立法管制假信息可能導致輿論空間縮小,公衆可能因擔心觸犯法律而不敢發言,導致一些理應被討論的重要課題遭埋沒,甚至流入無從監管的“言論黑市”。
新加坡管理大學法律系副教授陳慶文昨天(3月28日)以個人身份在聽證會上供證時強調,國會特選委員會無論建議制定怎樣的法律,都應繼續促進公共輿論空間。我國若擁有具辨識能力、能夠戳破假信息並勇于發言的人民,那將營造更健康的社會,“一個無須訴諸極端措施就能應對網絡假信息的社會”。
他也指出,新加坡雖不應小觑網絡假信息的潛藏威脅,但我們至今都能抵禦,社會和諧未因此被破壞。我國因此應更自信,在應對假新聞時不該誠惶誠恐,過度反應。
特委會成員、裕廊集選區議員拉哈尤指出,我國今日享有的社會穩定,一定程度上歸功于在種族宗教課題上設下的“言論界限”(OB markers),並詢問陳慶文,是否同意公共輿論仍需一定程度法律監管。
對此,陳慶文回應說,新加坡在建國初期確實需對種族宗教課題采取嚴厲態度,但隨著國家發展,應逐步減少對這類言論界限依賴。
他擔心立法管制假信息會對輿論産生“寒蟬效應”(chilling effect),讓公衆因害怕觸犯法律而避開對一些敏感課題的討論,使理應討論和重新檢視的課題被埋沒。
拉惹勒南國際研究院卓越國家安全研究中心高級研究員華蘇博士(Norman Vasu)也持相同意見。
他昨天供證時說,要撤下網絡假信息是不可能的,因爲它無法完全從互聯網上刪除。此外,政府若是經常要求撤下網絡信息,也可能引發兩種問題,人們要麽變得畏懼發言,要麽是爲了暢所欲言而轉入更隱蔽的“言論黑市”,讓政府無從監管假信息,也無從澄清。
即便政府在要求撤下假信息時,給予充足解釋,華蘇也認爲有欠妥當。華蘇說,一旦撤下假信息,國人將缺乏完整資料來評斷對錯,因此更令人信服的做法應是保留原本的網絡信息。
陳慶文也說,任何對策都不應削弱人們自身的判斷力,“如果我們每次都要向政府詢問某件事情是真是假,那我們就麻煩了”。