目前當遇到無理取鬧的“纏訟訴訟人”時，法庭和受影響的當事人都無能爲力，法庭必須待總檢察長提出申請後才能懲戒纏訟人。國會昨天修改法令，讓法庭在這方面有更大的主導權。
律政部兼衛生部高級政務部長唐振輝昨天爲最高法院司法權（修正）法案（Supreme Court of Judicature Act）提出二讀。
針對“纏訟訴訟人”（vexatious litigant，簡稱纏訟人），唐振輝解釋，纏訟大致指的是在沒有合理依據的情況下展開訴訟。纏訟人的目的可能是要惹惱或是讓另一方難堪，而不是要法庭對某件事做出裁決。
唐振輝：纏訟浪費司法資源
雖然這類情況不算普遍，但是他說：“除了浪費司法資源，慣性和無休止的纏訟行爲會造成另一方困擾和讓他們感到氣惱，因爲他們必須面對連串毫無根據的訴訟案和申請。”
唐振輝透露，法庭去年憑據最高法院司法權法令第74節條文發出了四項纏訟禁制令，今年爲止還沒有任何禁制令。按照現有法令，唯有總檢察長能向高庭申請禁止纏訟行爲，而且有關條文帶有嚴重後果。
目前法庭批准總檢察長申請後，有權下令纏訟人未來必須征得法庭同意才能入禀案件，以及不得未經批准繼續任何已展開的訴訟案。
法庭也能酌情使用不同程度限制措施
譬如《聯合早報》之前報道，非執業律師拉維在11年裏六次無理地指政府違憲或是在最後一分鍾插手已審結的案件。總檢察長去年提出制止拉維纏訟的申請，高庭因此下令他往後若要對政府、總檢察長或公共檢控官采取法律行動，必須先獲得高庭批准。
不過唐振輝指出，這樣的後果嚴重，並不適用于所有案件。
法令修改後，除了總檢察長能提出限制申請外，法庭也可以主動或是在接獲訴訟案另一方申請時，對纏訟人采取行動。此外，法庭被賦予新權限，除了現有的第74節條文之外，也能根據情況施以不同程度的限制。
這包括較輕的“有限民事限制令”（limited civil restraint order）禁止纏訟人在沒有得到法庭批准的情況下，針對一起特定案件提出相關申請；較重的是“全面民事限制令”（general civil restraint order）規定纏訟人在入禀案件和提出任何申請時，都須先得到法庭批准，限制令最長爲期兩年。
除了讓法庭更好地應對纏訟行爲以外，修改法令的另一個目的是簡化法庭程序，提高效率。例如，賦予最高法院上訴庭權利，在特定情況下無須開庭就能駁回一些上訴或申請。
國會昨天三讀通過了這項修正案。