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交彙點訊 截至目前，《區域全面經濟夥伴關系協定》（RCEP）落地生效已滿半年。盡管當下國際貿易形勢複雜且新冠疫情反複沖擊，RCEP卻成爲外貿企業的一顆“定心丸”。
據海關和貿促會統計，今年上半年，江蘇省RCEP簽證出口貨值195億元，居全國首位。海關和貿促會共簽發RCEP原産地證書5.57萬份，相關企業享受RCEP其他成員國關稅減讓超1.5億元。上半年，江蘇如何高質量實施RCEP，進一步釋放政策紅利？
妙招一：學會使用規則，企業優惠力度更大
如果將RCEP比作群聊，那麽在RCEP的大群中還有衆多小群——中國-韓國、中國-東盟、中國-新西蘭、中國-澳大利亞等自貿協定，企業想要享受最大優惠，每批進出口貨物就要找到最合適的規則。那麽，企業如何選取最優惠、最合適的方式？
近日，在南京海關所屬太倉海關監管下，東北中石油國際事業有限公司自韓國進口的2002.6噸潤滑油基礎油使用了RCEP原産地聲明順利通關，預計可享受關稅減免約13.55萬元。“過去，我們進口韓國廠商的潤滑油基礎油，因其中含有日本等非韓國原産成分較高，在中韓自貿協定規則限制下，無法享受優惠稅率。”該公司業務經理幹小雨表示，RCEP實施後，了解到根據RCEP累積規則，進口于協定成員國的原産材料均可視作本地的原産材料，他們的進口貨物滿足了區域價值成分標准，可以享受優惠稅率。
幹小雨說，“我們的國外發貨方也是RCEP經核准出口商，可隨時自主出具原産地聲明，方便我們更加靈活地安排物流。今年以來，已通過RCEP享受進口關稅減免55.11萬元，降低了運營成本，計劃未來幾年加強與國外公司合作，擴大在RCEP國家的業務量。”
當然，RCEP在區域累積規則中有著獨一無二的優勢，但在目前關稅減免幅度中卻要“貨比三家”。東麗高新聚化（南通）有限公司，主要從事無紡布生産業務。“無紡布使用的原料主要是石油的衍生物，以前我們從韓國、東南亞進口原料，經比較後，主要運用中國-東盟、中國-韓國自貿協定，未來隨著RCEP協定關稅逐年下降後，可能也會用到RCEP。”東麗高新聚化（南通）有限公司營業2部部長段君說，今年以來，隨著石油不停漲漲漲，原料價格也跟著漲。不過，令她可以松口氣的是，對比南美、東南亞等地區，反而中國的原料價格還要更便宜一點。“東南亞爲什麽會漲？原因可能是上遊石油在漲，中遊因爲競爭比較少，基本幾家企業就可以控制原料的大致價格，但是在中國的話，中遊太多優秀的企業，價格也更透明。對我們廠商來講，這點算是高物流成本夾縫中還能喘一口氣。”
爲了讓企業高效便捷地制定享惠方案，江蘇省商務廳、南京海關和江蘇省貿促會共同打造了FTA智慧應用公共服務平台。通過“FTA稅率查詢”欄目，輸入商品編碼，企業可以一鍵查詢該商品對應的最優稅率。通過“原産地規則查詢”欄目，企業可以一鍵查詢商品對應的原産地規則，如果商品是從RCEP締約方進（出）口，企業還可以通過“RCEP原産地預判”欄目，對商品的原産地進行預判。
此外，我省各地根據需求建立相關機制與平台，南京推出了FTA惠企“一鍵通”智慧平台，多項功能實現全國首創。蘇州成立了蘇州市RCEP企業服務中心，打造蘇州市RCEP企業服務平台，推出了經貿規則計算器。無錫出台了高質量實施RCEP行動方案，建立了RCEP國家友城合作機制。常州建設了國內首家RCEP産教融合發展研究院。淮安出台了十項舉措高質量落實RCEP。
妙招二：抓住關鍵變量，對日貿易直線上升
RCEP衆多內容中，非常值得關注的是：RCEP首次在中日、日韓之間形成自貿關系，在原産地區域累積規則作用下，將極大促進區域價值鏈供應鏈深度融合。
這一“首次”作爲關鍵變量，與開放大省江蘇有著更多“默契”。江蘇與日韓不斷深化産業鏈、供應鏈合作，加快推進了中韓（鹽城）産業園、中日（蘇州）地方發展合作示範區兩個國家級合作平台的建設；現已有7家省內開發區爲首批中日韓（江蘇）産業合作示範園區。建立了江蘇-韓國經貿合作聯席會議機制。針對日資、韓資的“招商熱力圖”“産業地圖”，梳理了13條重點日韓資産業鏈，加強産業鏈招商。
從最新一組數據也可以看到趨勢，“上半年，南通市貿促會累計簽發RCEP優惠原産地證11168份，簽證金額3.54億美元，簽證量占優惠原産地簽證總量的66%。”南通市貿促會對數據分析發現，從國別看，簽發到日本的RCEP優惠原産地證11158份，簽證金額3.52億美元，占簽發RCEP優惠原産地證數量和簽證金額分別是99.92%和99.44%。對此，南通市商務局舉辦了紡織服裝日本專場等對RCEP成員國線上專場對接會。未來將以“産業帶+RCEP”模式，按照行業、産業、國別等進行精細化研究和處理，促進基層企業享受到政策紅利。
目前，我省正在精心籌備東盟-中日韓（10+3）産業鏈供應鏈合作論壇暨東亞企業家太湖論壇。蘇州引導和鼓勵RCEP成員國跨國公司在蘇州設立地區總部，吸引和培育歐美、台港澳地區企業將RCEP區域總部和功能性機構布局蘇州，加快打造外資總部經濟特色集聚區。無錫作爲“日資高地”，近日開通至日本大阪的定期貨運航線，打通了無錫至東亞地區的“空中動脈”，爲周邊企業複工達産提供強有力的航空動力。
RCEP作爲首次覆蓋中日韓三國的協定，也給企業帶來了相應的紅利。高田香料（南通）有限公司主要向韓國出口香精，因生産原料中包含一種日本原材料，導致成品在中國—韓國自貿協定項下無法獲得原産資格，享受不到關稅減免。
隨著RCEP對韓國的正式生效，該公司充分利用“成員方原材料可視爲國産原材料”的累積條款，確認産品獲得RCEP項下原産資格。公司關務蔣紅傑算了一筆賬，“根據RCEP相關關稅承諾，我們公司從日本進口的食用香精原料進口關稅可逐年遞減約1%。同時，公司出口至韓國的産品還可以享受0.5%的關稅減免，爲我們拓展韓國市場帶來了新機遇。”
不少企業積極利用RCEP優化供應鏈。正新橡膠（中國）有限公司是國內最大的輪胎生産企業之一，4月從日本進口的一批貨值爲4.6萬美元的粘合劑憑借RCEP原産地證書直接享受到1741元的關稅減免。隨著日本供應商出貨的常態化和日本第二年度降稅安排的實施，該公司表示將向日本供應商追加訂單，預計全年享受關稅優惠近40萬元。
妙招三：“施工圖”已出，漫漫長路有目標
今年，省商務廳等7部門印發了《江蘇省關于高質量實施〈區域全面經濟夥伴關系協定〉（RCEP）的若幹措施》，將優化與RCEP成員國貿易結構，提升投資自由化便利化水平，加快建設面向RCEP區域的多層次産業合作平台載體等。
記者從省商務廳獲悉，在“走出去”方面，我省開通了“全程相伴”江蘇走出去綜合服務平台，推動柬埔寨西港特區産城融合進一步發展。在“引進來”方面，積極深化我省與新加坡在生物醫藥、綠色經濟、科技創新等各領域的對接合作，開展了“搶抓RCEP機遇促進雙向投資交流會”等活動。目前，正在推進今年的“江蘇優品•暢行全球”線上展會活動，積極籌備2022“三線聯動”RCEP國際展會。展會將以“10天線上展會”+“90天線上貿易”+“90天買家搜索”的“三線聯動”模式進行展出，幫助企業拓展RCEP區域市場。
作爲RCEP生效後江蘇首個在RCEP成員國投資的超億美元項目，通用智能柬埔寨有限公司項目現在進展如何？江蘇通用科技股份有限公司副總經理顧亞紅說，自年初項目開始動工，目前地下工程已經完成，第一批的鋼結構已經從國內發往柬埔寨，預計到7月20號便可以安裝。因爲輪胎工廠地下工程量比較多，占整個工程量的1/3。“我們計劃今年12月28日，首條輪胎下線，爭取明年3月份輪胎出口。”
“就輪胎行業而言，亞太地區不僅是世界輪胎制造中心和原材料供應中心，未來也將成爲全球輪胎市場的主要增長地區。RCEP的生效，對輪胎橡膠産業鏈上下遊發展將會産生深遠的影響。”顧亞紅說，未來，通用股份將積極搶抓RCEP政策機遇，充分了解運用RCEP規則，與RCEP國家加強産能合作，積極嵌入全球創新鏈條。
在這條漫漫長路上，今年我省還有哪些新計劃？省商務廳相關負責人表示，在全年貿易投資促進活動中加大對RCEP區域的安排力度，推動我省在RCEP區域的重點展會提檔升級；在“蘇新消費”四季購物節活動中增加RCEP專場（專區）特色促消費活動，爲企業深化區域經貿合作提供更多商機。鼓勵企業在RCEP區域建設境外經貿合作區，舉辦RCEP背景下産業走出去境外園區交流推介會等專題活動，推動境內外園區聯動發展。
同時，加快形成江蘇自貿試驗區率先落地RCEP鼓勵性義務探索清單，並在中韓（鹽城）産業園、中日（蘇州）地方發展合作示範區、中日韓（江蘇）産業合作示範園區等有條件的載體積極開展先行先試，推動清單任務盡快轉化爲制度型開放經驗。培育認定一批省級高質量實施RCEP示範區，形成示範帶動效應。
新華日報·交彙點記者 丁茜茜
圖片來源：視覺中國
編輯: 王建朋
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