最近，國家煙草專賣局有關負責人表示，禁售調味電子煙是保護未成年人免受電子煙侵害的重要舉措之一，《電子煙》國家標准明確規定，電子煙産品不應對未成年人産生誘導性，不應使産品特征風味呈現除煙草外的其他風味。
今年5月1日開始實施的《電子煙管理辦法》確立了這一監管要求，“禁止銷售除煙草口味外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。”煙草專賣局爲這一條設置了5個月的緩沖期，也就是今年10月開始將正式實施。
調味電子煙的禁售令引發關注的同時，傳統卷煙的調味問題卻被遺忘了。實際上，打著薄荷香、水果香、咖啡香、花香等各種口味來營銷的卷煙也在瞄准年輕人市場。爆珠煙是其中的代表。有觀點認爲，調味電子煙被禁之後，一部分習慣了果味的電子煙煙民可能會改吸調味卷煙。
國家煙草專賣局在獲得對電子煙的行業主管權之後，對電子煙采取了較爲強硬的監管模式，但也暴露了在煙草專賣制度下囿于行業利益牽絆，國內的卷煙營銷監管和煙草控制“停滯不前”的現狀。
調味電子煙被禁，調味卷煙卻成新賣點
2020年12月，衡陽耒陽市煙草專賣局辦公室的謝堯墩在國家煙草專賣局（中國煙草總公司）官網上發表了一篇文章《那些你不知道“爆珠”的事》。文章列舉了國內各地的18家中煙分公司所開發的34種爆珠煙。
“相對國外卷煙爆珠多爲薄荷或水果香味，國內市場的爆珠煙還強調原料的稀缺性和價值感。”謝堯墩在文章中介紹：貴州中煙生産的爆珠煙的特點是陳皮和酒香；四川中煙生産的幾款爆珠煙，特點是藍莓爆珠、龍涎香爆珠和紅景天爆珠。福建中煙生産的特點是薄荷爆珠。雲南中煙則生産棠梨香、橙香、玫瑰香、米香爆珠，甘肅中煙還有百合爆珠……
不光電子煙有調味産品，傳統的卷煙也有。
卷煙當中的調味産品主要就是爆珠煙。所謂“爆珠煙”，就是將包裹著液態香精香料的具有半透膜或密封的膠囊，通過濾棒嵌珠技術植入卷煙的濾嘴中，使用時按捏該膠囊致其破裂，使其內置的液態香精香料融入濾棒纖維，以達到增加煙氣濕度、增加卷煙的香味的效果。
由于膠囊破裂時發出輕微聲響，故俗稱“爆珠”（capsule cigarettes）。
據說，國外的煙草工業早在1924年就已經發明了爆珠煙這種形式的産品，只不過當時的爆珠需要刺破，而不是“擠爆”。到了20世紀60年代末，有企業提交了爆珠煙的專利申請，不過當時的爆珠主要是水分，並不含有香味成分，煙草企業宣稱水分可以過濾卷煙煙霧中的有害化學物質。
帶有調香功能的爆珠煙在1994年獲得了第一個專利。最早申請爆珠技術並應用的是外國煙草業巨頭之一的英美煙草。然而，爆珠煙在13年後才真正進入市場。2007年5月，英美煙草在日本市場推出第一款爆珠煙“KOOL BOOST”。
爆珠煙的“重新發現”還有一個背景——2000年之後，控煙運動在全球漸漸成爲主流社會運動，煙草産業開始使用“爆珠添加”技術爲卷煙賦香，試圖打造卷煙消費的新賣點，爲煙草産業“續命”。
實際上，煙草業在用多種技術給卷煙“加香”。這些技術分爲兩大類：一種是煙絲加香；一種通過非燃燒物實現加香，比如濾嘴，後者加香的成分不參與燃燒。爆珠加香就是濾嘴加香的一種。
中國煙草總公司鄭州煙草研究院高工洪廣峰2019年發表在《中國煙草學報》上的文章《國外爆珠卷煙研究進展》中提到，“在濾嘴增香技術中，爆珠可以極大地延緩揮發性香味成分的自然損失，實現卷煙抽吸過程中的特色香味物質的人爲可控釋放。”
“沒有企業做不了的爆珠”
2020年8月，廣西中煙公司下屬的一家研究所用了兩年時間完成了對爆珠制備技術的研發，“實現了爆珠制備技術定型和自主批量化生産”。公開信息披露，這次試驗生産了近20萬粒爆珠，將供廣西中煙新型加熱不燃燒卷煙用。
煙草業想了許多對抗控煙政策的辦法，研發爆珠煙等所謂創新煙草制品就是其諸多對策之一。
公開信息顯示，大約2007-2008年全球第一個爆珠煙在日本上市之後沒幾年，2012年9月，貴州中煙就已經在國內首次以爆珠爲載體，將貴州煙酒兩類産品做了融合，打造了一種貴州特色的爆珠卷煙産品。
2015年，山東中煙也推出了一款爆珠煙，號稱是中國首款自主研發爆珠卷煙産品。在中國，卷煙每箱通常是250標准條，每條200支（即每條10包，每包20支）。2015年，中國的爆珠卷煙銷量還僅有5.25萬箱，占全國卷煙總銷量的比重爲0.3%，較2014年大幅提高，但處于微乎其微的市場地位。
不過，從2015年開始，中國爆珠卷煙銷量迅速增加。
2016年，“爆珠卷煙開發培育成效明顯，絕大部分爆珠實現由依賴外部向自主設計、由小批量試制向規模化生産轉變。”時任國家煙草專賣局局長淩成興曾表示。
2017年，爆珠卷煙的市場擴容規模逐年增加態勢，呈現井噴的發展態勢。相比于2016年，2017 年國內爆珠卷煙的銷售額增幅達到428.6%，遠遠高于細支卷煙（74.3%）和短支卷煙（162.3%）等其他創新卷煙産品。
“2017年爆珠卷煙研發創新取得明顯突破，實現了卷煙爆珠的自主設計、自主生産和創新應用。”《中國煙草2017年發展報告》提到，共有8個品牌銷量超過1萬箱，貴州中煙旗下某品牌的銷量達到近10萬箱。
2017年，一篇發表在東方煙草報上的文章稱，“對比全球爆珠卷煙的銷售狀況來看，在常規卷煙銷量下滑的背景下，采用‘爆珠添加’技術的卷煙産品銷量比重逐步增加，如果按照美國當前爆珠卷煙的消費比重水平3%來計算，我國“爆珠添加”卷煙市場容量在150萬箱以上，發展的空間巨大。”
僅僅一年之後，2018年，國産爆珠卷煙銷量達到了76.75萬箱，又翻一番。全年的爆珠煙銷售收入達到了475.91億元。已有15個爆珠煙品牌銷量超過1萬箱。貴州中煙旗下某品牌的銷量超過20萬箱。
“絕大多數企業已經參與到爆珠煙的研發上來，所開發出的爆珠煙産品種類豐富。”2018年發表煙草在線網站上的一篇文章稱，當時國內已有80多款之多的爆珠煙産品。“只有消費者想不到的口味，沒有企業做不了的‘爆珠’。”
2018年之前，爆珠煙更多是作爲高端煙草制品在市場上出現。而2018年之後，隨著爆珠煙工藝技術推廣，爆珠煙最終成了面向平民的煙草制品。口味也從“單一口味到多種口味，從單一爆珠到多爆珠，從常規爆珠到細支爆珠。”
此後，爆珠煙的銷量增速一直快于短支煙和細支煙。到2020年1-10月的爆珠煙銷量就已經達到了108.27萬箱，占到全國卷煙銷量的2.59%。浙江、福建、山東、廣東等市場的爆珠煙銷量增幅超過20%。
在大學城和夜場開展“圈層營銷”，目標是青年和女性消費者
添加到爆珠卷煙中的香味物質種類層出不窮，但薄荷醇是最爲常用的。
根據煙草業的說法，“薄荷醇對黏膜具有清涼和微弱的麻醉作用，能夠在一定程度上掩蓋卷煙煙味的刺激性”，由此“給消費者清涼、低危害的感知，因而引起年輕消費者的興趣”。
因此，煙草業對薄荷味的爆珠卷煙的定位是一種“初吸産品”。
“薄荷卷煙易被初次抽吸卷煙的群體尤其是青年消費者所接受，因此薄荷醇在國外爆珠卷煙中的應用最廣泛。”中國煙草總公司鄭州煙草研究院高工洪廣峰在其文章中提到，對于雙爆珠卷煙，大多數産品中至少含有1個薄荷口味的膠囊，另一個膠囊爲水果口味或薄荷口味。
“對薄荷味起著決定性作用的是爆珠裏的珠液。”福建中煙技術中心産品的工作人員黃勝翰接受采訪時說。
“爆珠煙”的上市從一開始就瞄准未被煙草産業充分開發的人群。2018年煙草行業媒體發表的一篇文章《淺析爆珠煙發展前景》這樣寫道：“爆珠煙的核心消費人群主要爲年輕消費人群，年齡大多在18歲至35歲之間，文化程度較高，消費能力較強，以青年消費者居多。”
上述文章還披露，“目前，企業經常在一些休閑娛樂場對爆珠煙實施個性化宣傳活動，吸引青年消費人群的注意力，試圖虜獲年輕消費人群的消費習慣。”
實際上，即使不是薄荷味的爆珠卷煙，通常也都含有薄荷醇的成分。
2020年發表在《中國煙草學報》的文章《卷煙的爆珠》中提到，“爆珠的芯材有很多種，其中以薄荷醇最爲常用。有研究檢測了市面上三十多種爆珠煙，其內容物中均含有薄荷醇。此外，它的表兄弟——薄荷酮、薄荷酯等在爆珠芯材中也很常見。”
一個典型的案例就是福建中煙旗下的某款薄荷香型的爆珠煙。
中煙內部刊物《中國煙草》2017年的一篇文章稱，該款爆珠煙系國內首款每包20元整數價位的薄荷爆珠産品。
爲了抓住年輕人這個爆珠煙營銷的目標群體，福建中煙采用了“圈層營銷”的策略。福建中煙營銷中心副調研員劉志剛透露，“在具體到地市級的市場商圈，重點針對年輕消費群體集聚的場所包括大學城、寫字樓、夜場等，展開調查、品吸、主題宣傳等個性化活動。”
而且，在貨源投放的過程中，福建中煙采取“謹慎投放”的策略，“選點爲主、控點爲輔、嚴格限量等傳統的營銷方式”。
除了年輕群體，爆珠煙也被煙草業當作是爭奪女性市場的敲門磚。“外香型卷煙和爆珠卷煙可能更容易受到女士的青睐。”煙草在線網站上的一篇文章稱，因爲女性吸煙者並不喜歡吸煙後身上和口中留下較爲濃重的煙草味道。據悉，上海中煙旗下的一款青檸爆珠煙就是國內市場上旗幟鮮明的定位女士煙之一。
2019年，北京市疾控中心發布了中國互聯網煙草營銷數據監測顯示，煙草營銷信息在中國的互聯網平台上仍大量存在，而且女性和青少年群體正在成爲網絡上煙草營銷信息的主要傳播對象。比起傳統卷煙，以“爆珠煙”爲代表的風味卷煙，正成爲商家軟性植入的重點産品，在微信朋友圈、新浪微博、百度貼吧、小紅書、快手等多個社交平台上推廣，甚至存在直接交易行爲。
網上售賣的各種風味的爆珠煙。
卷煙可以隨意添加成分嗎？
其實，爆珠煙的監管缺失涉及到兩個層面的問題：一方面，作爲卷煙利益部門的煙草專賣局長期以來缺乏足夠的“控煙”動力，在調味電子煙被禁的同時，爆珠煙的口味問題被有意無視了。
另一方面，在爆珠煙的背後也反映出——“由于我國還沒有煙草制品的成分管制及披露的規定，煙草中添加劑的安全存在監管的漏洞”。
“調味”電子煙被禁，一方面是因爲調味電子煙存在引誘青少年吸煙的問題；另一方面，電子煙調味劑加熱後會産生有害物質。
根據國家衛生健康委發布的《中國吸煙危害健康報告2020》，有研究對電子煙中的調味劑的品種、濃度及其産生的自由基進行檢測分析，結果顯示，電子煙加熱後自由基的産生與調味劑的濃度有關，隨著調味劑的濃度增加，電子煙中的自由基的釋放量也隨之增加。
2016年，中國質量檢驗協會的官網發布了一則消費警示：《我國煙草添加劑存監管空白 企業擅自添加消費者不知情》。文章指出，爆珠實際上就是“煙草添加劑”。中國消費者對食品添加劑有許多莫名的恐懼，但對“煙草添加劑”卻無知無畏無所謂。
“我國煙草業使用的添加劑有的是參照食品添加劑的國家標准，有的是煙草業自身的標准。我國食品添加劑國標中，沒有任何一種添加劑明確說明可用于卷煙制品。”文章稱，由于煙草行業並不對外公布煙草的詳細成分，這些添加劑的安全用量更是無從得知。而且，卷煙爆珠內的液體添加劑本身就存在安全風險，迄今爲止沒有任何證據證明這些添加物是合法和安全的。”
煙用爆珠的成分可能會是什麽呢？我國的卷煙企業沒有披露不同品牌卷煙包含的具體成分。但從一些第三方的研究中，我們可以管中窺豹。
2021年10月，安徽省懷遠縣市場監督局檢驗所助理工程師張琛對一款鳳梨香爆珠做了測定。結果顯示，其中含有薄荷醇、左旋香芹酮、菠蘿酯、檸檬醛等至少37種化學物。薄荷醇是爆珠煙最主要的一種添加物，口味卷煙不管是不是薄荷味幾乎都會用到薄荷醇。
此外，國外一項2015年發表在期刊《毒理學檔案》上的研究對一款草莓口味的爆珠做了分析，其由360種化學物組成。
實際上，每一支卷煙都像是一間小型的化工廠車間。煙草業在制造卷煙中本身就會添加多種化學物。經過燃燒，這些化合物的危害進一步放大。
除了薄荷醇之外，煙草業會添加乙酰丙酸和其他有機酸鹽，以減輕尼古丁的刺激性，使煙草煙霧感覺更柔潤。但有研究顯示，乙酰丙酸會改變腦部的化學反應，有可能使尼古丁與腦細胞更粘合，使腦部對尼古丁更易接受。
此外，氨基化合物也是一類煙草業會添加的物質，它將尼古丁分子轉化爲自由基形式，使肺部能更快更容易吸收煙草中的尼古丁。氨基化合物也會降低煙草煙霧的刺激性，使肺部能更深地吸入煙草煙霧。
煙草公司還在煙草制品中添加甘油和丙二醇等保濕劑，防止煙草變幹，增加煙草制品的保存期。但甘油燃燒時形成許多産物，包括丙烯醛，它是導致呼吸道不適的有毒物質；丙二醇燃燒時形成環氧丙烷，環氧丙烷是2B類致癌物，被認爲“可能對人體致癌”。
《世界衛生組織煙草控制框架公約》的實施准則要求，煙草制品生産商和進口商要向政府當局披露煙草制品成分（包括添加劑）的信息，並提供煙草制品包含每一種成分目的的說明和其他相關信息。實施准則也要求締約各國要禁止或限制用來提高煙草制品舒適度的成分。
一些國家政府在落實公約關于煙草制品成分披露上提出明確要求。比如，加拿大有“全面通報”規定，要求企業檢測和測量煙草制品成分和釋放物。
美國于2009年簽署法案，規定由美國食品藥品監管局（FDA）負責煙草制品成分管制及披露工作。2015年9月，美國FDA責令雷諾煙草停售旗下4種卷煙品牌，其中有一品牌卷煙在過濾嘴位置設有薄荷爆珠，FDA認爲這種新功能和新成分會帶來新的健康問題。2016年1月15日，美國第二高院支持FDA監管薄荷煙，雷諾煙草敗訴。
爆珠煙已成控煙一大障礙，發達國家監管趨嚴
由于缺乏監管，爆珠煙在一些國家已經成爲市場上的主流煙草制品。在中等收入和發展中國家爲主拉丁美洲，爆珠煙已經成爲控煙的一大障礙。
根據全球市場調研公司歐睿國際2020年發布的數據，口味爆珠煙已經占據了智利48%的煙草市場份額。同時，爆珠煙占秘魯、危地馬拉和墨西哥煙草市場份額也達到了35%、33%和27%。在韓國，爆珠煙已經占到煙草市場的25%，排在全球第五。在這些國家，爆珠煙的目標用戶是青年和女性。
“口味卷煙是一個越來越讓人擔憂的事情，因爲全球80%的吸煙者在中低等收入國家，絕大多數因煙草使用導致的死亡也發生在這些國家。”英國巴斯大學煙草控制研究小組參與的全球煙草業監測計劃STOP最新發布的一份報告稱。
目前，大多數國家尚未對爆珠煙采取禁售令，但近幾年爆珠煙等口味卷煙的監管正提上日程。2020年發表在英國醫學雜志上的一篇文章提到，目前有11個國家和歐盟成員國實施了對口味卷煙的監管政策，包括：美國、加拿大、巴西、埃塞俄比亞、烏幹達、塞內加爾、尼日爾、毛裏塔尼亞、摩爾多瓦、土耳其、新加坡和歐盟。在這些國家中，美國和尼日爾將薄荷味排除在監管範圍之外。
歐盟在2014年5月出台了《歐洲煙草産品指令》 (EU TPD)，禁止使用具有薄荷醇以及其他特征風味的卷煙和手卷 (RYO) 煙草。關于薄荷醇的禁止令在2020年5月生效。據歐盟2017年發布的數據，8%的歐盟吸煙者吸食薄荷醇卷煙，還有另外7%在吸食其他風味卷煙。薄荷卷煙最流行的國家是英國、波蘭和羅馬尼亞。
美國也計劃徹底禁止薄荷風味卷煙的銷售。在此之前，美國馬薩諸塞州在2019年就已決定在州層面實施了薄荷卷煙禁令。
中國是否也應該將調味卷煙納入監管呢？“關注電子煙同時，不能忽視傳統煙草制品的控制。”複旦大學控煙研究中心負責人鄭頻頻對南都記者說。
7月5日，南都記者在國家衛生健康委新聞發布會就此向負責世衛組織煙草控制框架公約履約的國家衛生健康委提問，暫未獲回應。
采寫：南都記者 吳斌 發自北京 制圖：李蓓