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國際清算銀行報告:發行數碼貨幣須斟酌經濟風險

2021 年 3 月 12 日 哈桑说衣

國際清算銀行發布報告,再次提醒央行決策人斟酌數碼貨幣對其經濟帶來的風險,呼籲央行開始考慮應對數碼貨幣波動給現實世界造成的沖擊。

周文龍 報道

[email protected]

中央銀行要向公衆發行數碼貨幣,必須認真衡量它對國家貨幣政策和金融穩定性帶來的影響,盡管數碼貨幣潛在技術會對批發支付、清算和結算等各方面帶來效益。

國際清算銀行(BIS)的支付和市場基礎建設委員會(CPMI)和市場委員會,昨天聯合發布一份數碼貨幣相關報告,再次提醒央行決策人斟酌數碼貨幣對其經濟帶來的風險,呼籲央行開始考慮應對數碼貨幣波動給現實世界造成的沖擊。

數碼貨幣(digital currencies,又稱數字貨幣)泛指各類以電子貨幣形式發行的替代貨幣,包括以區塊鏈爲基礎技術、近期引起廣泛關注的加密貨幣。

BIS是由主要國家的央行組成的銀團,它在二十國集團(G20)會議前所發布的報告中,主要探討央行可能發行的兩種數碼貨幣,一是只限一些金融機構使用的批發貨幣,一是公衆可使用的通行貨幣。報告從支付、貨幣政策和金融穩定性等三方面,分析這兩種數碼貨幣可能帶來的影響。

報告指出,利用分散式賬本技術(distributed ledger technology,簡稱DLT),數碼貨幣可提高證券和衍生産品相關交易的清算效率。對一些正邁入無現金支付的國家而言,央行發行的數碼貨幣,也能作爲公衆另一種安全、穩定和便捷的支付工具。

確保達到監管要求

報告也強調,央行發行數碼貨幣時,必須確保它能達到加強反洗黑錢和反恐融資的條例要求,同時也達到其他監管組織的公共政策和稅收制度要求。

它也說,央行發行通行數碼貨幣,可能導致商業銀行存款資金的不穩定性大大提高。

市場基礎建設委員會主席科爾(Benoit Coeure)說:“央行數碼貨幣接下來有助于提高證券和外彙交易清算效率。但我們必須進行更多分析和實驗工作,探索數碼貨幣帶來的好處。”

“因爲通用央行數碼貨幣有可能徹底改變貨幣供應方式及金融體系所扮演的角色,而這些是潛伏著許多風險的未知領域。”

市場委員會主席,新加坡金融管理局副局長羅惠燕則說,雖然央行發行的數碼貨幣爲央行提供新的貨幣政策工具,能加強政策利率轉向實體經濟的實施,但現有貨幣講政策工具其實已具備相似功能。

隨著比特幣等加密貨幣的迅速發展,許多央行更認真看待數碼貨幣影響,包括考慮引入自身加密貨幣﹐以抵禦比特幣等加密貨幣快速發展帶來的風險。

不過,金管局局長孟文能今年1月在談到發行數碼貨幣時說,他不確定金管局發行數碼貨幣給公衆,是否是個可行方案,並擔心它可能帶來的貨幣影響。

他也強調不支持加密貨幣作爲投資工具的立場,期待市場能更冷靜地看待加密貨幣的區塊鏈技術及其作爲貨幣的發展潛能。

領導國際清算銀行的卡斯滕斯上月發表就任後首個重要講話時也說,金融管理機構有“強而有力的論據”來控制數碼貨幣,以保障支付系統的運作,保護貨幣的“實際價值” 。

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