阿福、阿星和阿財住同座公寓多年，非常要好。公寓去年集體出售成功，三人積極找新窩。阿福和阿星常結伴尋找替代公寓，希望共續“鄰居緣”，阿財則打算把即將入袋的300萬元用來養老，決定搬到組屋。日前，三人在咖啡店聊著聊著，才發現搬家其實也涉及地址和房屋的法律問題。
本期《說法識法》邀請蕭錦耀律師（R.S.Solomon LLC）和黃恒毅律師（Characterist LLC），先談論與地址相關的事項。下一期《說法識法》，他們將談談，組屋在什麽情況下會被充公，利用私人房地産作非法勾當，將面對什麽後果。
根據國民登記法令（National Registration Act），搬離舊址者須在28天內，到移民與關卡局或警局辦理更換身份證住址的手續，違例者可判坐牢長達五年，或罰款高達5000元，或兩者兼施。
資料顯示，從2012年至2014年，有61人更改住址卻未按時向當局呈報，結果在國民登記法令下被定罪；他們多數是爲了幹其他勾當而不換住址。
無論是屋主或租戶，都必須遵守上述條例，好讓政府機構及時與個人取得聯系。這包括處理選民登記或在疫情爆發時，能及時追蹤聯系人。
據了解，移民與關卡局和建屋發展局也通過各自管道，提醒身份證持有者按時呈報新住址。
蕭錦耀律師說，換地址的法令是要確保政府機構能聯絡上所有居民（新加坡人和永久居民），比如傳遞官方文件和傳票等。
他說：“尤其是在疫情爆發時，（呈報新住址）顯得很重要。以2003年沙斯來說，當局得盡快確定受感染者的身份和住址，然後將他們隔離。
“很多時候，因爲當事人不住在最後已知的住址，我們這些律師事務所就無法遞交法庭文件。遇到這種情況，起訴人會視爲已正式遞交文件。答辯人若沒有在期限內回應，起訴人可向法庭申請，直接判訴方勝訴。”
他曾處理過一起案件，客戶因爲沒有更新住址，某政府機構不斷寄信給他卻聯絡不上，最後只能發出通緝令。
一些政府機構需要換地址的當事人，在七至28天內通知它們，但破産者一旦更換了住址，必須即刻通知官方受托人（Official Assignee）。
當然，也有些欠債人或涉及罪案的人，故意不更新地址。
黃恒毅律師說，有不更換地址而被控的客戶，但通常不是單一控狀，而是也涉及其他控狀。
數年前，其律師事務所就代表涉及持械搶劫案的男客戶。男客戶20年前犯法，卻沒更換地址，結果警方老找不到他；他落網後，連同持械搶劫罪被控。
聽了兩位律師的解釋後，阿福、阿星和阿財異口同聲地說，原來不更新地址是違法的。
即使因婚姻問題暫時搬離住所，也須更換地址，讓相關機構聯絡得到你。
另外，爲防止有人虛報新住址逃避大耳窿追債，及避免其他居民無辜被大耳窿騷擾，移民與關卡局規定，從2008年4月起，更換身份證住址時，必須出示證明新家地址的文件。
“借地址”爭學額犯法嗎？
阿財已相中西部的某組屋單位，隔一條街就是一所著名小學。
阿財的孫子多兩年就報讀進小一了。住中部的獨生子問說，到時可不可以借用住址，給孫子報名？
“孫子都不住我家，向來不是我照顧的。借地址給兒子，算犯法嗎？過去，不是有人虛報地址治罪的嗎？”阿福掏出手機說：“讓我幫你查看教育部怎麽說吧！”
教育部條例
根據教育部的小一入學報名程序，報讀人數如超額，居住在學校一公裏範圍內的兒童有優先權，接著是住家在學校一至二公裏的兒童，最後才輪到住在學校二公裏外的兒童。
報名後須住同一地址至少30個月
教育部規定，小一報名以住家距離優先權入學的孩童，報名後須在同一地址居住至少30個月。若違反條例，教育部有權安排學生轉校。
教育部在網站上提醒，小一報名時提供假資料的家長，將交由警方調查。孩子因爲假資料而成功進入家長遴選的學校，將等到所有合格孩子登記報名後，轉到尚有空缺的學校。
像阿財兒子一樣，要利用父母或兄弟姐妹（統稱“看顧者”）住址爲孩子報名的家長，必須符合三個條件：家長必須都有全職工作、孩子由看顧者全職照顧、看顧者沒有工作。
報讀人數如超額而需要抽簽，利用“看顧者”住址爲孩子報名的家長，住址在學校一公裏範圍內或一至二公裏範圍內，將與其他住在一至二公裏範圍內、符合資格的學生一起抽簽。
簡言之，“看顧者”即使住一公裏內，也以一至二公裏的範圍看待。
阿福告訴阿財：“你兒子如果把孫子交給你或太太照顧，就必須在報名期間，讓他或你媳婦帶著看顧者，也就是你或你太太，一起到教育部宣誓，再用取得的宣誓書報名。”
阿福也提醒，孫子從小一入學報名期開始，就得住在阿財的家至少30個月，由他或太太照顧。
“一旦被發現，無法符合30個月托管期的條件，教育部有權把孩子轉到另一個有空缺的學校。”
律師看法
蕭錦耀律師說，虛報地址可用上述國民登記法令來處理，也可用援引刑事法典第177節或第182節有關提供假資料的條文來提控。
觸犯三項條文都會被判坐牢，或罰款，或兩者兼施的刑罰，最高罰款同樣是5000元。
以刑期來看，第177節的最輕，可判坐牢長達半年，接著是第182節的長達一年，然後是國民登記法令的長達五年。
蕭錦耀律師說，這類事件即便不易被偵察到，然而不怕一萬，只怕萬一；醜行一被揭發，將是賠了夫人又折兵。
“2003年有前律師被判入獄兩個月，2015年另一男子險些面對同樣命運的前車之鑒。現在許多渴望孩子成才的父母，在考慮是否冒險虛報地址進名校時都會三思，因爲被捕還是很可能得坐牢。”
黃恒毅律師說，總會有家長願意甘冒風險，“一些覺得即使孩子日後有被轉出學校的風險，但總比沒機會進入好多了。”
今年小一報名將從6月28日開始。預知詳情，可撥教育部熱線6872 2220詢問。
用住址犯罪案例 虛報住址進名校
- 2003年，前律師爲女兒辦理小一入學報名手續時，虛報住在距離學校一公裏以內，以假地址把女兒送入武吉知馬路的一所名校，2007年，他承認兩項提供假資料的罪名後，被判坐牢兩個月。
- 2013年7月20日，住馬裏士他路的男子在小一第二（C）階段報名的10天前，到警局改地址爲武吉知馬第六道附近的安娜馬來道。
報名當天，他用更換住址的身份證，讓女兒成功取得某名校的學額。
9月13日，他到警局把身份證的地址改回馬裏士他路。教育部三個月後進行家訪，揭發他虛報地址的罪行。
2015年，男子原判監兩周，上訴後改爲最高罰款5000元。
兩起案件的被告得不償失，不但留下案底，女兒也得轉校。
虛報住址拿訪問准證
中年男子和中國籍女子假結婚。男子“婚”後繼續住組屋，女子則租公寓住。
女被告牟虹三次申請訪問准證時，虛報住勿洛組屋，男被告林清明則被指以牟虹贊助人的名義，三次爲她向移民與關卡局申請訪問准證時提供虛假資料。
兩名被告各抵觸三項移民法令控狀，2015年1月各判坐牢12周。