近年來,美國在國際上對中國步步緊逼,中國被迫防守,適時反擊,中美競爭越演越烈。事實上這一趨勢,早在所謂南海仲裁案時美國攪渾四方、橫插一手之際就已經擺在世人面前。
2016年中美南海對峙,並不僅僅是中美軍事上的對峙,背後涉及到國家利益、國家實力等一系列因素,本來一直秉承和平發展道路的中國,在忍無可忍的情況下,被迫做出反擊。
也就是從這時開始,世界各國就已經意識到:中國的崛起早已經勢不可擋,美國霸權地位受到挑戰。
南海“財帛”動人心
南海位于中國南部,北靠大陸,東、西、南三面環島,與太平洋、印度洋相對隔開。除中國外,菲律賓、馬來西亞、文萊、印尼、新加坡、泰國、柬埔寨、越南等國家環繞周邊。
南海自古就是中國的領土,這是毫無疑義的。只是在第一次鴉片戰爭時期,西方列強開始謀奪包括南海諸島在內的中國領土,我國南海疆域被法、英等國用不平等條約給予改變,毫無抵抗能力的滿清帝國只能將苦悶在心裏。
二戰後南海屬于中國的事實得到進一步確認,1951年《關于美、英對日和約草案及舊金山會議的聲明》中明確規定:“西沙群島和南沙群島的主權和整個東沙群島、中沙群島一樣,自古以來,爲中國領土。”
這一聲明是中國人民抗戰8年的勝利果實。當時越南等周邊國家政府和國際會議決議都予以公開承認,從那時起一直不存在所謂的“南海問題”。對南海主權歸屬的爭端發生于20世紀下半葉,個中原因不難推斷。
“世界一哥”美國對共産主義中國一直心懷不軌,不斷制造黃禍論、中國崩潰論,加之中國具有中國特色的社會主義道路取得的成就,令始終有“居安思危”意識的美國感到一絲威脅。
同時,隨著南海周邊各個國家發展的需求,南海豐富的油氣和礦産資源、重要的海運水道使得南海具有極爲“誘人”的戰略價值,感覺自己有“資格”一爭的衆多國家將其視爲“獵物”,在美國慫恿加持下,爭端再次被挑起,動蕩由此發轫。
本來對南海諸島沒有異議的越南,其被美國扶持的南越西貢傀儡政府卻毅然于1956年派出海軍對南沙、西沙群島實施侵犯,被我海軍驅逐出境後又于1975年繼續非法侵略南沙群島。
菲律賓曆來有極爲強烈的親美情結,受到利益驅使,在無任何曆史事實和法律證據支持的情況下,以所謂“保護南沙海域油氣資源”的理由,不但強行侵占中國南海島嶼,撞沉中國漁船,甚至舉行數次兩棲登陸軍演,直接挑釁中國。
馬來西亞也不甘人後,竟然將中國南海的校尉暗沙、南樂暗沙、安波沙洲、南海礁、簸箕礁、令礁一線以南的海域劃入1979年制定的馬來西亞地圖中。從20世紀70年代起,形成“六國七方”爭奪中國南海島礁主權歸屬及部分海域管轄權力的局面,而這一切都無不有美國的唆使之力。
一向高人一等的美國爲獨霸世界無所不用其極,1951年,美國國務卿杜勒斯提出圍堵亞洲大陸的“島鏈”戰略概念。按其理論,南中國海諸島嶼全部位于從加裏曼丹島、菲律賓群島、台灣島、琉球群島直至日本列島等一系列島嶼串聯而成的“第一島鏈”之內。
因該島鏈僅距中國160公裏,緊緊鎖住中國的東部和南部海域,並且能夠輻射整個中國大陸東部沿海地區,是美國亞洲戰略的重要支持點,因而被二戰時大名鼎鼎的麥克阿瑟將軍稱爲“不沉的航空母艦”。
僅從圍堵中國這一點出發,美國就不會允許第一島鏈在南海這裏出現“漏洞”,因而在南海搗亂整事成爲“應有之義”。幅員廣闊的南海有很多美妙的稱呼,既有“亞洲的地中海”之稱謂,更有“第二波斯灣”之“昵稱”。
南海與波斯灣、墨西哥灣、北海並稱爲世界四大海洋油氣區,其油氣資源極爲豐富。2016年南海大陸架已探明的主要含油盆地有十余個,總面積約近90平方千米,南海石油儲量至少在230-300億噸,天然氣20萬億立方米。
同時,南海海底還有著錳、鐵、銅等大量的礦物資源。如此豐富的資源,美國當然不能坐視中國獨自享受,否則美國會睡不安枕,于是美國不斷唆使和支持周邊窺視南海的衆多國家侵占島嶼、爭搶海域、掠奪資源,讓中國疲于招架。
更讓美國不能放心的是,南海的地緣戰略價值在亞太地區極爲重要。南海是通往歐洲、非洲、大洋洲的重要國際水上航道,也是日本石油等戰略資源海洋運輸和美國海軍從西太平洋進入印度洋的咽喉要道,更是中國陸權向海權延伸的必經之地,戰略意義不言而喻。
南海是世界海空交通的重要樞紐之一,集商業航運、能源運輸、海軍艦隊航行三大重要功能于一身,是重要的“海上生命線”。有鑒于此,以海權強國聞名的美國絕不允許南海真正爲中國所控制。
于是在美國的指使甚至是直接參與下,圍繞南海島嶼和資源的各類爭端此起彼伏。2014年,菲律賓政府單方面向國際海洋法法庭提出“南海仲裁案”,欲要在法律上爲其侵占中國南海尋找依據,兩年後仲裁法庭做出不利于中國的最終裁決。
一時間國際上掀起軒然大波,我國理所當然地予以堅決反駁,並對其所謂最終裁決不予承認,一時間南海風波再起。爲給菲律賓撐腰,同時也想要逼迫中國低頭,加上更想試探中國的底線,2016年6月,美國派遣兩個航母戰鬥群遠道而至南海巡航。
中國雖然一向崇尚和平,但也不能置門口之敵于不顧,于是南海、北海、東海三大艦隊多艘主力艦只聯合在南海舉行大規模演練,南海空域、海域一時戰雲密布,臨戰氣氛緊繃。
此後,中美雙方經過多次政治、軍事上的博弈,最終是在2016年7月5日,以美國被迫將兩個航母戰鬥群撤出南海海域爲止,中美南海對峙才告一段落。當時,中美南海對峙時,雖然雙方沒放一槍一彈,但雙方的博弈卻無異于貼身肉搏,其凶險處無時不在。
美國總共11艘航空母艦,在此次南海對峙中就派出雙航母戰鬥集群,這在美國的國際軍事行動中極爲鮮有,可見美國對南海的重視程度之高,也可以說是對中國的警惕力度之大。
經過軍事上的試探,美軍感到我海空軍無論在軍備還是技術上,都可以與其一較短長,在中國軍機暗示已經發現其航母的准確位置時,按照“發現即死亡”的現代航母戰鬥標准,只得無奈地退出南海。
這次南海對峙也充分表明我國軍隊建設取得的長足進步,在有龐大核武器作爲“壓艙石”的今天,美國面對世界第二大經濟體的中國,是絕不敢輕啓戰端的。
穩步走上21世紀海上絲綢之路
中美南海對峙,不單單是一場軍事對峙,也不只是保障領土安全,其實質更是中國切實邁向海洋強國的一個標志。中國是一個陸海兼備的大國,海洋資源和海洋運輸在中國經濟發展中占有極爲重要的地位。
進入21世紀,中國工作重心正逐步向海洋傾斜。2012年中國確定海洋強國建設方針,2013年推出“一帶一路”倡議,建設21世紀海上絲綢之路成爲海洋強國建設的一個有力抓手,同時也是中國與東盟國家合作的一個堅實平台。
“21世紀海上絲綢之路”的主要戰略目標是與周邊國家一起建立“五通”,即“政策溝通、道路聯通、貿易暢通、貨幣流通、民心相通”,在此基礎上進行合作開發,在共同發展中促進共同的繁榮與穩定。
因此,“21世紀海上絲綢之路”不但注重暢通從南中國海到西亞、中亞乃至大洋洲、非洲的海上交通線,實際更爲關注沿線港口基礎設施建設,提升港口貨運能力。南海是21世紀海上絲綢之路的必經之地,南海共計四大群島。
當前中國大陸占有西沙群島全部,實際管控中沙群島唯一的島嶼黃岩島,並占有南沙群島渚碧島、南薰島、赤瓜島、東門島、永暑島、華陽島和美濟島7座島礁,而台灣則占有東沙群島全部以及南沙群島主島太平島。
中國實際控制南海四分之三區域,其余的海域都被周邊各國以不同形勢占有。在海洋開發和管控能力還不足的今天,中國向南海周邊國家提出放棄爭議,共同開發的主張,力求和平崛起,但依然是樹欲靜而風不止。
2014年,爲加強對南海的管控,中國加大南海建設力度,在赤瓜礁上率先進行填海造島工程,隨後以迅雷不及掩耳之勢全面展開南沙7個礁盤的填海工程。從此時起,中國經營南海才取得階段性成功,一舉扭轉數百年以來的失控狀態。
在對南海加強控制的同時,開始合理開發和運用南海的資源。中國倡導建立中國—東盟海上合作基金、亞洲基礎設施投資銀行和絲路基金,並于去年與東盟達成區域全面經濟夥伴關系(PCEP),與南海周邊國家的合作範圍極爲廣泛。
現已逐步形成中國—東盟自貿區“升級版”基礎上的多層次、全方位海上合作格局。亞投行的“朋友圈”超過預期,從21個意向創始成員國到目前共有103個成員國,表現出的不僅僅是亞洲以及域外國家對中國的“信心”,更表明“亞投行”在促進亞洲基礎設施建設中的廣闊前景。
同時也說明“21世紀海上絲綢之路”建設已經邁出實質性和建設性的步伐。中國與周邊國家互聯互通建設中取得收獲,帶動大湄公河次區域“交通走廊”順利推進,2013年中緬油氣管道正式貫通,2014年大湄公河區域鐵路聯盟正式成立。
同時,中國還與周邊國家共同開展海上安全合作,包括加強與南亞、西亞、北非地區的海上安全合作。美國當然不希望看到中國海洋強國戰略的順利開展,于是奧巴馬時期推行亞太再平衡戰略,特朗普政府推出印太戰略。
美國更是與日本、印度、澳大利亞形成“四國機制”,與加拿大、英國、澳大利亞、新西蘭組成“五眼聯盟”,所有的目的都是威懾亞洲,圍堵中國。美國不但挑起南海周邊國家與中國的爭端,而且還不惜親自下場“撕逼”。
以南海國際航道安全爲由,要求中國渚碧島、永暑島和美濟島3個機場不“予以軍事化”。特別是千方百計防止中國在黃岩島進行填海造島,以免威脅到200公裏之外的美國在菲律賓的蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地,務必保證美國印太戰略不會出現缺口。
作爲美國的鐵杆盟友澳大利亞更是悍然撕毀與中國簽訂的“一帶一路”共建協議,中國的海洋強國建設在曲折中逶迤前行。
一帶一路伴我崛起
當今天下,世界呈多極化趨勢,美、中、歐盟是世界權力的三個中心。美國的國民生産總值仍是世界第一,也依然會占據總體實力的首位,但歐盟和中國都已達到美國的70%,基本形成了美中歐比較穩定的三足鼎立態勢。
次一級的俄羅斯、印度、東盟等也各自發揮著重要作用。美國獨霸天下的威勢出現衰退,中國則逆勢而起。從一個原本的陸權國家,到走上開放的陸權海權並重的國家建設征程。
這不單單是一個理論上的轉變,而是切切實實的崛起之舉,主要原因是:首先,中國具有堅實的經濟基本盤。中國成爲世界第二大經濟體已近10年,具有龐大的外彙儲備,擁有全世界唯一的全工業門類體系,世界工廠名副其實。
“中國制造2025”規劃成爲美國想將制造業搬回國去的主要理論支撐,成熟領先的5G技術更是讓美國恨不得置華爲于死地,橫掃亞非歐的中國海外建設大軍,更是讓美國瞠目結舌。
即使在新冠病毒疫情肆虐的2020年,在世界萬馬齊喑之際,中國依然一枝獨秀,成爲全球主要經濟體中唯一正增長的國家,不但憑借舉國體制戰勝疫情,而且使得多國對西方政體進行反思。
中國還以超常的制造能力,爲全球抗疫物資的供應做出極大的貢獻,及時供應的口罩、呼吸機以及被西方嚴密封鎖的疫苗,這一切都贏得多個國家的贊譽。其次,中國具有廣大的外交網絡。
中俄之間已經發展成爲“背靠背”、“肩並肩”的戰略夥伴關系,在重大國際問題上不再讓美國一家獨大。中國與周四邊的中亞五國、巴基斯坦、阿富汗、緬甸、尼泊爾等國關系良好,與印度和越南雖偶有紛爭,但也在可控範圍之內。
中國與石油大國伊朗更是簽訂了長達25年的友好合作協議,與沙特也保持良好關系,有效地保障了中國石油能源安全。中國不但是歐盟的最大貿易夥伴,而且與歐洲各國都保持較好的關系。
特別是法、德、意等國家並不都是緊跟在美國的身後,它們對于美國利用美元和軍事實力行霸淩之事也時有不滿之舉,甚至歐元的誕生就是有抗衡美元霸權之意。
中國秉持的和平自主外交理念,使得中國獲得非洲、拉丁美洲諸多國家的廣泛友誼,在非洲的影響力令得美國和歐洲主要國家都紛紛側目。
其三,中國具有保衛自己的軍事實力。中國不但是全球爲數不多的核大國之一,同時中國的陸軍更是成爲唯一使美國吃敗仗的軍隊,20世紀50年代的朝鮮戰爭讓美國軍人記憶猶新。
中國目前海軍已經形成雙航母戰鬥集群,在航空兵的配合下,已具有強力保衛中國海疆的能力。近一段時期的海軍、空軍繞台巡航,已展示出不失寸土的決心和力量。
21世紀海上絲綢之路的實施是構建中國特色海權的偉大實踐,中國經濟發展進入新常態,21 世紀海上絲綢之路是中國在“引進來”之後,開始“走出去”的階段,中國的商品和技術都要憑借“一帶一路”走出國門。
中國通過“一帶一路”聯通南海、印度洋、太平洋以及亞洲、非洲、歐洲、美洲、大洋洲等衆多區域,陸地廣大,海域廣闊,港口衆多,在國際上形成極爲強大的聲勢。
不但能夠有效打破西方世界針對中國的島鏈封鎖,而且中國通過經濟的高度互聯,打造政治的高度互信,實現利益高度共享,中國最終實現“強而不霸”。由此可見,中國崛起已是勢不可擋。

















