故障,而每100部電梯中,少于兩部的自動救援裝置故障。

市鎮會表現最差的是組屋區的維修保養,16個市鎮會裏只有4個獲綠色評級,其余皆爲橙色。其中最常見的問題是公共場所有障礙物,以及未獲批准就裝置百葉簾遮陽等。

市鎮會將把各自的財務報表挂上網。公衆也可登入www.towncouncils.sg查閱市鎮會管理報告。

將檢討改進評估工作

國家發展部指出,市鎮會管理報告現有的指標和評估方式是于2012年定下的,當局下來將檢討能如何改進評估工作,並邀請公衆提供反饋。

“機構監管”只獲橙色評級

宏茂橋市鎮會:已改善審批程序

宏茂橋市鎮會已改善審批項目的程序,以加強監管工作。

昨天出爐的市鎮會管理報告中,只有AHTC和宏茂橋市鎮會沒有在機構監管這一項目中獲得綠色評級。

宏茂橋市鎮會主席洪鼎基透露,市鎮會是在爲四個項目申請豁免報價時,沒有按條例尋求主席核批,而是由市鎮會總經理代批,所以才會只獲橙色評級。

這四個項目中,有兩個是要更換冷氣機部件,另兩個是要更換插座。

據了解,市鎮會如需進行緊急工程,可申請豁免報價程序。如果項目費用低于3000元,市鎮會總經理有權批准申請,不過一旦高于3000元就得獲主席准許。

錯簽上述四項申請的宏茂橋市鎮會總經理已于去年11月遭革職。據當時的報道,他被質疑在處理交易與合約事項時,做法不妥當。

爲了避免重犯,宏茂橋市鎮會已從申請程序下手,在豁免報價的申請表格上加入一列清單,審批者在簽名前需對照清單,確認自己是否是正確的審批人。

洪鼎基說:“這個錯誤雖然沒有對市鎮會財務造成負面影響,但爲了保障民衆的權益,我們有必要嚴格遵循相關條例,嚴防疏漏。”

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