(觀察者網訊)5月23日,拜登政府正式宣布啓動“印太經濟框架”(IPEF),新加坡參與其中。此前不久,新加坡總理李顯龍在向日媒透露打算加入“印太經濟框架”的同時,表示支持中國加入目前不包括美國的多邊自由貿易協定——“全面與進步跨太平洋夥伴關系協定”(CPTPP)。
他提醒稱,中國經濟在全球經濟的占比已增加,若不和中國發展貿易,不僅會付出很大代價,還會制造更多摩擦。
圖自新加坡政府網站
綜合《日經亞洲》、新加坡《聯合早報》5月23日報道,李顯龍近期接受日媒專訪時指出,機會和市場都在中國,各國不能不和中國做生意,並且歡迎來自中國的投資。
他認爲,隨著中國經濟占全球經濟比重增加,與中國有更多貿易往來“是正常的”。“假如你說雖然中國占很大一部分,但我不想和他們進行貿易,那你不僅要付很大的代價,還會制造更多摩擦,並減少維護和平的機會。”
日媒介紹,在特朗普帶領美國退出“跨太平洋夥伴關系協定”(TPP)之後,拜登政府已明確表示,不會重新審議後來由日本主導達成的CPTPP。相反,它正在賣力推動“印太經濟框架”,相關細節還沒有確定,但李顯龍稱其是“一項有遠見的議程,我們持鼓勵態度”。
“這是一個重要信號,表明拜登政府理解在亞洲搞經濟外交的重要性。”
他再度表態,新加坡計劃加入這一框架:“我們有興趣討論數字經濟、綠色經濟合作、可持續能源和可持續金融。我們看到了達成一項協議的機會,並願意開始談判。”
他稱,新加坡希望“養護”與一系列國家的關系,“保持平衡,這樣我們就能快速適應,不過度依賴任何一方”。
5月23日當天,美國總統拜登、日本首相岸田文雄和印度總理莫迪在日本舉行了“印太經濟框架”啓動儀式。白宮宣布,這個最新的亞太地區經濟構想包括印度在內的13個初始成員國,占到世界GDP的40%。除美國外,其他12個初始成員國分別是:澳大利亞、文萊、印度、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南。
只是拜登政府此前承認,這不是一項自由貿易協定。據美國政府介紹,它將幫助美國和亞洲經濟體在供應鏈、數字貿易、清潔能源、工人保護和反腐敗努力等問題上更緊密地合作。框架的“四大支柱”雖然早已公布,但細節仍需在成員國之間進行談判,因此很難說該協議將如何履行拜登“幫助美國工人和企業”承諾、同時也更好地滿足全球需求。
美聯社稱由于忌憚美國國內的保護主義情緒等因素,“印太經濟框架”並沒有提供美國市場准入的優惠條款,在關稅方面也沒有做出承諾,因此其吸引力遭受懷疑。
李顯龍也認爲,它“並不能完全替代”CPTPP。他希望,有朝一日,美國的政治環境能容許探索CPTPP這樣的協議。
他強調中國“也一直在系統化地參與地區事務”,“我們認爲這是積極的”。他對中國的“一帶一路”等倡議表示肯定,並支持中國加入CPTPP:“一個繁榮發展、參與區域事務的中國,遠比它在其他人適用的規則外自我運行,不與地區其他國家妥善融合、協調來得好。如果中國失敗、貧窮和遇到麻煩,也會給亞太地區帶來很多的困難。”
值得注意的是,除了申請加入CPTPP,日媒還提到中國已經是“區域全面經濟夥伴關系協定”(RCEP)成員。
曆經8年談判,由中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭和東盟10國共同簽署的RCEP已經正式生效,文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國、越南6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞4個非東盟成員國率先開始實施協定。這標志著,全球人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式落地。
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