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最新國外涉華外貿外資政策
一 5月，各國對華反傾銷、反補貼産品彙總！訂書釘、床墊、鋼瓶、鍍錫鐵皮等！
5月份，這些國家對中國産品發起了反傾銷、反補貼措施，根據外貿救助中心、外航運信息來源，綜合整理如下。
美國作出訂書釘雙反終裁
2020年5月26日，美國商務部宣布對進口自中國的訂書釘（Collated Steel Staples）作出反傾銷和反補貼肯定性終裁，裁定中國出口商/生産商的傾銷幅度爲96.15～122.55%，補貼幅度爲12.32～192.64%：（1）強制應訴企業天津揮順五金制品有限公司（Tianjin Hweschun Fasteners Manufacturing Co., Ltd.）調整後傾銷幅度爲85.61%、天津市金鑫晟隆金屬制品有限公司 （Tianjin Jin Xin Sheng Long Metal Products Co., Ltd.）調整後傾銷幅度爲112.01%、獲得單獨稅率的公司調整後傾銷幅度爲85.61%、中國其他生産商/出口商的調整後傾銷幅度爲112.01%。（2）強制應訴企業浙江貝思特釘業有限公司（Zhejiang Best Nail Industrial Co., Ltd.）的補貼幅度爲12.32%，海晟鑫集團有限公司（Hai Sheng Xin Group Co., Ltd.）和甯波得力（Ningbo Deli Stationary）的補貼幅度爲192.64%，中國其他生産商和出口商的補貼幅度爲12.32%。美國國際貿易委員會（ITC）預計將于2020年7月6日對進口自中國的涉案産品作出反傾銷和反補貼産業損害終裁。
本案涉及美國協調關稅稅號8305.20.0000項下的産品。
原文：https://www.trade.gov/faq/final-determination-antidumping-and-countervailing-duty-investigations-collated-steel-staples
美國作出液力端反補貼初裁
2020年5月20日，美國商務部宣布對進口自中國、德國、印度和意大利的液力端（Forged Steel Fluid End Blocks）作出反補貼初裁，裁定
（1）中國抽樣企業Nanjing Develop Advanced Manufacturing Co., Ltd.（南京迪威爾高端制造股份有限公司）補貼率爲16.18%、Shanghai Qinghe Machinery Co., Ltd.（上海清河機械有限公司）補貼率爲22.21%、不合作企業的補貼率爲138.53%、中國其他出口商/生産商補貼率爲21.57%。
（2）德國出口商/生産商補貼率爲5.25%~10.04%。
（3）印度出口商/生産商補貼率爲4.69%。
（4）意大利出口商/生産商補貼率爲3.05%~43.75%。美國商務部預計將于2020年9月30日宣布本案終裁結果。
本案涉及美國協調關稅稅號
7218.91.0030、7218.99.0030、7224.90.0015、7224.90.0045、7326.19.0010、7326.90.8688和8413.91.9055項下部分産品（2017年之前，涉案産品稅號也包括7326.90.8588）。
原文：https://www.trade.gov/press-release/us-department-commerce-preliminarily-finds-countervailable-subsidization-imports
美國國際貿易委員會作出床墊雙反産業損害初裁
2020年5月14日，美國國際貿易委員會（ITC）投票對進口自柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、塞爾維亞、泰國、土耳其和越南的床墊（Mattresses）作出反傾銷産業損害肯定性初裁，對進口自中國的床墊作出反補貼産業損害肯定性初裁。在該項裁定中，5名委員均投肯定票。裁定被主張存在政府補貼和傾銷行爲的涉案産品對美國國內産業造成了實質性損害。基于美國國際貿易委員會對上述涉案産品的肯定性裁定，美國商務部將繼續對進口自柬埔寨、印度尼西亞、馬來西亞、塞爾維亞、泰國、土耳其和越南的床墊進行反傾銷調查，對進口自中國的床墊進行反補貼調查，美國商務部預計將于2020年6月24日前對此案作出反補貼初裁，2020年9月8日前對此案作出反傾銷初裁。
本案涉及美國協調關稅稅號
9404.21.0010、9404.21.0013、9404.29.1005、9404.29.1013、9404.29.9085和9404.29.9087等項下的産品。
原文：https://www.usitc.gov/press_room/news_release/2020/er0514ll1557.htm
美國作出玻璃容器反補貼終裁
2020年5月12日，美國商務部宣布對進口自中國的玻璃容器（Glass Containers）作出反補貼終裁：強制應訴企業廣東華興玻璃股份有限公司（Guangdong Huaxing Glass Co., Ltd.）的補貼率爲27.10%，煙台長裕玻璃有限公司（Qixia Changyu Glass Co., Ltd.）的補貼率爲25.46%，38家不合作企業的補貼率爲320.53%、其他生産商和出口商的補貼率爲26.28%。美國國際貿易委員會（ITC）預計于2020年6月25日對本案作出産業損害終裁。
本案涉及美國協調關稅稅號
7010.90.5005、7010.90.5009、7010.90.5015、7010.90.5019、7010.90.5025、7010.90.5029、7010.90.5035、7010.90.5039、7010.90.5045、7010.90.5049和7010.90.5055項下産品。
原文：
https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-prc-glass-containers-cvd-final-051220.pdf
美國作出非重複充裝鋼瓶雙反産業損害初裁
2020年5月12日，美國商務部宣布對進口自中國的玻璃容器（Glass Containers）作出反補貼終裁：強制應訴企業廣東華興玻璃股份有限公司（Guangdong Huaxing Glass Co., Ltd.）的補貼率爲27.10%，煙台長裕玻璃有限公司（Qixia Changyu Glass Co., Ltd.）的補貼率爲25.46%，38家不合作企業的補貼率爲320.53%、其他生産商和出口商的補貼率爲26.28%。美國國際貿易委員會（ITC）預計于2020年6月25日對本案作出産業損害終裁。
本案涉及美國協調關稅稅號
7010.90.5005、7010.90.5009、7010.90.5015、7010.90.5019、7010.90.5025、7010.90.5029、7010.90.5035、7010.90.5039、7010.90.5045、7010.90.5049和7010.90.5055項下産品。
原文：https://enforcement.trade.gov/download/factsheets/factsheet-prc-glass-containers-cvd-final-051220.pdf
美國作出聚酯薄膜反傾銷第二次日落複審終裁
2020年5月6日，美國商務部發布公告稱，對進口自中國和阿聯酋的聚酯薄膜（Polyethylene Terephthalate Film, Sheet and Strip）作出第二次反傾銷快速日落複審終裁，裁定若取消本案的反傾銷稅，將導致中國涉案産品的傾銷以76.72%的傾銷幅度繼續或再度發生、將導致阿聯酋涉案産品的傾銷以4.05%的傾銷幅度繼續或再度發生。
涉案産品的美國協調關稅稅號爲3920.62.00.90。
原文：https://www.federalregister.gov/documents/2020/05/06/2020-09671/polyethylene-terephthalate-film-sheet-and-strip-from-the-peoples-republic-of-china-and-the-united
美國作出排量爲99cc～225cc的立式發動機
及其零件雙反産業損害初裁
2020年5月1日，美國國際貿易委員會（ITC）投票對進口自中國排量爲99cc～225cc的立式發動機及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 99cc andUp To 225ccand Parts Thereof）作出反傾銷和反補貼産業損害肯定性初裁，在該項裁定中，5名委員均投肯定票。裁定被主張存在政府補貼和傾銷行爲的涉案産品對美國國內産業造成了實質性損害。基于美國國際貿易委員會對中國涉案産品的肯定性裁定，美國商務部將繼續對華涉案産品進行反傾銷和反補貼調查，預計將于2020年6月11日前作出反補貼初裁，2020年8月25日前作出反傾銷初裁。
本案涉及美國協調關稅稅號
8407.90.1010、8409.91.9990、8433.11.0050、8433.11.0060和8424.30.9000項下産品以及8407.90.1020、8407.90.9040和 8407.90.9060項下的部分産品。
原文：https://www.usitc.gov/press_room/news_release/2020/er0501ll1539.htm
印度對涉華數字膠印印版作出反傾銷終裁
2020年5月15日，印度商工部發布公告稱，對原産于或進口自中國、日本、韓國、中國台灣地區和越南的數字膠印印版（Digital Offset Printing Plates）作出反傾銷終裁，建議對上述涉案國家/地區的涉案産品從2020年1月30日開始征收爲期5年的反傾銷稅，具體征稅詳情見附表（涉案企業征稅表）。用于特殊材料（例如信用卡，安全卡等）上及非紙上印刷的無水膠印CTP版不適用此次反傾銷措施。
本案主要涉及印度海關編碼8442.50項下産品，以及海關編碼3701.3000、3704.0090、3705.1000、7606.1190、7606.9190和7606.9290項下的部分産品。
原文：http://www.dgtr.gov.in/sites/default/files/Non-Confidential.pdf
印度對華檸檬酸鈉作出第一次反傾銷日落終裁
2020年4月30日，印度商工部發布公告稱，對原産于或進口自中國的檸檬酸鈉（Sodium Citrate）作出第一次反傾銷日落複審肯定性終裁，建議繼續對涉案産品征收反傾銷稅，其中江蘇國信協聯能源有限公司（Jiangsu Guoxin Union Energy Co., Ltd.）爲96.05美元/噸，其他生産商/出口商爲152.78美元/噸（不包括江蘇國信協聯能源有限公司）。此次涉案産品的別名爲檸檬酸三鈉、檸檬酸三鈉脫水、檸檬酸鈉脫水、三元檸檬酸鈉、三水合檸檬酸鈉、檸檬酸氫鈉二水合、檸檬酸鈉生物堿。
本案涉及印度海關編碼29181520項下的産品。
原文：http://www.dgtr.gov.in/sites/default/files/NCV%20Final%20Findings%20SSR%20Sodium%20Citrate.pdf
巴基斯坦對涉華鍍錫鐵皮作出反傾銷終裁
2019年5月31日，巴基斯坦國家關稅委員會發布第53/2019號公告稱，對原産于或進口自中國、歐盟、南非和美國鍍錫鐵皮（Tinplate）作出反傾銷肯定性終裁，決定自2019年1月30日（初裁公告發布之日）起對中國、歐盟、南非和美國涉案産品分別征收6.87%、10.88%、14.75%和12.27%的反傾銷稅，有效期爲三年。
涉案産品的巴基斯坦稅號爲7210.1210和7210.1290。
原文：https://ntc.gov.pk/antidumping-investigation-notices/
烏克蘭對進口複合化肥作出保障措施終裁
2020年5月25日，WTO保障措施委員會發布烏克蘭代表團于5月21日向其提交的保障措施通報。烏克蘭對進口複合化肥（Complex Fertilizers）作出保障措施終裁，建議自2020年6月起以配額形式對涉案産品實施爲期三年的保障措施。涉案産品爲含氮、磷的礦物肥及含氮、磷、鉀的礦物肥。
涉案産品的烏克蘭稅號爲3105。
原文：https://ntc.gov.pk/antidumping-investigation-notices/
土耳其對涉華人造及合成短纖維紗線和
縫紉線作出反傾銷日落複審終裁
2020年5月22日，土耳其貿易部發布第2020/8號公告，對原産于中國、印度尼西亞、印度、馬來西亞、巴基斯坦、泰國和越南的人造及合成短纖維紗線和縫紉線（土耳其語：sentetik veya sunidevamsız liflerden iplikler）作出反傾銷日落複審肯定性終裁，決定繼續對上述國家涉案企業征收反傾銷稅，具體如下：中國企業Nantong A-Z Textile Co.,Ltd.爲0.49美元/千克，中國其他企業爲0.80美元/千克；印度企業爲0.29～0.39美元/千克；印度尼西亞企業爲0.23～0.40美元/千克；馬來西亞企業爲11.26～18.32%；巴基斯坦企業爲6.62～12.18%；泰國企業爲7.79～20.24%；越南企業爲19.48～26.25%。
涉案産品的土耳其稅號爲55.08、55.09 (5509.52、5509.61、5509.91除外)、55.10 (5510.20除外)和55.11。
原文：https://www.resmigazete.gov.tr/eskiler/2020/05/20200522-5.htm
印度尼西亞對進口果糖糖漿作出保障措施終裁
2020年5月19日，WTO保障措施委員會發布印度尼西亞代表團于5月18日向其提交的保障措施通報。印度尼西亞保障措施委員會（KPPI）對進口果糖糖漿（Fructose Syrup）作出保障措施終裁，建議對涉案産品征收爲期三年的保障措施稅，第一年爲24%，第二年爲22%，第三年爲20%。措施實施日期以印度尼西亞財政部在其官方公報發布的法令爲准。
涉案産品的印尼稅號爲1702.60.20。
原文：https://docsonline.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=q:/G/SG/N8IDN26.pdf
泰國對華高碳線材作出反傾銷日落複審終裁
2020年5月15日，泰國對原産于中國的高碳線材（英語：High Carbon Steel Wire Rods ）作出第一次反傾銷日落複審終裁，決定繼續對中國涉案産品征收到岸價（CIF%）的反傾銷稅，其中涉案企業本溪北台高速線材有限公司（Benxi Beitai Gaosu Steel Wire Rod Co., Ltd.）爲12.26%，江蘇沙鋼集團有限公司（Jiangsu Shagang Group Co.,Ltd.）旗下的企業張家港沙景鋼鐵有限公司（Zhangjiagang Shajing Steel Co., Ltd.）、張家港宏興高線有限公司（Zhangjiagang Hongxing High Wire Co., Ltd.）、張家港潤忠鋼鐵有限公司（Zhangjiagang Sheen-faith Steel Co., Ltd.）、江蘇潤忠高科公司（Jiangsu Sheen-faith High-Tech Co., Ltd.）、Zhangjiagang Rongchang High Wire Co., Ltd.、張家港榮盛煉鋼有限公司（Zhangjiagang Rongsheng Steel Co., Ltd.）均爲15.04%，江蘇永鋼集團（Jiangsu Yonggang Group Co., Ltd.）爲20.56%，其他企業爲36.79%。該措施至2025年5月15日終止。
涉案産品的泰國海關編碼爲
7213.9190.021、7213.9190.022、7213.9190.030、7213.9190.031、7213.9190.090、7227.9000.050 、7227.9000.051、7227.9000.052、7227.9000.053、7227.9000.054、 7227.9000.055、7227.9000.056、7227.9000.059、7227.9000.090。
原文：https://www.thaitr.go.th/storage/announcements/eXhnxyvkrxByAqumv3SLa9fnYryFT3BSq6URKMGL
摩洛哥對進口熱軋鋼板作出保障措施終裁
2020年5月13日，WTO保障措施委員會發布摩洛哥代表團于5月12日向其提交的保障措施通報。摩洛哥調查機關對進口熱軋鋼板（法語：Tôles laminées à chaud）作出保障措施終裁，建議對涉案産品征收25%附加關稅，每年遞減1%，有效期爲3年，裁定自公告發布于官方公報之日起生效。
涉案産品的摩洛哥稅號爲
72.08、72.11.13、72.11.14、72.11.19、72.25.30、72.25.40、72.26.20.00.11,72.26.20.00.21,72.26.20.00.30、72.26.20.00.40、72.26.20.00.51、72.26.20.00.52、72.26.20.00.59、72.26.91, 72.26.99.90.91和72.26.99.90.99。
原文：https://docsonline.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdoc.aspx?filename=r:/G/SG/N8MAR7.pdf
澳大利亞對華金屬硅作出第一次雙反複審終裁
2020年5月12日，澳大利亞反傾銷委員會發布第2020/036號公告稱，澳大利亞工業、科技部部長（the Minister for Industry, Science and Technology）通過了澳大利亞反傾銷委員會對進口自中國的金屬硅（Silicon Metal）作出的第一次反傾銷和反補貼日落複審終裁建議，決定從2020年6月4日起，繼續延長對中國涉案産品的反傾銷和反補貼措施，並以從價稅方式計征反傾銷和反補貼稅，中國所有出口商的傾銷幅度爲20.7%，補貼幅度爲34.8%，暫定傾銷和補貼合並有效稅率爲55.5%。
涉案産品的澳大利亞海關編碼爲2804.69.00.14。
原文：https://www.industry.gov.au/sites/default/files/adc/public-record/524_-_10_-_notice_adn_-_2020-036_-_findings_in_relation_to_a_continuation_inquiry.pdf
提醒大家注意，目前對華産品發起反傾銷調查較多的國家有：美國，印度， 巴基斯坦，烏克蘭，土耳其，印度尼西亞，泰國，摩洛哥，澳大利亞。請在開發這些市場時，先查詢一下産品是否被反傾銷，以免做無用功。
綜合整理｜外貿救助中心，外航運
二 美國宣布：6月4日起對中國部分商品加征25%的關稅
5月28日，美國貿易代表辦公室（USTR）又公布了第五批（針對340億美元關稅）排除清單內商品加征有效期延長的公告，6月4日起部分商品恢複加征25%的關稅。
該批清單自2018年7月6日開始正式執行，加征稅率爲25%；于2019年6月4日做第五次排除，有效期原定于2020年6月4日到期。本次公告決定，將部分商品的排除有效期自2020年12月31日，73個品項商品恢複加征關稅。
此次排除公告
美國貿易代表辦公室公告地址：
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/Notice_of_Extensions_for_Exclusions_Expiring_June_2020.pdf
此次涉及延長至2020年12月31日的産品
2019年6月4日排除公告地址：
https://ustr.gov/sites/default/files/enforcement/301Investigations/84_FR_25895.pdf
2019年6月4日針對340億第五次排除清單共涉及43個稅號89個品項的商品。此次未獲得延長有效期的包括1個稅號“8537.10.8000”下所有商品和34個稅號下72個品項的商品，將于2020年6月4日到期後，被移出排除清單。即2018年7月6日至2020年6月4日期間，這些商品可免加征關稅，但從2020年6月4日起，恢複額外加征關稅25%。（名單見列表２）
此次獲得有效期延長至2020年12月31日的共涉及14個稅號16個品項商品。具體如下：
排除商品列表1
繼續排除至2020年12月31日
此次沒有在排除名單內商品共涉及1個稅號下所有商品和34個稅號下72個品項的商品，恢複加征25%關稅，名單如下：
未排除商品列表2
恢複加征25%關稅
2019年6月4日針對340億第五次排除清單
截止目前，美國共加征4個批次産品關稅清單，29個輪次豁免清單。下面是對應的加征關稅産品批次和豁免輪次以及對應具體執行稅率、清單和時間表如下：
目前關稅加征及前29批次豁免清單脈絡
附：關稅查詢方法
如何確認産品是否被加稅了呢？下面簡單跟大家介紹一下方法！
第1步：確認産品在美國的HTS CODE
首先，確認你的産品在美國的HTS CODE，這其實就是中國的HS CODE。通常情況下，HTS CODE與HS CODE的前6位是一致的，後4位則各國有不同的變化，所以建議輸入前6位，然後根據具體産品描述查詢産品在美國的HTS碼。
美國國際貿易委員會官網查詢網址：https://hts.usitc.gov/
進入上述網站，在搜索框中輸入中國HS CODE的前六位數，如台燈940520****，根據産品描述選擇准確的HTS CODE。
第2步：查詢是否加稅
爲保證准確性和權威性，我們在USTR的官網上進行查詢。美國貿易代表辦公室官網：
https://ustr.gov/issue-areas/enforcement/section-301-investigations/tariff-actions
在最後一行“Search Tariff Lists”這裏，則可以查詢具體産品是否加稅、何時開始加稅。以陶瓷衛浴制品（HTS CODE：69101000）爲例，在搜索框輸入8位的HTS CODE，可以發現，它屬于第四輪加稅産品。
而皮質手提包（單只價值不超過20美金）（HTS CODE：42022160）則屬于去年9月24日開始加征關稅的第三輪2000億商品清單中。
此外，其實我國商務部官網也已經更新了稅率，可以進行查詢。商務部公共商務信息服務：
http://wmsw.mofcom.gov.cn/wmsw/searchMore
綜合整理｜海運網、進出口經理人
三
美國外國投資審查委員會首次叫停美企在華合資項目
日前，美國愛科索仿生機械公司（Ekso Bionics）發布公告，稱其在中國浙江成立合資企業的項目遭到美國外國投資審查委員會（CFIUS）強令終止。據悉，這是CFIUS首次叫停美企在華合資項目，未來開展類似合作將“變得更加困難”。
圖片來源：視覺中國
Ekso Bionics專門從事外骨骼技術研發。2016年4月1日,美國食品藥品監督管理局（FDA）批准該公司生産的Ekso GT外骨骼機器人用于中風和脊髓損傷患者治療，幫助其恢複行走能力。
據報道，2019年1月，Ekso Bionics與我國浙江優創創業投資有限公司（簡稱優創投資）和浙江硅谷天堂資産管理集團達成協議，在浙江成立一家合資公司，並建設一家制造工廠，瞄准中國、新加坡、馬來西亞等亞洲市場，研發、生産、銷售外骨骼産品。
按照協議，Ekso Bionics將授權其制造技術，提供其在中國的相關專利權，換取合資公司20%的股權，其他合作夥伴共出資9,000萬美元。同時，Ekso Bionics將在産品銷售中獲得特許費，優創投資還將向Ekso進行1000萬美元的股權投資。
2019年12月，Ekso Bionics等公司向CFIUS提交“自願申請”，開始交易審查。CFIUS隨後詢問了Ekso Bionics與美國政府間的合作及合資企業的技術轉讓等情況。2020年5月，CFIUS正式通知Ekso Bionics停止在浙江的合資項目，原因是“CFIUS對合資企業的國家安全擔憂無法緩解”。
Ekso Bionics首席執行官傑克·佩拉赫表示，我們感謝中國夥伴提供的合作和支持。令人遺憾的是，我們的案例反映了自我們開始建立合資企業後，“經濟和政治環境的重大變化，完成涉及中國業務的交易變得更加困難”。
優創投資項目負責人施總告訴科技日報記者，2019年8月，Ekso Bionics通知中方該項目需要得到CFIUS批准，中方隨即與其合作提交了相關材料。目前，公司已經收到了CFIUS要求終止項目的“協議草案”通知，正在與Ekso Bionics積極溝通協商解決方案。
施總透露，CFIUS給出了叫停項目的詳細理由，稱該項目爲美國《國防安全法》第721條（修訂後）的“受管轄交易”，確定其存在美國國家安全風險，且尚未找到可解決其國家安全問題的可行緩解方案。
“事實上，合資項目是純商業的合作關系 ，是基于開拓中國外骨骼醫療康複市場而合資的項目，與軍事等國家安全問題無關。”施總表示，優創投資已在該項目上投入了相當大的人力、物力和財力，如果項目被CFIUS終止，將對合資各方造成不可避免的損失。
2018年8月，美國通過《外國投資風險審查現代化法案》，賦權CFIUS審查“包括合資企業在內的，由任何外國人員或與任何外國人員進行的、可能導致外國控制任何美國企業的任何交易”，無論該交易是否發生在美國境內。
來源｜ 科技日報