文、圖/羊城晚報全媒體記者 陳玉霞（除署名外）
當廣州地鐵5號線緩緩途經珠江駛向大坦沙島的坦尾站，向北望，你會看到建設一新、開滿了鮮花的主幹道，周邊是綠樹成蔭的開放式公園，開敞的空間，實現公園與城市空間有機相融的同時，也讓街坊們與自然的對話更加親密。再往前，立在綠地中的“中新合作標杆花園城市典範”字樣，似乎在講述著這裏的故事。很多人可能難以想象，高標准配置、漸顯國際化氣質的大坦沙，曾經也是風舞狂沙、讓人滿腳泥巴的地方。
十年裏的天壤之別
十年，廣州市常住人口增長了約597萬人；十年，大坦沙島從昔日舊廠舊村一“小島”，要變成高端健康生態一“大島”。
1995年學校建好時就在大坦沙工作和居住的李老師，聊起這裏的變化，他說就用一個成語能概括——天壤之別。“我們過來這裏教書的時候，島上只有一個車站，就在現在坦尾地鐵站那裏，所有人要去廣州其他區、去佛山南海都只能在那裏坐車。現在從地鐵站出來的主幹道，很早以前是一條泥路。從這條路走到我們雙橋學校，也是一段泥路，一棵樹都沒有，一刮風全是泥沙……”李老師回憶起20多年前的日子，有些唏噓，“那時候島上有很多小工廠，沒路燈，治安環境很差，女老師一般不敢單獨出去。”
鬥轉星移，廣州城市在變，大坦沙也在漸變。
有破才有立。
爲徹底改變大坦沙島現狀，荔灣區于2009年底啓動大坦沙島更新改造計劃。2012年10月，廣州市政府批准大坦沙島更新改造方案，同意以荔灣區政府作爲責任主體、經濟聯社作爲改造主體，采取整島統一規劃、統一土地整理儲備、統一公共基礎設施配套、統一城市管理的模式實施改造。大坦沙島的目標，是要建設成爲“集商旅、濱水休閑、教育、醫療爲一體，以健康醫療領域爲主體的國際健康生態島”。
近十年的探索建設，爲像李老師這樣的島民們帶來了臉上的笑容和內心的安全感。已退休的李老師說，現在最喜歡的就是在島內散步，或騎著小單車到生態環境較好的公園、綠道等，聽聽蛙鳴賞賞花，“現在的環境和過去比真是天壤之別了。”
整島規劃有優勢也有難點
自敲定爲粵新合作的重大項目之日起，大坦沙島更新改造就有了獨特的氣質，也飽含著多方更高的期待。作爲廣州市首個打破權屬界限、探索連片集約改造的試點項目，連片的“三舊”改造有利于規劃上對全島進行統籌考慮，更合理地布局各類設施，提高整島的多重效益。盡管如此，這個大項目也存在難點——畢竟，一條村改造已不易，何況這島上還有河沙、坦尾和西郊這三條村。
三條村改造，其難點和其他舊村改造類似。負責大坦沙島全島投資、開發改造和管理的凱德地産（中國）廣州大坦沙項目公司，其總經理楊應時對羊城晚報記者坦言：“河沙村的征遷談判漫長而艱巨；三舊連片改造項目的用地手續的報批程序也很複雜，我們突破傳統思路，經過多方溝通後得以將多個地塊整體打包報批，才有了現在全島的順利改造局面。”本周記者走訪河沙村看到，衆多村裏的“握手樓”已經搬空，一些尚未搬離的租戶仍在開店營業。一個外面挂著“拆遷”牌子的服裝店，店主說自己租下村民的店鋪賣服裝已兩年多，現在業主還沒有讓自己搬離，“等有通知再搬。”
楊應時介紹，至今年11月21日，河沙村村民已簽約706人，占比90.5%。首期複建安置房#1024地塊正在進行地下室結構施工，預計于2024年完成交付使用。首期複建集體物業#1029地塊正進行地質勘探、基坑支護地下連續牆施工；西郊村拆遷完成比例約56%；坦尾村拆遷工作也在有序推進。
一排核心大樓的産業秘密
現在走進大坦沙，很多人或會認爲走進了大公園。升級後的綠道配置了燈光照明和健身廣場等，成爲島民和遊客好去處；昔日狹窄的河湧、管線密布的河岸，已“換裝”爲水清草美花香的河道。珠島花園的馮阿姨說，現在環境那麽好，她每天都會走到中軸線河湧繞一圈，再到河沙村裏去買菜，一來一回才40分鍾，適合鍛煉身體。
讓街坊們歡喜的還不只是環境的改善。在該項目更新過程中，公建配套先行的模式也令當地醫療、教育、交通等落後局面漸漸扭轉。在珠島花園西邊，嶄新的沙面小學大坦沙校區已在今年開學。據悉，未來島上將形成11家中小學和10家幼兒園的教育布局，8.7公裏的江岸線設計了貫通的環島路和景觀綠化帶……
就在沙面小學大坦沙校區一路之隔的地方，便是島上“發動機”所在——廣州醫科大學附屬第一醫院國家呼吸醫學中心。總用地面積8.5萬平方米的嶄新中心已經落成，在東海南路異木棉花的襯托下顯得格外耀眼。未來，這裏就是全島産業的領頭羊。據了解，大坦沙島將會以廣州呼吸中心爲支撐點，完善全島健康産業布局，實現整島産業的高端化、集群化發展，以此形成區域經濟發展的新動能。
城更者說
楊應時：城市更新的重要使命是優化改善和完善
在回答羊城晚報記者問題的過程中，凱德地産（中國）廣州大坦沙項目公司總經理楊應時在坦言改造難點的同時，也體現了足夠的信心。他說，大坦沙的更新改造，不僅是升級重塑珠江上的一座島嶼，更是打造一張“中新合作標杆，花園城市典範”的品牌名片。憑借雄厚資産、先進設計理念和開發技能以及豐富運營管理經驗，凱德集團有信心打造一個宜居的國際花園島嶼。
羊城晚報記者：作爲該島更新的深度策劃與實施者，凱德能爲該島帶來哪些獨特的價值？
楊應時：總部設在新加坡的凱德集團，將逐步爲全島引進新加坡在城市建設、社區管理、環境保護、健康醫療、商業運營等方面的先進理念和成熟經驗。同時爲醫療健康産業引入兼具特色、經驗與實力的合作機構，建設一個集醫、療、休、養、遊全産業鏈的高端健康生態島，爲全島經濟持續發展提供長久動力。
羊城晚報記者：目前該島的更新處于哪個階段？下一步重點工作有哪些？
楊應時：大坦沙島更新改造目前正處于賦能蝶變階段。接下來，在舊村改造方面，我們會加快河沙村的拆遷工作，做好西郊村、河沙村複建物業和村民回遷房的建設，推動坦尾村的征遷工作；在公建配套建設方面，馬上將啓動環島路及環島景觀帶、島內主幹道橋中西路、30個班的中學的建設；在産業規劃方面，將爲島上注入更多高端新業態。
羊城晚報記者：城市更新項目要得以順利推進，需要遵循哪些原則？有哪些經驗可分享？
楊應時：城市更新的一個重要使命，就是要優化城市功能和空間布局、改善城市生態和自然環境、完善基礎設施和公共配套設施。通過盤活低效存量建設用地資源，促進土地節約集約利用，實現向存量要增量的發展。大坦沙的連片更新改造，有利于規劃上對全島進行統籌考慮，更合理地布局各類設施。
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來源 | 羊城晚報•羊城派
責編 | 王隽傑