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孟文能: 目前無迫切需求 我國現階段不發行 零售央行數碼貨幣

2021 年 11 月 10 日 夏暖教育

新加坡金融管理局局長孟文能認爲,實體現金仍會存在相當長的一段時間,社會目前對數碼現金沒有迫切需求,而外國數碼貨幣取代新元的風險也極低。

大部分新加坡人擁有銀行賬戶,電子支付在新加坡也很普遍,我國現階段不會發行零售中央銀行數碼貨幣(CBDC),但仍會建立必要的技術能力,爲未來做准備。

新加坡金融管理局局長孟文能認爲,實體現金仍會存在相當長的一段時間,社會目前對數碼現金沒有迫切需求,而外國數碼貨幣取代新元的風險也極低。

孟文能說:“整體來看,新加坡並沒有發行零售CBDC的迫切理由。對于一個備受關注的話題,支持或反對在新加坡發行零售CBDC的理由都不充分。”

可是,零售CBDC的創新解決方案仍可能在未來帶來潛在好處。金管局正展開Project Orchid,建立發行數碼新元的科技基礎設施和技術能力,爲未來做准備。

孟文能昨天在新加坡金融科技節(Singapore FinTech Festival)次日活動中以“貨幣、金融和互聯網的未來”爲題發表演講,探討了加密貨幣、穩定幣和央行數碼貨幣近年的發展,以及它們如何挑戰現有的貨幣和金融體系。

他指出,發行零售CBDC最終是一個社會經濟,而不是貨幣層面的考量。“轉向一個完全無現金的社會,所有錢都以銀行存款的形式存在,不會實質影響貨幣政策的實施。”

“問題是社會大衆是否願意只持有銀行存款,以及民衆對這些由國家發行,與現金一樣安全,但是以數碼形式存在的貨幣,是否有需求。”

孟文能也說,零售CBDC有可能對貨幣和金融穩定構成重大風險。在發生危機時,人們只需點擊一個按鈕,就可將存款轉爲零風險的央行貨幣,可能導致銀行的去中介化(disintermediation)。

“即使在正常情況下,如果人們以數碼新元在金管局持有很大一部分存款,這將大大降低銀行的貸款能力。”

加密代幣能促進便捷跨境支付和貿易融資

至于加密貨幣,金管局傾向以更准確的技術名稱稱之——加密代幣(crypto tokens)。該局定義用于支付的代幣爲數碼支付代幣,而在我國提供與此類代幣有關服務的公司都須得到金管局許可並受監管。

孟文能認爲,加密代幣一個潛在的強大用途是促進更便宜和快速的跨境支付和貿易融資。但要被視爲貨幣,加密代幣的價值必須更加穩定,且有可靠的支持。

穩定幣雖試圖結合法定貨幣的可信度與區塊鏈的優勢,但如果穩定幣的重要發行者發生擠兌,風險可能蔓延至整個金融市場,影響金融穩定。

孟文能說:“即使我們允許加密代幣業者提供服務,並鼓勵這方面的實驗,金管局一直很謹慎深入思考這些問題。”

爲了更加促進金融創新和金融科技的采用,金管局昨天宣布爲2016年推出、2019年增強的金融科技監管沙盒進行三項改進, 2022年1月1日生效。

首先,金管局擴大資格標准,技術創新的早期采用者也可加入監管沙盒,不再局限于先行者。其次,技術創新的先行者可以同時申請加入監管沙盒和申請補助,符合條件者可獲得最多50萬元補助,資助水平爲50%。

此外,符合條件的申請人將有機會接觸外部投資者,從外部投資者的網絡、指導和資金中獲益。

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