一、經濟
一方面，新加坡經濟增長創十年來最低水平。受中美貿易摩擦的影響，新加坡經濟增長創十年來最低水平。從行業分布上，制造業萎縮，服務業增緩，批發與零售貿易、交通與倉儲慘淡。在對外貿易上，非石油出口下降、電子産品出口滑落，非電子類出口大跌。因形勢不明朗，新加坡制造業、建築業及服務業等爲主的中小企業投資大多持觀望態度。因全球經濟增長疲弱，本地中小企業明年將難有起色。對新加坡經濟的表現和未來發展，李顯龍總理表示，新加坡正面臨經濟衰退風險，由于全球局勢仍不明朗，政府將在2020年推出“強有力”並且“合時宜”的財政預算案，幫助本地公司應對新形勢和挑戰。
另一方面，新加坡在國際金融與貿易等方面表現出競爭優勢。新加坡仍是國際貿易中心，在金融與商業和人力條件、宏觀經濟穩定性、生活素質和基礎設施發展，以及政府與機構環境等表現出具有較強的國際競爭力。此外，新加坡擁有技能熟練的勞動力、先進的自動化技術和機器人技術，以及保護知識産權制度等優勢。新加坡成爲東盟吸引科技金融投資最多的國家。許多跨國科技公司、金融機構等進駐新加坡，參與新加坡數字經濟和智能化建設。
鑒于新加坡國內與國際經濟形勢，新加坡政府國內政策有：
首先，延長勞動力退休年限和提升勞動力職業水平。針對經濟發展所需適齡勞動力的不足，新加坡宣布從2021年1月起，將屬下職員的退休年齡調高到63歲，重新雇傭年齡也調高到68歲，吸引和培訓有意投身制造業領域專業人才，推動企業爲員工提供多面手培訓，改善就業條件。
其次，推出經濟改革與投資計劃。新加坡國會三讀通過“消費稅”法案，其中修改內容包括本地兌換加密貨幣將免除消費稅、金管局增加對銀行外包安排的監管職能等。金管局將重啓“認識客戶”電子計劃，嘗試通過共享信息平台對客戶進行身份驗證，促進全球央行間的合作。金管局將推出一項20億美元的綠色投資計劃，以加快新加坡綠色金融生態系統的增長，推廣具有環保意義的可持續投資項目。
再次，大量發展數字經濟和人工智能科技。新加坡政府在交通物流、智能市鎮與鄰裏、醫療保健、教育以及保安與安全五大領域全面推動人工智能科技，並打造可促進人工智能生態發展的環境，包括人才培訓和跨國合作。政府已在“研究、創新與企業2020計劃”下投入5億元加強人工智能研究、創新和企業活動，並成立全國人工智能署。
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二、外交
在外交方面，新加坡積極維護多邊主義和自由貿易體系。在美國奉行貿易保護主義的背景下，新加坡支持多邊主義和自由貿易體系。李顯龍總理在多種場合表示，在當前全球經濟下行壓力持續加大的背景下，亞洲要取得繁榮需維持多邊合作，致力于釋放經濟合作潛能。新加坡加強與東盟國家、中國、印度、美國的經濟聯系，同時積極參與墨西哥在內的南美、中美洲其他有潛力的新興市場。新加坡政府積極參與《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）的談判，並與歐亞經濟聯盟（Eurasian Economic Union）、南美共同市場（MERCOSUR）和太平洋聯盟（Pacific Alliance）等組織進行經貿自由化的相關討論。新加坡-歐盟自由貿易協定于2019年11月21日正式生效，84%的出口商品將立刻取消關稅，剩余16%的商品將于未來3-5年取消關稅，推進新加坡與歐盟經濟夥伴關系。亞美尼亞、乍得、厄瓜多爾等5國新近加入《新加坡調解公約》。
同時，加強與有關國家的雙邊合作。首先，在東盟地區方面，加大對周邊東盟國家資本輸出與投資。新加坡是越南第三大的海外投資國，截至2018年底，新加坡累積投資近630億新元。1996年設立越南—新加坡工業園（VSIP），至今已有七個工業園項目。新加坡是緬甸的最大投資來源國，截至2019年8月，新加坡對緬甸投資金額達221億美元。其次，新加坡國家領導人積極開展首腦外交和高層之間的對話。新加坡總統哈莉瑪、總理李顯龍、國務資政尚達曼、國務資政張志賢等先後訪問沙特、加納、墨西哥、科威特、卡塔爾和韓國等國，達成的協議頗豐，包括：與沙特探討成立聯合委員會，以加強雙邊深層次合作；與加納簽署兩項諒解備忘錄，涉及雙方貿易和能源建設等領域；與墨西哥簽署多項諒解備忘錄，涉及科學科技、水資源、文化、工業産權、國際發展等領域的合作；與卡塔爾探討在可持續發展、城市管理和廢物處理方面的合作；與韓國深化在航空服務、數碼科技、藥品生産、智慧城市、制定標准、網絡安全等方面的合作。
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作者簡介：楊靜林，副教授，廣西民族大學東盟學院新加坡研究所所長。
文/《東盟參考》2020年第1期
廣西民族大學東盟學院 《東盟參考》新媒體工作室
“東盟參考”是廣西民族大學東盟學院的重要信息發布平台。
編輯|馬思佳
審核|葛紅亮
指導|楊曉強