龐建國工作室原創發布,作者:孫玉良
2021年9月16日,中國宣布正式申請加入《全面與進步跨太平洋夥伴關系協定》(CPTPP),這是一個影響國際經濟局勢的大事件,瞬間吸引了各國媒體的眼球。是日,中國商務部部長王文濤向這份協定的保存方,新西蘭貿易與出口增長部長奧康納提交了中國正式加入CPTPP的書面信函,標志著中國申請加入這一國際組織的正式啓動。
中國最高領導人早在2020年11月亞太經濟合作組織(APEC)峰會上就曾表態,中國將考慮加入CPTPP,隨後,中國開始了與CPTPP創始成員國的多邊溝通。值得一提的是,對中國加入CPTPP最感興趣的國家,是現在與中國關系降到“冰點”的澳大利亞,早在2017年該國就希望“鼓勵中國加入”以“拯救TPP”。澳大利亞爲什麽這樣說呢?因爲CPTPP的前身是“TPP”,創始國包括美國及現在的CPTPP成員11國,但後來美國拆台,前總統特朗普決定撤出TPP,使其他11國不得不另起爐竈,但影響力大不如前,迫切需要擴容,邀約具有影響力的大國加入,因此澳大利亞一眼相中了世界第二大經濟體中國。不過,2017年中澳關系還可以。如果是現在,恐怕澳大利亞會反對中國加入。
進入2021年伊始,中國加大了與CPTPP成員國的溝通力度,澳大利亞、馬來西亞、新西蘭等CPTPP國家先後和北京商議過相關方案,其中新西蘭已經在部分領域給予中國CPTPP成員國待遇。讓中國下最後決心提出正式申請的國家是新加坡,9月13日中國國務委員兼外交部長王毅對新加坡的訪問收獲甚豐,王毅外長與新加坡副總理王瑞傑、外長維文、總理李顯龍等新加坡領導人進行了“富有成效且坦率的討論”,新加坡外長維文表達了歡迎中國加入CPTPP的意願,這使新加坡成爲CPTPP簽約11國中最先願意接納中國加入的國家。
中國爲何謀求加入CPTPP呢?兩個字:破局。美國的“印太戰略”就是試圖通過圍堵中國、打壓中國、遏制中國、制裁中國達到孤立中國、延緩中國崛起的目的,中國應對的辦法是什麽?不是與美國打“新冷戰”,更不是退回到閉關鎖國時代,而是以更博大的胸懷搞開放。中國最高領導人提出的“人類命運共同體”理念與“一帶一路”計劃,就是在不斷踐行開放理念,香港中文大學(深圳)全球與當代中國高等研究院院長鄭永年甚至提出了“單邊開放”的理念,即使美國、西方對中國進行封鎖,中國也要對它們開放,依靠“開放”破除封鎖,與世界融合,促進中國的社會進步。
中國最高領導人在亞太經合組織第二十七次領導人非正式會議上的講話中提到了“單邊主義、保護主義擡頭”的問題,這是曆史的逆流,而“開放包容、創新增長、互聯互通、合作共贏”才是曆史發展的主流方向。馬來西亞有句諺語,叫做“遇山一起爬,遇溝一起跨”,只有融入世界才會將困難消滅于無形。和美國的頻繁“退群”相反的是,中國一直致力于加入各種國際組織,並在其中發揮重要作用。中國爲了加入世貿組織,經曆了漫長的15年談判,這就叫锲而不舍。目前,在東南亞,中國與東盟十國創建了自由貿易區;在中東歐,中國同中東歐友好國家創建了“17+1”跨區域合作平台;在亞洲太平洋地區,中國加入了亞太經濟聯合組織APEC;中國還與東盟十國及日本、韓國、澳大利亞、新西蘭簽署了《區域全面經濟夥伴關系協定》RCEP,旨在通過削減關稅及非關稅壁壘,建立一個15國統一市場。
加入CPTPP是對中國的另一個挑戰。美國政府打算利用所謂“價值觀認同”組建“民主國家聯盟”對付中國,但在淡化意識形態的時代還搞這樣的“新冷戰”,就連“盟友”都會貌合神離的。中國是最務實的一個國家,願意與全球所有願與中國做生意的人合作,至于加入CPTPP的障礙,完全可以靠談判相互妥協取得突破。中國加入CPTPP的談判難關或許在日本、澳大利亞、加拿大三國,因爲這三個國家可能會受美國的“印太戰略”影響,但中國有信心通過談判破解分歧。中華文明的智慧就是融合,雖然CPTPP比世界貿易組織(WTO)規則更爲嚴厲,但中國把加入CPTPP當做了中國改變自己的動力。只要規則公平公正,所有國家都遵守,中國自然不能例外。中國最不怕的就是公平公正規則下的競爭,並且贊成通過這種競爭促進社會進步,實現多國共贏。
曆史終將證明,信奉單邊主義和保護主義將歸于失敗,而信奉多邊主義和開放主義,最終將成爲王者。