新加坡立下宏願,要提前在本世紀中葉達成淨零碳排放目標。爲加速減排,我國從後年起分階段大幅上調碳稅,從目前每排放一公噸溫室氣體征收5元,增至2024年和2025年每公噸25元,目標是到2030年增至每公噸50元至80元。
每年排放2萬5000公噸及以上溫室氣體的設施都須繳納碳稅,包括發電廠、水供設施、廢料管理設施和大型制造業者。這將導致企業運作成本和家庭水電費上漲,政府已著手制定輔助措施,細節明年公布。
我國于2019年推出碳稅,目前每公噸5元的稅額會維持至2023年。2024年和2025年調高到每公噸25元;2026年和2027年漲至45元;預計2030年上升至50元至80元。中國預計到了2030年會收取每公噸45元碳稅、韓國61元。
企業可從國際市場購買高質量碳信用
碳稅後年上調後,須繳稅的企業可從國際市場購買高質量的碳信用(carbon credit),來抵消最多5%的排放量。
財政部長黃循財昨天發表財政預算案聲明時宣布調高碳稅的消息。
黃循財解釋,碳稅推行初期,政府刻意壓低稅額,是爲了讓企業有時間適應。現在得要果斷行動,要達成新的淨零排放目標,就需要更高額的碳稅。
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全國氣候變化秘書處受詢時透露,預計2024年至2027年的碳稅收入將超過40億元。
黃循財說:“我要澄清的是,我並不預期能通過增加碳稅來賺取額外稅收。因爲這方面的收入一部分將用來協助家庭和企業承受碳稅沖擊,還有一大部分會拿來投資發展新的低碳和節能方案,支持我國脫碳。這些投資可助降低排放量,從而更接近淨零目標。”
2020年,我國定下“長期低排放發展戰略”目標,希望到了2050年能把溫室氣體排放量,從2030年的峰值減半至3300萬公噸,然後在本世紀下半葉實現淨零排放。
政府會在今年較遲時候正式修改這項目標,爭取在本世紀中葉達到淨零排放。至于確切在哪一年,當局會先咨詢業界和相關利益團體。
政府早前預估,最遲在2030年把碳稅定在每公噸10元至15元,修訂後的金額明顯提高許多。
爲緩解沖擊,政府會制定過渡框架,在過渡期提供津貼,給予那些面對外國競爭的企業多些時間減排或發展潔淨科技,也會通過回扣等方式助公衆分擔水電費上漲。當碳稅調高至每公噸25元時,住在四房式組屋的家庭,每月水電費會起約4元。
新加坡國立大學能源研究所研究員劉砡杏接受《聯合早報》訪問時說,她對這次碳稅增幅感到意外,這數目絕對足以鼓勵企業創新和節能,以減少所須支付的碳稅。這是非常大膽的一步,尤其是政府同時也設下了新的淨零排放目標。