律政部在文告中說:“寶石和貴金屬便于攜帶,有價值且容易轉換成現金,這使得這行業存在著洗黑錢和恐怖主義融資的風險……新的監管制度將填補這個缺口。它將管理寶石和貴金屬業的風險,這對于對抗不只是國內而是國際罪案,以及改進安保來說,是非常重要的。”
爲防止不法分子利用寶石和貴金屬交易進行洗黑錢和恐怖主義融資活動,律政部將推出新的監管制度,本地約2500個寶石和貴金屬經銷商料將面對更嚴格的監管,必須采取措施降低客戶和交易導致的罪案風險。
根據新制度,經銷商必須偵查、評估和明了客戶和交易所引起的洗黑錢和恐怖主義融資的風險,向負責監管的律政部注冊、以及實行內部政策、程序和管制條例,降低這些風險等。
律政部昨天宣布將針對寶石和貴金屬經銷商推出新的反洗黑錢和反恐融資(Anti-Money Laundering and Countering the Financing of Terrorism)監管制度,並在來臨月份展開公共咨詢。
目前寶石和貴金屬既不屬于金融業,也不屬于非金融業(如典當業),所以不受反洗黑錢和反恐融資相關條例的管制,也不必履行相關義務。
不過,當局從2014年10月中起,把原本只爲賭場業者所設的“現金交易呈報”制,也擴大到寶石和貴金屬經銷商,規定他們凡進行2萬元以上的現金交易,都須在15個營業日內向商業事務局呈交報告,以防止貪汙、販毒和其他嚴重罪行。
律政部文告說:“寶石和貴金屬便于攜帶,有價值且容易轉換成現金,這使得這行業存在著洗黑錢和恐怖主義融資的風險……新的監管制度將填補這個缺口。它將管理寶石和貴金屬業的風險,這對于對抗不只是國內而是國際罪案,以及改進安保來說,是非常重要的。”
律政部將與利益攸關者,包括行業協會、制造商、批發商和零售商咨詢,評估這行業的相關風險,再采取一個能夠解除風險的集中方法,並確保監管費合理。
“新條例將與設定國際標准的國際反洗黑錢機構金融行動特別工作組(Financial Action Task Force,簡稱FATF)的建議一致。”
貴金屬市場協會:新監管制度來得及時
新加坡貴金屬市場協會有43個機構會員,包括珠寶公司、銀行等,該協會副首席執行官張亮說,任何商品交易,包括房地産都有可能成爲洗黑錢的途徑和手段,身爲商家就有義務把關,采取防範措施。
他指出,貴金屬如黃金買賣是不記名交易,可以讓不法分子有機可乘,當局要推出新的監管制度來得及時。
政府向來與金融業者密切合作,讓它們更深入了解洗黑錢和恐怖主義融資的課題;即使像典當業等非金融業者,也必須遵守相關的管制措施。
今年4月至6月,一個市場研究公司受律政部委任,就上述課題向寶石和貴金屬經銷商展開調查。