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中歐教授芮萌:未來城鎮化模式不再是中小城市全面分散發展

2022 年 8 月 10 日 山村美食猎人

澎湃新聞記者 邵文

“目前,城市化發展的方向正迎來重大改變。未來城鎮化不再是中小城市全面而分散的發展模式,而是更加順應市場規律,在核心大城市圈集中加速城鎮化。以往的模式造成了四種差距,即區域差距、貧富差距、城鄉差距、行業差距,而長三角一體化引領高質量經濟發展,就是要處理好效率和公平之間的平衡,彌合過去的發展模式導致的差距,”近日中歐國際工商學院金融與會計學教授芮萌在首屆長三角高質量一體化發展論壇上表示。

中歐教授芮萌:未來城鎮化模式不再是中小城市全面分散發展

中歐國際工商學院金融與會計學教授芮萌

芮萌在演講開始時介紹了上海交通大學安泰經濟管理學院特聘教授陸銘所著《大國大城》中的兩個發現。

第一是,越晚進行城市化,城市化的速度就會越快,而且城市化率達到70%以前,城市化速度不會降。

第二是,城市人口遵循 “Zips Low”規律,即一個國家第N個大城市的城市人口是首位大城市城市人口的N分之一。

芮萌認爲,“中國城市人口的分布也越來越接近這個規律。首位城市人口和國土面積沒有直接關系,而是與書中給的三個變量相關:1.城市本身面積;2.國家對外發展開放程度;3.城市和這個國家的服務業發展。”

但如果人口都向大城市集中,就會出現某段時間熱議的城市病問題,如何解決?

“陸銘發現,城市病主要是技術和管理問題,和城市規模不一定正相關,而且在城市發展當中,有一群人是不可缺少的,就是低技能者,從今天香港的發展和新加坡的發展都吸取了很好的教訓,”芮萌說道。

芮萌認爲,從2018年加快培育新生中小城市到2019年推動大中小城市協調發展,這表明了城市化發展的方向正迎來一個重要的方向改變。“未來城鎮化發展方向不再是中小城市全面而分散的發展模式,而是將更加順應市場規律,在中心或者說核心大城市圈集中加速城鎮化發展。”

如果說區域化經濟是未來國家經濟發展的主要模式,從經濟學角度,其背後的邏輯是什麽?

芮萌認爲,“這背後是要素流動。要素流動有好的一面,也有壞的一面。好的一面即集聚效應,主要反映在由規模效應帶來生産成本降低,帶來城市擴張,即都市圈的概念。同時負面的就是擁擠效應,帶來公共服務不足,生活成本升高,進而城市縮小。城市最優的邊界就由集聚效應和擁擠效應決定,高質量經濟發展,就要達到經濟發展效率與經濟發展分配公平的最優邊界。從今天的發展來看,集聚效應遠遠大于擁擠效應,所以各個國家都采取了區域發展的選擇。”

除此之外,芮萌也談及了長三角一體化發展的優勢,“首先是長三角區域無論從總量、人均GDP、還是從增速來看,都領先于全國,是中國經濟的引擎。另外,科創資源豐富,研發投入增加。2019年底,長三角地區擁有高新技術企業四萬余家,國家省級以上的工程技術研究中心達四千家,雙一流高校35所,高校數量占全國的26%;從2014年到2018年,長三角地區研發投入達到2.4萬億;2008年到2018年長三角地區的發明專利授權已經占全國的比重從12%上升到了26%。還有如長三角地區制造業如電器、汽車等各方面在全國領先,部分産業已經形成完整産業鏈,營商環境從國際排名108上升到31名等等。”

責任編輯:李躍群

校對:徐亦嘉

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