編者按：爲貫徹落實習近平總書記關于促進中小企業發展的重要指示精神，各地近年來結合實際，堅持問題導向，多措並舉，不斷優化中小企業發展環境，加大纾困幫扶力度，取得積極成效。《中國電子報》特推出“助力中小企業發展”專欄，展示各地激發中小企業內生發展動力，促進大中小企業融通發展的做法和成效，敬請關注。
圖爲安徽純源鍍膜科技有限公司工人在生産車間操作純離子真空鍍膜設備
2014年，由新加坡回國創業人員創辦的安徽純源鍍膜科技有限公司成立。公司名稱“純源”來源于創業者的初心—“純于核心技術，源自科技報國”。由于前期項目研發投入資金占比較大，設備生産制造投入較高周期較長，公司融資一度面臨困難。
“安徽省經信廳想企業之所想，急企業之所急，緊緊圍繞國家産業發展政策，爲純源解決融資問題，讓我們有更多的精力投入到産品研發和技術創新上。好的政策和營商環境爲企業發展壯大提供了土壤、空氣、陽光。”純源科技副總經理夏正衛動情地說。
通過省市區各級政府的扶持，從2017年開始，純源科技先後實現天使輪、A輪、B輪和B+輪融資，其中，國家中小企業發展基金完成對純源科技的直投。目前，純源科技已經掌握了中國唯一、世界領先的自主核心技術——純離子納米真空鍍膜技術，實現了進口替代和産品升級。
打出政策組合拳，精准服務中小微
安徽省通過開展“十行千億萬企”中小企業融資專項行動，設立安徽中小企業（專精特新）發展基金，建設“省專精特新板”，實施融資擔保降費獎補政策，出台專精特新企業政策等方法和手段，千方百計幫助中小微企業解決融資難題，爲中小微企業插上了金融翅膀。
安徽省經信廳中小企業局局長羅文杉告訴《中國電子報》記者，省經信廳與省內10余家銀行戰略合作，開展“十行千億萬企”中小企業融資專項行動，創新推出“專精特新貸”“技術改造貸”等特色金融産品。重點支持制造業和中小微企業融資“擴面、增量、降本、提質”。2021年，合作銀行新發放貸款5400億元，服務企業23萬戶，其中，省級專精特新企業貸款余額933億元，較年初新增128億元，年化平均貸款利率3.9%。
2017年12月，安徽省設立省中小企業（專精特新）發展基金，總規模達142億元。4年多來，基金按照“政府引導、市場運作、專業化管理”的原則，對接“制造強省”發展戰略，遵循“産業+基金”的發展思路，以“支持省內、助力招商、扶優助強”爲目標，截至2021年年底，已經設立子基金16支，累計完成募資122.12億元，累計完成投資80.29億元，投資項目226個。投資項目集中在高端裝備制造、新一代電子信息技術、新材料、生命健康等新興産業。安徽省中小企業（專精特新）發展基金連續兩年榮獲“投中·中國最佳創業投資引導基金TOP20”稱號。
擔保是幫助“缺抵押、缺信用”的中小企業跨過“首貸”門檻、解決貸款“從無到有”的重要環節。近年來，安徽省經信廳打好“信用擔保+降費獎補+代償補償”政策組合拳，堅持“前端降、中端控、後端分”，爲中小微企業融資增信。爭取國家小微企業融資擔保業務降費獎補資金2.6億元，有效帶動1萬余戶次小微企業新增融資超820億元。
圖爲合肥金星智控科技股份有限公司生産人員進行産品安裝
合肥金星智控科技股份有限公司副總經理周慧對《中國電子報》表示，安徽省有關政府部門采取了一系列具體措施支持企業間接融資和直接融資，爲中小微企業解決了融資難問題。“有關政府部門根據企業需求，安排資金開展小微企業續貸過橋服務，幫助中小微企業按期還貸、順利續貸；依托政府采購‘徽采雲’系統建設‘政采貸’線上融資平台，爲企業提供快速便捷的線上融資服務；依托中小微企業金融服務平台建設全省供應鏈金融服務中心，支持上下遊中小企業融資；引導銀行機構依據供應鏈和行業企業特性提供融資顧問服務，制定‘一鏈一策’金融服務方案，設立綠色審批通道；對于直接融資，按照中國人民銀行同期貸款利率的50%給與中小微企業貸款貼息。”說起政府部門爲中小微企業融資辦的實事，周慧如數家珍。
瞄准“專精特新”破難點疏堵點
“專精特新”企業是産業鏈供應鏈上的生力軍。近幾年，安徽省瞄准培育“專精特新”企業，在融資上破難點、疏堵點，取得顯著效果。
中國電子信息産業發展研究院中小企業研究所所長楊東日接受《中國電子報》記者采訪時表示，融資難、融資貴是制約“專精特新”企業創新發展的痛點、難點問題，不少“專精特新”企業目前深受首貸難、中長期貸款難度較大、應收賬款回收期長等問題的困擾，需要加大政策幫扶力度，推動市場建立“敢貸、願貸、能貸”的長效機制。推動“專精特新”企業融資環境不斷改善，保持企業資金流動性合理充裕，有利于減輕“專精特新”企業創新成本，增強企業創新動能，充分發揮其創新排頭兵作用，推動實體經濟平穩健康發展。
羅文杉在接受《中國電子報》記者采訪時說：“安徽在全國率先設立的‘專精特新板’，堅持目標導向、需求牽引，爲專精特新企業打造集挂牌展示、規範運行、創新路演、轉板上市‘四位一體’平台生態，爲專精特新企業發展賦能了加速度。”在做實挂牌功能方面，他們按照“先托管、後挂牌”的原則，從源頭提升板塊能級，爲挂牌企業提供規範化股份登記、查詢、挂失、證明、繼承、贈予、分紅、股權轉讓等服務，以市場化手段實現股權合理定價，增強企業股權的流動性。在規範運行方面，他們發揮省股交中心專業團隊優勢，支持挂牌企業有序開展股份制改造，以現代企業制度提高經營管理能力，借助資本力量做專做精、做優做強。2017年以來，累計組織五批次、734家企業在“專精特新板”挂牌，約占全省專精特新企業總數的1/4、全國區域股權市場“專精特新板”挂牌企業數量的1/2。
安徽衆邦生物2017年首批挂牌後，相繼有多家券商、金融機構上門融資融智，去年榮獲全國農藥行業銷售、制劑銷售“雙百強”。安徽雲森物聯網通過挂牌規範，先後獲得股權融資和戰略重組，目前在省內安防行業運維行業市場占有率第一。在創新路演功能方面，他們幫助191家挂牌企業完善商業計劃書，依托省區域資本市場路演中心，圍繞展示挂牌企業基本信息、核心競爭優勢、産品服務展示、管理團隊等，開展“專精特新板”挂牌企業專場路演4期、線上集中路演1期及課後路演3期，向全國投資者和上市公司推介企業49家，有效促進企業與資本市場、資源要素的耦合互動。在轉板上方面，他們實施“種子計劃”，以“專精特新板”爲主平台，拓展延伸至全省專精特新企業，在滬深交易所及北交所上市共53家。
圖爲合肥博雷電氣研發人員正在調試光刻機激光器電源
近年來，安徽省經信廳在金融領域大力支持“專精特新”企業發展。他們制定印發了《安徽省專精特新中小企業信用擔保貸款擔保費補貼實施方案》，積極引導融資擔保機構對省級專精特新企業開展無需提供抵質押物作爲反擔保、擔保費率1.2%以下的純信用擔保業務，省財政按照擔保貸款實際發生額1%/年對符合條件的融資擔保機構予以補貼，對單戶企業擔保貸款的擔保費補貼最高可達10萬元。2021年，全省共安排財政資金3574萬元用于兌現擔保費補貼。政策有效帶動98家融資擔保機構服務730余戶省級專精特新企業純信用擔保貸款35.93億元，擔保企業戶數、擔保額均同比增長約38%,平均年化擔保費率僅0.94%，同比下降約15%，專精特新企業信用擔保貸款門檻顯著降低，融資獲得率顯著提升。
合肥博雷電氣有限公司副總經理杭文欣在接受《中國電子報》記者采訪時表示，作爲一家自主創新的科技型企業，博雷每年研發投入占比達到15%。政府部門出台了優質企業貸款貼息、重點項目投資補助、政府引導資金等系列政策，減輕了公司的資金壓力和融資成本。特別是公司入選國家級專精特新重點小巨人企業以來，省經信廳將企業名單推送到各大銀行，多家銀行已經爲公司增加了2000多萬元的信用貸款額度，解決了輕資産企業抵押貸款需要抵押物的現實困難。
完善服務模式創新融資産品
最新公布的2022年1月中小企業發展指數爲89.4，按可比口徑環比上升0.2點，連續3個月上升，接近2021年同期水平。但中小企業資金緊張狀況有所擡頭，拖欠賬款情況多發，應收賬款增加，流動資金不足和融資難仍困擾中小企業。
對于下一步如何更好地解決中小微企業融資難問題，楊東日認爲，一是加大精准扶持力度。充分發揮再貸款再貼現政策工具精准服務中小企業的功能，用好支小再貸款額度。繼續加大中小企業信用貸款投放力度，對符合條件的中小企業實施普惠小微企業信用貸款支持政策。二是創新中小企業融資産品。建立“專精特新”中小企業名單推送共享機制，引導銀行業金融機構爲“專精特新”中小企業量身定制金融服務方案，打造“專精特新”中小企業專屬的信貸融資産品。支持“專精特新”中小企業開展應收賬款、存貨、倉單融資等融資業務，引導保險機構爲“專精特新”中小企業創新保險産品。三是優化銀行內部貸款審批機制。支持金融機構運用大數據、雲計算、區塊鏈等新一代信息技術手段，改進授信審批和風險管理模型，持續加大對小微企業首貸、信用貸和中長期貸款等投放力度。
圖爲大恒能源智慧光伏生産車間人工電池片排版焊接檢測
安徽大恒能源科技有限公司市場部經理徐惠軍在接受《中國電子報》記者采訪時認爲，未來要進一步發揮政府性融資擔保作用，加快構建多渠道共享的小微企業信用體系，在人民銀行征信系統的基礎上，進一步整合中小微企業注冊登記、生産經營、納稅繳費、環保法務等非金融信息。“要創新金融産品，拓寬抵質押物範圍，鼓勵金融機構發行小微企業金融債券，引導銀行業金融機構加大對民營企業信貸支持力度。要鼓勵民間資本建立擔保機構或者成爲擔保機構的組成單位，支持企業之間設立互相信用擔保機構，加強擔保企業的各部門互相監督、互相幫助。”合肥萬豪能源有限責任公司總經理助理孫義澍強調。
圖爲榮事達智能建材工廠生産車間
通過“政府搭建平台，平台服務企業”的新型服務模式，可以爲中小微企業提供更好的多元融資服務。安徽省長豐縣中小企業服務中心主任姚其林說，合肥榮事達電子電器集團有限公司是長豐縣中小企業服務中心的重點服務的專精特新企業，經中心深入摸排了解，該公司受疫情，供應商漲價、工程項目延期等影響，面臨巨大資金壓力。中心推出“供應鏈金融”的特色融資服務，幫助企業獲得授信5000萬元的流貸支持。中心了解到榮事達太陽能有限公司致力于“煤改電”工程業務，融資成爲最大難題，第一時間對接安徽長豐科源村鎮銀行，從企業提供材料、銀行受理調查、審查審批、辦理抵押核保手續至發放貸款僅用時5個工作日，成功發放流動資金貸款1000萬元。2021年該企業總産值突破5億元，獲評國家級“專精特新”小巨人。
作者丨諸玲珍
編輯丨趙晨
美編丨馬利亞