新加坡交易所監管公司(SGX Regco)發布新監管藍圖,建議強制挂牌公司在每年的可持續發展報告中作出氣候相關的披露,同時強制它們制定董事會多元化政策,在常年報告作出披露。
監管公司建議規定挂牌公司的可持續發展報告須經過鑒定,所披露的氣候相關信息也須采用全球氣候相關財務信息披露特別工作組(TCFD)的建議,以爲市場參與者提供一致和有助于決策的信息。公司董事也須接受一次過的可持續發展培訓。
新交所監管公司首席執行官陳文仁發布消息時指出,氣候變化的影響很可能會越來越嚴重,只有大家齊力即刻和大規模的減少溫室氣體排放,才有機會逆轉形勢。這是新交所提出氣候報告建議的原因之一。
“我們相信是亞洲第一個建議強制挂牌公司采納TCFD的建議披露氣候信息的交易所。”
他說,銀行、投資者和其他主要利益相關者正急切需要氣候信息,商家必須開始提供更好的氣候信息,才不會在資本分配和貸款方面被邊緣化。而且,客戶和供應商作決策時也考慮氣候信息。
按新交所監管公司的建議,強制氣候報告將分階段實行:首先,所有挂牌公司2022年開始的財年應發布氣候報告,采取“不遵守就須解釋”的原則;接著,在2023年開始的財年,一些領域的挂牌公司將強制發布氣候報告,其他領域則可繼續“不遵守就須解釋”;最終在2024年開始的財年,更多領域的挂牌公司將強制發布氣候報告,其余繼續“不遵守就須解釋”。
陳文仁說:“一些行業領域屬于比較碳密集型,因此與其他行業相比,氣候風險對它們的影響更爲顯著。因此,這些行業應該是最早進行氣候披露的行業之一。”
監管公司也要求挂牌公司讓內部審計師鑒定它們的可持續發展報告,而且審計範圍至少應包括鑒定有關數據是否准確和完整。挂牌公司也可選擇尋求外部審計師或獨立的鑒定服務供應商進行鑒定。
內部審計師進行鑒定的可持續發展報告,必須和年報一樣,在財政年結束後四個月內發布。若是由外部審計師鑒定,則可以在財政年結束後五個月內發布。
永續發展與環境部長傅海燕說:“氣候風險越來越受投資者關注。與氣候相關的信息披露讓公司證明它們正在爲氣候變化的挑戰做准備。我鼓勵公司利用這個機會,對業務的未來給予利益相關者信心。”
新加坡金融管理局助理局長(資本市場)林端利表示,新監管藍圖將有助于提高投資者對可持續投資的信任,讓新交所上市公司涉足全球越來越龐大的可持續投資資本。
監管公司也建議一套共27項針對環境、社會和治理(ESG)的指標,協助挂牌公司作出劃一的披露,也有助投資者進行評估。
這些指標雖非強制,但可輔助上市公司的可持續報告。
董事會須多元化
監管公司也建議規定挂牌公司在年報中提供更有深度的董事會多元化政策以及披露有關目標、計劃和達成目標的時間表。
建議包括在年報進一步描述公司董事的技能、才能、經驗和多元程度可如何滿足公司的需要。挂牌公司須在2022年開始的財年年報采納這些新規定。
當局的公衆咨詢活動即日展開,9月27日截止。
業界認爲是及時之舉
對于新交所監管公司提出的氣候報告監管藍圖,業界表示歡迎和支持,認爲這是及時之舉,有助提升本地挂牌公司的競爭力、投資決策、氣候風險定價以及綠色融資活動。
企業治理咨詢委員會(CGAC)主席陳育寵說:“與氣候相關的信息如今已成爲利益相關者一個重要的考量因素,因此公司必須提供這些信息。一個多元化的董事會將提供不同的觀點,這將加強關鍵戰略問題的決策過程,爲公司帶來更大的價值。”
新加坡董事協會(SID)主席黃素燕說,企業治理在于確保可持續性,“強有力的領導和企業治理流程對公司的生存、轉型及爲未來定位都很重要。”
新加坡證券投資者協會(SIAS)會長大衛·傑樂認爲,新條例對氣候相關風險的更好定價、更有效的風險管理和市場紀律,以及有效分配資本爲綠色和轉型活動融資至關重要。對投資者做出明智的投資決策也很重要。
全球契約新加坡網絡(Global Compact Network Singapore)執行董事張佳恩表示,可持續發展報告的新監管要求,將提高本地公司在全球的競爭力。