說法識法
黃俊賢
俗語說“遠親不如近鄰”,但阿明卻遇到怪鄰居,不僅深夜敲打地板發出噪音,也在門口扔垃圾、走廊來回跑,以及猛甩電表門,種種惡習讓他非常頭痛。
兩年來,阿明受盡困擾,雖然多次嘗試與鄰居交涉,並通報當局和議員等,但都無濟于事。
他過後也報警處理,最後在忍無可忍之下,將糾紛帶到鄰裏糾紛仲裁庭(Community Disputes Resolution Tribunals),希望法庭能主持公道。
本期《說法識法》邀請律師孫慶發(Sng and Co)和藍國慶(Templars Law LLC)解說,遇到鄰居糾紛時該做些什麽,以及若有必要,可通過哪些法律途徑解決問題。
鄰裏糾紛不時發生,受訪律師認爲,鄰居之間應該率先嘗試解決問題,而不是直接將案件帶到鄰裏糾紛仲裁庭。
近來不少鄰裏糾紛成爲大家熱議的話題,例如之前在武吉班讓一帶組屋的糾紛,其中一人就成功向鄰裏糾紛仲裁庭申請到驅逐令,禁止鄰居回家。這也是鄰裏糾紛仲裁庭2015年投入運作至今首次頒布驅逐令(Exclusion Order)。
律師孫慶發和藍國慶受訪時說,鄰居之間出現摩擦是難免的事,但不應直接報警或將事件帶到法庭,而是應該自行嘗試化解。
孫慶發說,鄰居之間若發生糾紛,應該先自行透過不同渠道解決問題,“老實說,我認爲聘請律師或者上庭應該是最後選擇,因爲這個選擇往往會讓雙方産生更多摩擦。”
鄰裏糾紛通常非一夕造成
他認爲,受到冤屈的一方應該先嘗試自行解決問題,例如通過市鎮理事會、建屋發展局或警方。“最重要的是,必須歸根究底,找出糾紛的起因是什麽,因爲這種糾紛通常不是一夕之間造成的。”
藍國慶則說,公衆一開始應該找基層組織幫忙,例如居民委員會等幫忙協調。“這是因爲雙方接下來仍要當鄰居,因此應該嘗試尋找中立的第三方來解決問題。”
參與基層活動的他也說,基層領袖會嘗試幫忙調解,或者將案件轉接到社區調解中心。
鄰裏糾紛可能涉及噪音、抽煙或者亂丟垃圾等問題,而對孫慶發來說,鄰裏糾紛看似簡單,但一些案件的背後卻極爲複雜,而通常需要不同部門的協助才能解決。
通常涉及情感而非法律問題
“很多時候,這類糾紛通常涉及情感問題,而不是法律問題。”
兩名律師都指出,除非上述方法無法解決,才建議報警備案,讓警方來進行調查。不過,若是“不可逮捕罪”,則會被建議到推事庭。若還是不能夠解決,才去鄰裏糾紛仲裁庭,交由法官來引導案件。
內政部長兼律政部長尚穆根日前以書面回答議員口頭詢問時說,鄰裏糾紛仲裁庭于2015年10月1日至2019年6月30日期間,共接獲324起案子。
在裁決中,法官可判處最高2萬元的賠償、發出強制令、規定必須履行的行爲、指示一方道歉,或下達其他附加庭令。
若在裁定後,答辯人仍拒絕遵從判決,申請人則可通過向法院申請特別指示庭令,過去四年仲裁庭就因答辯人違反裁定結果,而發出13張特別指示庭令。
以上述武吉班讓的鄰裏糾紛爲例,如果滋事鄰居沒有遵守驅逐令,等于藐視法庭,藐視法庭者可被罰款高達10萬元,判坐牢長達三年,或兩者兼施。
藍國慶也補充說,驅逐令生效當天,滋事的鄰居若還沒提出上訴,而且沒有搬離住家,那就是違反驅逐令,此罪行可被判罰款高達5000元,或被判坐牢長達三個月或兩者兼施。
“隨著鄰裏彼此住得越來越靠近,人與人之間的糾紛難以避免,不過慶幸的是,多數人還是想要息事甯人,並不想把事情鬧大。”
孫慶發說:“由于大家共同的目標是恢複平靜生活,所以許多案件在調解階段時,糾紛就能夠順利解決。”
化解鄰裏糾紛六步驟
遇到鄰裏糾紛,你可以怎麽做?
受訪律師表示,一般上公衆可通過六個步驟,先從與鄰居溝通開始,若情況沒有改善,才到鄰裏糾紛仲裁庭嘗試解決糾紛。
一、直接與鄰居溝通
當事人首先應該嘗試與鄰居溝通,讓他們了解情況,因爲鄰居有時可能不知道自己的行爲對他人造成困擾。若可以,當事人可與鄰居取得共識,然後解決受困擾的情況。
二、找基層領袖幫忙協調
如果無法與鄰居直接溝通,當事人可以尋找基層領袖幫忙。基層領袖在糾紛中可以扮演中立的第三方角色,幫忙協調。
還有,通過基層領袖幫忙協調可縮短解決糾紛的時間,避免雙方撕破臉,將糾紛帶到仲裁庭。
三、報警備案
如果當事人覺得自己受到威脅,可以選擇報警。不過,他得了解什麽是“可逮捕罪”和“不可逮捕罪”,因爲若是前者,警方可采取行動逮捕涉案人士,但如果是後者,警方在現場會先錄口供和詢問其他人,並搜集證據,之後可能建議公衆到推事庭去。如果最終上庭,報案記錄也可成爲證據之一。
四、到推事庭投訴
若遇到“不可逮捕罪”的情況,當事人可在警方建議下,或者自行到推事庭投訴,然後尋求推事庭令,由推事下令警方調查,或當事人自己通過私人傳票傳召對方上庭。不過,要注意的是,若證據不足,推事也可能拒絕申請。
五、到社區調解中心尋求幫忙
當事人可選擇到社區調解中心尋求協助,由受過專業訓練的第三方調解員出面,嘗試讓他與鄰居溝通。在調解時,雙方都有機會單獨或一起向調解員解釋自己的情況,調解員之後將引導雙方盡可能達成共識,從而化解糾紛。
六、到鄰裏糾紛仲裁庭
如果糾紛無法拒絕,或者鄰居不配合,公衆可到鄰裏糾紛仲裁庭上提交仲裁申請。
雙方不可以委任律師代表,而法官將引導整個過程,過後再做出判決,例如賠償損失等。