再過三四十年,我們會重新打造現有的市鎮,打造成未來的馬林百列、未來的宏茂橋、未來的勿洛等等。每一次發展都會從前一次的發展吸取經驗,越做越好。市鎮設計的目標,是讓社區保持朝氣、有活力,設施無論是現在或將來也能滿足一系列需求和興趣。我們要打造適合各年齡層的市鎮。
然而,由于組屋是公共住屋,政府在它的屋契年限內不僅會翻新一次而是兩次。此外,政府將幫助你支付大部分翻新費用。
政府在第一輪HIP就將投入超過40億元。HIP II的支出可能更高,因爲到時的組屋將比第一輪時老舊一倍。不過,這是很合理的事,只要財政部有錢,我們就會這麽做。
我知道你們一些人在想什麽。如果我想繼續住在現有組屋,HIP和HIP II都沒問題。但是,如果我想搬出去怎麽辦?我可以獲選加入選擇性整體重建計劃(SERS)嗎?
SERS是讓組屋區恢複生氣,非常好的一個計劃。它吸引新居民搬進組屋區,通常是年輕家庭,爲社區注入活力。
我在德義區有兩個SERS項目,最近我參觀了Teck Ghee Parkview,這是在SERS地段上建造的替代組屋。新組屋對德義區起到明顯的影響;組屋區更熱鬧,更多孩子在跑來跑去。更多年輕夫妻,就像我最近剛探訪的一對。
它使鄰裏充滿朝氣。現在德義區有更多寶寶,有些甚至能和他們的母親一起跳舞!
所以是的,如果你的組屋恰好被選中,SERS確實是一種選擇。
然而,SERS是一個非常有限的計劃。它適用于選定的組屋或地區,它們具有很高的發展價值,可以讓我們進一步開發。
以東陵福(Tanglin Halt)爲例。它位于女皇鎮,這是我國第一個組屋區。該區在建造時沒有得到很好的規劃:有低樓組屋、大面積的露天停車場、許多空地和怪異的剩余空間。
如果你把它全部收回並全面重建,東陵福已獲選進行SERS,你可以更好地利用空間,你可以創造更密集的住宅區和更綠意盎然的環境。
在這種情況下,政府盡早收回組屋並重新發展有關地段有它的經濟意義。因爲很多經濟價值可以釋放,我們通過慷慨的賠償與居民分享這個價值。
通過慷慨的賠償,我們可以強制收購,即建屋局決定SERS,不需要居民投票。然而,建屋局估計只有約5%的組屋適合推行SERS。許多具有高重建潛力的項目已完成重建,下來的SERS項目不多。
沒有獲得SERS的組屋怎麽辦?建屋局一直在密切研究這個問題,今晚我要跟你分享好消息。
更多戶家庭將在屋契到期前能從重建計劃受益。爲什麽?因爲政府有充分的理由收回更多組屋,並在它們日漸老舊時重建它們,在99年的年限到期前。讓我來解釋。
隨著組屋市鎮老化,屋契即將到期時,我們必須重新發展市鎮,而且我們要井然有序地做到這點。早年,由于住屋短缺,建屋局經常得在非常匆忙的情況下進行建造工程。
幾個較舊的組屋區是在相當短的時間內建成,特別是在上世紀70年代和80年代。例如,馬林百列是在1974年至1976年之間建成,僅僅三年內;之後有宏茂橋和勿洛,從1975年至1981年,在六七年內建成。
(指著照片)這是馬林百列。如果我們不提前計劃,這些市鎮到了99年後,所有屋契將在同一時間到期,並在幾年內歸還政府,而我們必須同一時間爲很多人找到新住處。
建屋局到時不得不倉促拆除和重建舊組屋,就像我們第一次建造馬林百列、宏茂橋和勿洛一樣。
我不認爲這是個好主意,因爲這些市鎮將再次成爲建築工地,起重機遍布各處。
我認爲我們應該分二三十年重建舊市鎮,而不是在四五年內。這意味著在組屋的屋齡達到70年左右就要開始。
因此,一些組屋將在70年屋齡重建,一些75年,另一些80年,並規劃爲二三十年的長期計劃,逐步且深思熟慮地落實計劃。
然後,就像SERS一樣,組屋區和社區可以逐步更新,吸引更多新的和年輕居民入住,組屋區將更充滿活力。
那些搬離的人將會有其他地方可去,而留下來的人將可期待煥然一新的居住環境。
政府從組屋屋齡達到70年的開始逐步收回組屋,並用幾十年逐步推行重建計劃,是非常合理的做法。
我們需要一個新計劃。當然,我們會賠償那些提早歸還組屋的居民。我們還將協助他們另尋住處,就如他們的屋契到期時一樣。
VERS由居民投票表決
不過,由于經濟回報較少,有關賠償條件將不如SERS那麽優渥。它有社會和社區效益,但經濟回報沒那麽多。既然賠償數額不那麽優渥,該計劃將是自願的。因此,我稱這個計劃爲自願提早重建計劃(Voluntary Early Redevelopment Scheme,簡稱VERS)。如果你沒有被選做SERS,還可期待獲選VERS。
獲選參加VERS的居民必須通過投票表態,就像HIP一樣。如果居民投贊成票,我們將進行這計劃。政府將回購所有單位並重新發展該區,居民可以用他們獲得的收益,協助買另一個組屋單位。
如果居民投反對票,那麽他們可以繼續住在現有組屋裏,直到屋契到期爲止。
這是一項長期計劃。我們還要等上20年才推出VERS。我們需要時間研究如何選擇組屋區,如何規劃重建速度,以及政府賠償的具體條款等。
我們也需要研究長期可如何負擔VERS,但我認爲這項計劃是必要的,所以我們現在要開始計劃。
我已針對住屋課題探討了許多。那麽讓我快速回顧一下。
首先,我們將擴大HIP以翻新在1987年至1997年期間建造的23萬個組屋單位。這將在組屋約30年屋齡時發生,並將很快開始。
其次,我們將推出HIP II,爲屋齡達到六七十年的舊組屋進行第二次翻新。這是一項大工程,將在約10年後開始。
最後,我們將有VERS逐步重建老化的組屋區。這將在組屋建成70年後發生,預料我們將在20年後啓動這計劃。
11年前,在2007年的群衆大會上,我展示了一個電腦合成圖像版本的榜鵝市鎮模擬飛越構想圖。在座各位有些可能還記得當時的情景。當時,“優質榜鵝21”計劃在建屋局規劃師眼中只是初步的。不過(國家發展部長)黃循財不久前讓我觀看了一段嶄新的飛越圖,這次用的是無人機拍攝實景,不是電腦合成圖。這裏讓大家看看這段錄像。
(熒幕上播放視頻)我們從空中飛入,我們曾提出要打造榜鵝水道,在水道兩旁建造市鎮。沿著水道能看到,這和我們當時的構想一樣。過了10年,在衆人的努力下,跨過這座橋,能看到構想已經實現。這是公共住屋,有公園,有綠地,有學校。這裏是商業發展項目綠洲台(Oasis Terraces),那裏能看到榜鵝綜合診療所。這裏是另一個組屋項目Waterway Cascadia。回到未來,這裏能看到榜鵝數碼園區,毗鄰的是新加坡理工大學。謝謝大家參與我的導覽。(視頻結束)
我的政府十多年前的構想,如今已實現。這是我們書寫了50多年的新加坡故事。我們曾說這裏會是一座大都會,如今我們做到了。
我們會繼續讓我們的城市、整個島國轉變。我們永不會讓新加坡成爲某種昔日光輝僅剩的殘影,而是讓它永遠都是個充滿活力和吸引力的居住地。
我們正在打造綠色走廊,擴建樟宜機場,把新加坡港務集團遷移到大士港口,並在南部瀕水市區建造新的市中心。
我們正在規劃和建造新的組屋市鎮——比達達利市鎮已在建設中,緊接著是西部的登加市鎮和過後的加利谷市鎮,它們的設計概念各具特色。再往後的時間裏,巴耶利峇空軍基地遷往樟宜後,我們也會重新發展城市的東部地區。
再過三四十年,我們會重新打造現有的市鎮,打造成未來的馬林百列、未來的宏茂橋、未來的勿洛等等。每一次發展都會從前一次的發展吸取經驗,越做越好。
市鎮設計的目標,是讓社區保持朝氣、有活力,設施無論是現在或將來也能滿足一系列需求和興趣。我們要打造適合各年齡層的市鎮。
就如我們把“優質榜鵝21”計劃從電腦合成圖轉變爲現實一樣,這些其他的計劃我們也將一一實現,屆時未來的總理也能在國慶群衆大會上展示給大家看。
建屋局會非常忙,他們可能還得改名爲“建屋重建局”。確實,打造新加坡的工作永無止境。