美國-東盟國家特別峰會曆經一波三折，終于確定了將于當地時間5月12-13日在華盛頓舉行。在當前複雜的世界格局下，此次會議對美國拉攏東盟各國具有十分重要的戰略性意義。不過，美國-東盟峰會還未正式開始，東盟各國的態度反應似乎向外界傳遞出不一樣的信號。美國真的能夠達到其拉攏東盟各國的目的嗎？東盟各國是否真的要“加入群聊”？
拜登並不打算與東盟各國進行一對一的雙邊會晤
首先我們來看看美方就此次美國-東盟特別峰會做了哪些准備。
東南亞在美國“印太戰略”的布局中占據獨特位置。尤其是在美國對華競爭戰略中，東南亞各國無疑是可觀的“搖擺票倉”。美國曾是東南亞國家最主要的貿易夥伴和投資來源國，但近年來這一地位逐漸被中國取代，更令美國感到強化東南亞外交的緊迫性。
在這一背景下，今年2月底，美國曾宣布于3月28-29日召開此次特別峰會，根據相關資料顯示，上一次在線下召開該會議還是6年前。但隨後東盟稱會期與部分成員國領導人的日程沖突，會議延期。幾經波折後，白宮終于宣布了5月會議正式召開的時間，但此舉卻引起了東盟部分國家的不滿。這似乎預示著美國的東南亞政策仍難脫離“重視卻不尊重、利用但不利好”的舊框架。
其次，爲期兩天的特別峰會具體流程也備受關注。據白宮新聞秘書普薩基在記者會上介紹，峰會期間，東盟各國領導人將由美國聯邦衆議院議長佩洛西接見、招待和共進午餐，並與美國總統拜登在白宮共進晚餐。第二天下午的會議時長約2小時，將討論俄烏沖突、地區安全、應對新冠疫情，以及一系列“廣泛的問題”。
不過，總統拜登並不打算與東盟各國進行一對一的雙邊會晤，而是進行“一對多”的會議。東盟各國在經曆了會議延期後，又驚訝于其流程之簡單。分析認爲，在這種情況下，美國與東盟各國的關系已經發生偏斜。別忘了，此次峰會還是因美國特別要求才會再次召開，恐怕這也是東盟各國對此次峰會極爲不滿的重要原因。
柬埔寨：東盟領導人應該受到尊重和平等對待
作爲當前東盟輪值主席國，柬埔寨近日多次向外界傳遞信號。
柬埔寨國務秘書高金洪首先提出不滿。據路透社報道，高金洪表示，如果美國政府真的想提升與東南亞地區的關系，美國總統拜登就應該于即將在華盛頓舉行的峰會上花更多時間與東南亞領導人會面，東盟領導人應該受到尊重和平等對待。
事實上，柬埔寨方面起初表示了很高的期待，但隨之而來的是傳出無限期推遲的消息，後來柬埔寨方主動提出交涉，美方則不斷修改行程，拜登被指“不夠重視”東盟。
值得注意的是，柬埔寨總理洪森將與越南政府總理範明政、以及其他東盟成員國領導人舉行雙邊會晤，而會晤名單中沒有“東道主”拜登。柬埔寨作爲東盟輪值主席國，與峰會東道國的領導人舉行會晤其實是正常做法。而美國駐柬埔寨大使帕特裏克·墨菲則向高金洪表示，據他所知美方並沒有安排雙邊會談，因爲峰會時間已經很長，拜登自己也“很忙”。
近日，柬埔寨媒體報道稱柬日前發現一枚重約一噸、裝填約500公斤炸藥的美國重型炸彈。僅今年4月，柬掃雷行動中心就在境內發現至少5枚未爆炸的美航空炸彈，每枚重量均超過200公斤。
更有柬學者指出，所謂美國版的全球和平與民主建立在虛僞、欺騙和在世界各地煽動暴力上，帶來的只有混亂、不穩定和對弱小國家和平與安全的威脅，呼籲美方不要打著民主和人權的幌子幹涉他國內政，以雙標制造混亂和動蕩，破壞和平、民主和人權。
美在柬遺留炸彈問題是一個長期以來的曆史遺留問題。在峰會召開之際，柬埔寨總理洪森已于近日率領政府高級代表團抵達美國，而另一邊廂，柬媒還在持續譴責美國。某種程度上，似乎暗暗向美國傳遞了不滿，作出了可能不會對美國言聽計從的姿態。
新加坡：兩個月來三度訪美
東盟另一重要國家——新加坡態度則非常微妙。
此次新加坡總理李顯龍赴美國華盛頓出席特別峰會，將成爲這兩個月來新加坡領導人第三次訪美。此前，李顯龍于3月26日至4月2日曾赴美進行八天工作訪問。
據新加坡《聯合早報》報道稱，李顯龍此行旨在強化新美兩國雙邊關系。根據總理公署文告，李顯龍首站將前往華盛頓，與拜登、美國副總統哈裏斯等人會晤。在華盛頓期間，李顯龍還將到美國外交關系協會，出席一場對話會。之後，李顯龍將前往紐約，與聯合國秘書長古特雷斯、美國工商界領袖等會面。
值得注意的是，新加坡貿工部政務部長劉燕玲近日公開表示，中國落實的行動管制措施，導致新加坡一些領域的供應鏈受到不同程度的影響，不過新加坡從中國進口的主要産品包括電子、機械和金屬物品，而這些主要是制造業和建築業所需的産品。大部分企業反映，他們目前仍能應付運輸時間延誤的情況。
中國與新加坡是長期的重要合作夥伴。去年，RCEP的正式簽署也爲兩國注入新的發展機遇。自2013年至今，中國連續8年保持新加坡最大貿易夥伴地位，新加坡則是中國第一大新增投資來源國。
深圳衛視直新聞記者注意到，在李顯龍三月趕赴美國之時，明確表示拒絕參加“反華聯盟”。不過在這個時間點上，新加坡卻表現出了“不依賴華”的姿態，很難不將其與新加坡外交傾斜變化聯系在一起。
印尼泰國不加入美“制裁俄”隊伍 峰會將重點勸說東南亞
據了解，本次峰會的另一個關鍵將圍繞俄烏局勢展開。2月以來，拜登政府帶頭掀起打壓、孤立俄羅斯的一波又一波浪潮。勸說東南亞國家加入譴責和制裁俄羅斯的隊伍，也是此次峰會的用意之一。
若回溯曆史，東南亞國家總體同俄羅斯保持良好的政治關系。部分國家，如越南、老撾、緬甸等同俄羅斯關系深厚，軍事合作多，對進口俄制武器裝備有較大程度依賴。
而俄烏沖突爆發後，美方不斷遊說和施壓東南亞國家選邊站隊。例如，印尼是今年二十國集團（G20）輪值主席國，被要求不邀請俄羅斯總統普京參會。對此，印尼外交部已發表聲明，稱將保持公正，根據程序邀請所有成員國出席。此外，泰國將舉辦亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議，也受到西方國家施壓。
對此，東南亞三個主辦國印尼、泰國、柬埔寨發表聯合聲明，強調東盟、G20、APEC三場重要會議將爲所有成員國和經濟體提供機會，推進夥伴間的共同合作，爲實現本地區及世界和平穩定共同努力。在迄今發表的三份有關俄烏沖突的聲明中，均堅持“對局勢惡化表達關切、呼籲停火重建和平”的基本立場。除新加坡外，東南亞尚無其他國家參與對俄經濟制裁。
分析認爲，美國希望將借峰會敦促東南亞國家進一步表明立場，更鮮明地發聲批評俄羅斯，甚至可能將中俄捆綁，遊說東南亞國家疏遠中國。但東南亞國家對此有自己清晰的認知和利益，美國的施壓恐難奏效，尤其是此次發表的聯合聲明，對當前緊張的國際形勢來說具有建設性作用，也給了美西方當頭一棒。
外交部：應更多傾聽亞洲聲音，尊重亞洲立場，借鑒亞洲智慧
長期以來，美國不止一次試圖挑撥東盟國家與我國的關系。在國際事務上，美國點名施壓東盟，脅迫東盟國家站隊。而本次召開美國-東盟特別峰會。美國對于東盟領導人的態度卻十分諷刺。美國想要擴大反華聯盟，拉攏更多的亞洲國家反對制裁俄羅斯，但與此同時，又不想給東盟各國利益，其目的性和針對性十分明顯。
對此，外交部發言人趙立堅在昨日（10日）記者會上表示，我們注意到方方面面對美方主辦美國東盟特別峰會的實際意圖和操作方式的疑問。當今世界面對團結還是分裂，合作還是對抗的時代選擇，應更多傾聽亞洲聲音，尊重亞洲立場，借鑒亞洲智慧。中方樂見域外國家爲本地區和平發展發揮積極建設性作用，但不接受任何損害本地區和平穩定，破壞本地區團結合作的行徑。中方願同東盟國家一道，共同維護東盟團結和中心地位，共同維護東亞合作正確方向，促進地區和平穩定與發展。
作者丨王貝妮，深圳衛視直新聞駐京記者
編輯丨趙楠，深圳衛視直新聞主編