攤開地圖,可以看到希臘和土耳其都是愛琴海的沿岸國。愛琴海的海岸線非常曲折,港灣衆多,共有大小約2,500個島嶼。但是島嶼的分配極其不均,希臘直接占去了2400多個,土耳其占領的大小島嶼還不到100個。其中的薩摩斯島(Samos Island)是愛琴海中距離亞細亞大陸最近的希臘島嶼,距離土耳其大陸海岸僅有1600米(不到1海裏,水性好點的遊泳就遊上岸了)。
希臘地圖
黃色部分是希臘及島嶼
爲什麽?主要原因是一戰前後,希臘聯合英法俄等多個強國打敗了奧斯曼土耳其,趁機占有了愛琴海上的絕大部分島嶼。
一些國家、一些人想當然認爲島嶼(本文僅談海島)距離誰家就是誰的,要麽不是裝糊塗,要麽就是另有所圖。我們可以看到很多島嶼距離一國大陸很近區屬于另一國的例子,不枚勝舉。舉幾個例子:
1、海峽群島(Channel Islands),即諾曼底群島: 在法國科唐坦半島西北、聖馬洛灣入口處的英吉利海峽中,位于法國海岸附近,最近的不到12海裏(浬),而北距英國大不列顛島130公裏即80海裏,主要島嶼爲格恩西島、澤西島等。但群島主權屬于英國。
2、加那利群島(Canarias Islands): 東距非洲西海岸約130公裏,東北距西班牙約1100公裏。其是西班牙的一個自治區,也是歐盟的領域,而不屬于更近的非洲國家摩洛哥。
加裏納群島(黑框內)
3、馬爾維納斯群島(簡稱:馬島,西班牙語:Islas Malvinas,英國稱“福克蘭群島”(英語:Falkland Islands)。是一個位于南大西洋的群島。主島地處南美洲巴塔哥尼亞南部海岸(阿根廷)以東約500公裏,南緯52°左右海域,但距離英國本土約13000公裏,目前由英國管轄。
紅點爲馬島
4、新喀裏多尼亞(法文:Nouvelle-Calédonie,英文:New Caledonia Island),位于南回歸線附近,處于南太平洋,位于澳大利亞布裏斯班以東約1500公裏,距離法國本土20000多公裏(相當于赤道長度的一半)。面積19000km2,鎳礦儲量居世界第一位,約占世界儲量的25%,其主權屬于法國。
5、關島(The Territory of Guam)位于太平洋西部,馬裏亞納群島最南端,總面積549平方公裏,略大于中國第四大島舟山島,爲美國“非正式的領土”。毗鄰北馬裏亞納群島聯邦(40公裏),東距美國9800公裏(相當于哈爾濱到海口直線距離的3倍),西距中國(大陸)3010公裏(距離中國台灣2500公裏)。
由此可見,島嶼距離大陸的遠近不會直接決定其主權歸屬。關于島嶼的歸屬成因比較複雜,筆者歸納如下:
1、曆史性權利,比如我國的南海島礁,中國人最早發現、使用、管轄這些島礁。起碼早在漢代開辟海上絲綢之路之際,中國人就發現和利用這些島礁了,繼而對其進行行政管轄。再者,中國作爲東亞地區最古老最強大的文明,周邊地區要麽我們的直轄之地,要麽是我們的藩屬國,除了我們還有誰有這個實力和資格?
中國地圖
2、殖民擴張的成果。諸如葡萄牙、西班牙、荷蘭、英國、法國、丹麥、挪威、美國、澳大利亞、新西蘭等老牌殖民帝國/西方列強,通過殖民擴張,占據遠離其本土數百、數千,甚至數萬公裏的海島,尤其是大西洋、印度洋、太平洋中的海島大部分曾經被他們瓜分、占有,至今仍有部分海島。
3、各方妥協達成並批准遵守的特別國際條約,典型如希臘愛琴海上的衆多海島,就是希臘趁奧斯曼土耳其奔潰之際聯合英法俄等衆多歐洲強國施壓其簽訂《洛桑條約》確定下來的。
4、購買,即一國向另一國購買。最有名就是毗連阿拉斯加州的阿留申群島,就由俄羅斯帝國主動以700萬美元加20萬手續費作爲阿拉斯加州的附屬島嶼一並賣給了美國(1876.3.30,平均每英畝僅值兩美分)。
阿留申群島
5、割讓。例如原屬于新加坡管轄的科科斯群島(Cocos Islands)又名基林群島(Keeling Islands,14.2km2)和聖誕島聖誕島(The Territory of Christmas Island),面積135平方公裏,合計149.2km2(約占今新加坡面積的1/5),分別于1955年、1958年永久割讓給1400公裏之遙的澳大利亞,僅獲得約290萬英鎊的“補償”。
紅圈爲科科斯群島
6、置換。例如位于德國近海灣的赫爾戈蘭島(Helgoland,2.1 km²),由德國于1890年以德屬東非殖民桑給巴爾等地區與英國置換該島。
7、爭議各方一致同意交由國際法庭判決,並願意承認判決結果,例如馬來西亞與新加坡有爭議的白礁島(位于新加坡海峽與南中國海交彙的地點,它離馬來西亞柔佛州僅13公裏,距新加坡東部海岸有60多公裏),由雙方遞交給國際法庭判決,最終判給了新加坡。
8、二戰勝利的成果,比如日俄爭議的“南千島群島/北方四島”總面積5038.33km2,就是蘇聯出兵打敗日本海軍産生的結果。
9、讓與/贈送/劃歸。例如位于希臘西海岸附近的伊奧尼亞群島(Ionian Islands)2307km2,原屬于大英帝國,1863年英王爲了慶祝希臘新王登基讓與希臘;位于泰國灣的國多島(越南稱爲“複國島/富國島”)面積589.27km²,北距柬埔寨南岸波哥(Bok Kou)11公裏,東距越南南部西海岸69公裏,1939年之前一直是柬埔寨的領土,後被法國殖民政府劃歸越南。
國多島/富國島
……
特別要注意,東南亞一些國家以《1982年聯合國海洋法公約》主張南海某些島礁的歸屬是沒有法律依據的,這是因爲中國是有條件批准了該公約(1996年5月15日通過)的,其中“三、中華人民共和國重申對1992年2月25日頒布的《中華人民共和國領海及毗鄰區法》第二條所列各群島及島嶼的主權”。
注:圖片來源網絡。
作者:陸典谷。法學碩士研究生,謝凱文律師事務所胡志明市分所(Kelvin Chia Partnership Ho Chi Minh City Branch)商務經理。精通越南語,專注中越民商法研究、越南市場開拓和分析以及漢越互譯。