近日,美國貿易代表辦公室(USTR)發布公告,宣布取消25個經濟體享有的WTO發展中國家優惠待遇,其中包括中國及中國香港。
(USTR公告)
根據USTR公告,美國擬取消對25個經濟體的特殊待遇,包括阿爾巴尼亞、阿根廷、亞美尼亞、巴西、保加利亞、中國、哥倫比亞、哥斯大黎加、喬治亞、中國香港、印度、印尼、哈薩克、吉爾吉斯、馬來西亞、摩爾多瓦、蒙地內哥羅、北馬其頓、羅馬尼亞、新加坡、南非、南韓、泰國、烏克蘭和越南。
據美國彭博社報道,USTR縮減了“發展中國家”的內部名單,以降低美國對其他國家是否通過不公平的出口補貼,危害到美國産業的調查門坎。
根據WTO規定,發展中國家可享有特殊與差別待遇(Special and Differential treatment),如在各項産品關稅的降稅速度及幅度上都低于發達國家。
事實上,近年來,美國對于世界貿易組織的種種規則早有不滿。據新華社報道,早在2018年8月30日,美國就一再揚言,若WTO不做出具體的調整,美國將會退出WTO體系。據悉,美國曾多次抱怨WTO的條款對于美國市場十分不公平,使得美國本土産業受到損害。
報道也指出,美國宣稱,此舉之下,將能夠更容易對來自中國以及印度等國的企業的違法行爲開出罰單。據悉,在世貿組織的規則下,爲上述發展中國家提供了一個不同的標准,要求調查人員在補貼金額低于2%的情況下終止相關的稅費調查。
USTR公告稱,修改對發展中國家的反補貼調查方法很有必要,因爲美國此前的相關指引可以追溯至1998年,已經過時了。
USTR公告全文
USTR公告原文地址:
https://ustr.gov/about-us/policy-offices/press-office/press-releases/2020/february/ustr-updates-list-developing-and-least-developed-countries-under-us-cvd-law
值得注意的是,美國USTR在2月10日發布了最不發達和發展中國家名單,其直接影響局限于反補貼調查中的微量補貼門檻。在反補貼調查中“微量補貼”這個問題上,在法律層面,中國從未進入優惠待遇名單;在美國對華反補貼調查實踐中,中國也從來沒享受過2%的優惠待遇。在應訴美國反補貼調查方面,中國企業的地位既沒有變好,也沒有變壞。當然,這並不是說美國沒有在中國的發展中國家地位問題上做文章。但那是“微量”補貼之外的事了。
建議廣大跨境賣家不必過于恐慌,就目前的形式來看,國內疫情還沒有出現明顯拐點,對于近期的出貨恢複原本就需要時間,賣家只需多關注中美間的貿易動態,著力于優化運營,鎖定核心SKU,爲新一季做好准備。畢竟中國還是生産大國,世界對于中國的依賴性已經是無法改變的事實,美國也只是再給中國的發展設計一些小的障礙,實際的需求是無法改變的。