能源市場管理局向市場說明，凱發（Hyflux）目前的財務狀況，是公司的商業決策所造成。
能源局昨天答複《聯合早報》交流版讀者來函，指把凱發目前的困境歸咎于政府推出的既定合約（vesting）計劃以及政策改變導致電價下滑，是錯誤的結論。
讀者梁文輝上周致函早報，認爲“凱發不是典型商業失敗”，並指電力批發價格崩潰是凱發失敗的最重要原因。他說，電價崩潰是能源局發出既定合約的直接結果，敦促政府考慮將凱發國有化。
能源局來函說，在2009年推出液化天然氣（LNG）既定合約計劃，鼓勵發電廠采用液化天然氣。發電廠根據各自的商業決策，自行決定是否參與這項計劃。
當局指出，既定合約每年僅供應最多120萬公噸（mtpa）液化天然氣，各家發電公司決定采購了超過一倍，並建造更大發電量的電廠。當時，電力批發價格仍處于一個高位，但之後産能增卻造成近年電力批發價格下滑。
凱發當初決定建造發電廠應知悉其他人要擴大産能
能源局說，凱發並未簽署任何既定合約。當局將所有既定合約授予其他電廠後，凱發決定自行建造發電廠。凱發在做這項商業決策時，應該已經知悉其他電廠正准備擴大産能，這些都是公開信息。
“凱發充分了解當時的天然氣和電力供應市場情況，凱發的目前財務處境，是公司的商業決策造成的。
能源局指出，當局沒有理由使用公共資源，爲凱發提供援助。
當局說，將持續鼓勵提升市場經濟效益和競爭，並確保電力市場的所有利益相關者皆有一個公平的環境。
南洋理工大學能源研究院執行主任蘇博德教授（Subodh Mhaisalkar）接受《聯合早報》采訪時說，當局是于2009年推出既定合約計劃，凱發卻是在2012年才進入市場。“凱發是充分知道所有發電廠已有的産能。這純粹是凱發的商業決策，與任何政策無關。”
他說，電力批發價格涉及的因素多元，包括燃料成本、産能和需求，是一個複雜的課題。電價與發電廠增加産能有關，“但我不認爲這與既定合約直接相關”。
金融信息公司IHS Markit負責能源市場的副總監張志信受訪時說，當初政府推出既定合約計劃，是爲了確保各家發電廠能公平競爭，“這麽做也確保政府能以合理價格爲市場提供電力”。
張志信指出，既定合約是一個暫時性措施，一旦市場茁壯增長，更多業者進入市場，當局就會逐步取消既定合約。
他說：“凱發和其他發電公司是很清楚即將發生的政策變化，尤其是關于既定合約的部分。”
他直言，發電公司于2011年至2015年賺取了豐厚利潤。“那段時間，很多工業用戶反饋，電價太高影響了它們的商業營運。”
如今市場反轉，電價下滑，發電公司因而受到沖擊。
能源局回應本報讀者交流版刊第18頁