“去年2月，習近平總書記來川視察時，爲天府新區提出‘一點一園一極一地’的戰略定位和重大要求，爲我們明確了戰略定位、標定了城市特質、規劃了奮鬥目標、指引了發展方向，擘畫出天府新區未來發展的美好藍圖。”四川天府新區成都黨工委副書記邱旭東說，剛剛過去的2018年，是天府新區建設發展史上具有劃時代、裏程碑意義的一年。這一年裏，天府新區是如何立足“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點這一獨特區位優勢，主動融入國家開發戰略、推動更高水平開放發展，建設內陸開放經濟高地的？可以從“獨角獸島”的故事講起。
天府新區規劃廳伫立在西南岸的坡頂上，絕大多數訪客都是從這個“會客廳”開始認識天府新區
建設全球首個“獨角獸島”
堅持全球化視野、國際化標准
什麽是“獨角獸”？剝開神話動物的外殼，它是估值超過10億美元，且創辦時間相對較短的公司。在天府新區規劃廳正東面大約3公裏的位置，占地1006畝的“獨角獸島”于去年7月30日開工建設。這是全球首個以獨角獸企業孵化和培育爲主的産業載體。
與全球化視野匹配的，是國際化、專業化的規劃隊伍。去年3月，天府新區“獨角獸島”設計方案國際評審會暨主題沙龍在蓉舉行。新加坡著名國際城市規劃大師劉太格以及我國著名建築學家崔愷院士、何鏡堂院士等全球頂級規劃專家都在評審席上就坐。而在8家入圍參評設計單位中，有5家單位都是普利茲克獎（被譽爲“建築界的諾貝爾獎”）得主。成都産業布局的地圖被鋪陳在會場正前方。隨著地圖聚焦在南面的一座島嶼上，全球頂級規劃專家們臉上都難掩激動，隨後他們就這座“獨角獸島”的未來進行了討論、刻畫。
最終，獨角獸島被確定爲天府新區著力打造“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點之創新引擎。建成後，天府新區將劍指以新一代人工智能爲代表的新經濟，在島上構建全周期培育、全方位保障、全要素提升、全過程服務、全鏈條建設的獨角獸生態圈，把該島打造成爲“新經濟聚集區、獨角獸成長地”。
根據最終設計方案，獨角獸島按環形結構劃分爲三個區域：核心區域的實況實驗室，既是新經濟企業的“創新引擎”，同時也是面向參觀者的展示中心。環繞在核心區域外圍的交織區域，是一個多樣而富有生機的建築群落，將不同類型的辦公、住宅和配套設施有機結合，從而營造巧妙的空間交彙，更創造了豐富多樣的創新環境以及非正式的社交場所，從而促進創新理念的誕生。最外圍區域是科創公司的終極狀態——爲獨角獸企業打造的總部空間。延續交織區域的城市肌理，獨角獸企業們的總部大樓將在獨角獸島最外環區域沿水岸爭相綻放。
天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點
“重要節點”的創新引擎
一年迎來3個“獨角獸”項目落戶
“獨角獸島背後的新經濟發展體系是一個完整的價值鏈。”成都市新經濟發展委員會主任張新宇介紹，成都在新一輪城市總體規劃中重塑了産業經濟地理，未來每個區域都將在新舊動能接續轉化中，尋找符合地方特色的發展機遇。“這是發展新經濟、培育新動能的成都方案，我們要從‘跟隨者’向‘引領者’的方向發展。”
在第一太平戴維斯華西區項目及開發顧問部高級董事羅元均看來，成都相當于一個新經濟發展的城市孵化器，各個區域和平台爲企業提供不同大小的孵化器，相當于企業的幼兒園、小學、中學和大學，獨角獸島是其中的一所。“企業每進一個台階，都會有相應平台承載其發展，再加上相關政策的支持，不同類型的企業都可在此成長，優勢産業將逐漸成爲成都新經濟發展的源動力。”
根據規劃建設方案，獨角獸島將于2022年全面建成。負責獨角獸島工程的天投開發公司總建築師李海軍介紹，該項目一期預計將于2019年底建成，初步具備産業承載能力。但在剛剛過去的2018年，已經有3個“獨角獸”項目簽約落戶獨角獸島了，它們分別是：商湯未來創新中心暨一帶一路總部、ARM芯片架構研發中心、雲從軍民融合人工智能總部。
“島”未建成，“獸”已引來，背後是發展目標、理念和思路的契合。
商湯科技是第一個落戶“獨角獸島”的“獨角獸”，也是全球人工智能領域總融資額最大、估值最高的“獨角獸”，專注于計算機視覺和深度學習的原創技術研發。商湯科技計劃在天府新區建設商湯未來創新中心、面向泛歐泛亞的“一帶一路”總部，還要打造人工智能算法研究院、深度學習超算中心、人工智能高校聯合實驗室、人工智能創新産業園等。
“成都發展新經濟、尤其是智能經濟的思路與商湯不謀而合。”商湯科技聯合創始人、副總裁徐冰說，非常看好成都市經濟社會和産業發展前景，天府新區是中國西部最具有活力的新城，充滿産業潛力和人文魅力。商湯科技將把成都項目作爲公司在“一帶一路”區域的功能性總部，結合“獨角獸島”建設，與天府新區共同打造人工智能産業高地。
安謀公司（Arm Limited）是全球領先的半導體處理器及數字架構知識産權（IP）提供商。安謀中國作爲安謀公司在中國IP業務的總部，向所有總部設在中國的合作夥伴開展集成電路知識産權（IP）的授權與技術服務。落戶天府新區後，安謀中國將引入以安謀爲技術核心的全産業鏈，培育芯片設計及應用産業生態，打造集芯片研發、設計、原型、系統和軟硬件産品集成、試驗、應用、技術轉化，創業、服務與孵化爲一體的創新生態圈。
安謀中國執行董事長兼首席執行官吳雄昂認爲，正在建設國家中心城市的成都，特別是作爲“一帶一路”建設和長江經濟帶發展重要節點的天府新區，將在智慧城市、物聯網等的發展上，對中國西部以及“一帶一路”沿線國家産生強大的輻射帶動力。“安謀中國希望通過落戶天府新區，在人才培育和産業發展上獲得更好的發展。”
“獨角獸”聚集效應初顯
爲行業夥伴賦能、爲城市發展助力
上個月，獨角獸島啓動區項目的第一批次鋼柱剛剛吊裝到位，整個島上還是一片熱火朝天的建設景象，“獨角獸們”的聚集效應已初步顯現了。
在距離天府新區規劃廳不遠處的天府英才中心，成都商湯科技有限公司（以下簡稱“成都商湯”）租了三層樓作爲過渡性辦公空間，去年12月，正式入駐。數日前，記者到訪時，那裏顯得有些冷清。該公司相關負責人介紹，目前成都商湯已經有60余名員工了，“冷清”是因爲大家都忙著在外“開疆拓土”。“西南地區本是高校聚集之地，成都商湯會采取各種各樣的方式，跟這裏的優質高校、優質專家教授合作，同時推動人工智能算法研究院、深度學習超算中心等的建設。”
除了這些正在謀劃中的科創平台，商湯科技的技術和服務也越來越多地爲成都的各行各業賦能。在智慧城市領域，商湯科技業務已經接入了金牛區，僅僅投用3個月，就已在協助警方保衛城市安全方面取得顯著成效；在智能硬件服務上，與成都雙流國際機場原有的身份驗證一體機一脈相承，由商湯科技提供人臉識別技術支持的“黑科技”——旅客智慧引導系統，也在今年春運期間亮相。旅客站在系統終端機面前，上方的攝像頭就會自動捕捉其人臉信息，並在看板上顯示出該旅客即將搭乘的航班登機口、航班狀態、乘機路徑等信息，方便旅客確認。未來這一技術還將拓展到機場商業系統中，爲旅客帶來更好的購物和用餐體驗。
目前，成都商湯業務已涵蓋智慧城市、智能硬件、交通、地産、金融、教育等多個領域，範圍輻射四川、雲南、陝西、貴州等多個省市自治區；與此同時，該公司仍在加速組建和招募優秀的科研人才和工程團隊，以更加及時地支持四川及其他省市的科研及業務需求。“我們將引進越來越多的核心技術團隊及人工智能領域上下遊企業主要團隊在天府新區開展工作。”成都商湯相關負責人分析，中國的人工智能應用在全球都是比較領先的，目前國內市場還是一片藍海；而放眼“一帶一路”沿線，還有更大的市場等著他們去開拓。“現在除了自己的業務，商湯已經在國外，尤其是‘一帶一路’沿線的國家，做了一些投資性的合作。當人才等資源都聚集到天府新區之後，商湯科技在海外市場也會有很好的斬獲。”
也是在去年12月，安謀中國舉辦了落戶天府新區後的“首秀”。在這場以“賦能、連接”爲主旨的2018未來科技創“芯”大會中，該公司邀請了全球的商業領袖、技術專家、合作夥伴、産業智囊等500余位嘉賓來天府新區參會；還組織國內外頂尖學府的教授和博士生、碩士生，以及在行業內有多年從業經曆的“老手”帶來了13個雙創項目路演。
“說實話，我們一直以爲成都的創業公司做的更多的是軟件類的創新。來後，我們看到了很多本地優質企業，發現成都在下大功夫培育自己的産業生態，勢必會有越來越多的創新成果在這裏誕生。”大會期間，安創加速器的聯合創始人楊宇欣透露，該加速器計劃2019年上半年落戶成都。
安創加速器是一個聚集于人工智能和物聯網産業的創新服務平台，在整個Arm的生態裏主要負責覆蓋創業公司這一環，目前已經在北、上、深等國內城市投運了辦公室，還與美、加、英、法等10余個國家和地區的政府建立了完善的海外項目招募及創新渠道。“目前，我們正在基于Arm生態，在成都本地尋找好的創業公司。另一方面，我們也會把國內外其他好的創業公司帶到成都來，讓它們與成都本地的優勢産業進行有機結合。”楊宇欣說。
·綜述·
把握曆史機遇 奮起二次創業
天府新區創“新”發展這一年
在成都興隆湖畔，天府新區規劃廳伫立在西南岸的坡頂上，絕大多數訪客都是從這個“會客廳”開始認識天府新區的。去年，來這裏參觀考察的國內外代表團超過2500批次，創下了天府新區2014年獲批設立以來的曆史最高紀錄。全球訪客帶來關注、帶來項目、帶來資金、帶來想法，天府新區迎來了前所未有的發展機遇。
2018年2月，習近平總書記來川視察時指出，天府新區是“一帶一路”建設和長江經濟帶發展的重要節點，一定要規劃好建設好，特別是要突出公園城市特點，把生態價值考慮進去，努力打造新的增長極，建設內陸開放經濟高地。
殷切囑托言猶在耳，新區建設加速騰飛。2018年，天府新區迎來建設發展史上具有劃時代、裏程碑意義的一年，以及推進高質量發展、奮起二次創業的開局之年，更是貫徹落實習近平總書記重要指示精神，取得顯著成效的一年。去年全年，天府新區成都直管區地區生産總值增長12.1%，固定資産投資增長13.5%。
加快打造
高質量發展示範區
新引進商湯科技等重大項目98個
總投資1735億元
努力打造新的增長極，天府新區加快打造高質量發展示範區，高位謀劃産業發展路徑，加快培育發展功能性總部、國家級研究院所、國際化研究型大學和高成長性新興企業，大力發展高新技術服務業。同時，高點起步建設産業空間載體，按照産業生態圈發展思路，以“人城産”邏輯創新資源集聚模式，進一步優化“一心三城”産業空間布局，不斷迎來新變化，創造新成果。
以成都興隆湖畔爲圓心，放眼望去，功能區建設的火熱景象不斷蔓延。天府中心、西部博覽城、成都科學城、天府文創城“一心三城”的空間布局和發展思路進一步優化，天府中心東區、成都科學城起步區基礎設施和産業配套加快建設，並啓動獨角獸島、紫光芯城等建設，同步推進天府國際基金小鎮等特色小鎮産業導入、生産輔助和高端生活功能配套，建成創新載體196萬平方米，新開工産業載體182萬平方米。
載體平台建設蹄疾步穩，創新要素也在廣泛彙聚。2018年，天府新區實施“天府英才計劃”，引進高層次人才219名、頂尖人才團隊4支，學曆落戶青年人才達11.3萬人、全市占比達45%。新引進商湯科技、安謀中國、佳龍國際等重大項目98個、總投資1735億元，天府國際會議中心、傳化智聯西部運營總部等124個在建項目加快建設，中科曙光先進微處理器國家工程實驗室等25個項目建成投運。隨著人才加速聚集，去年天府新區成都直管區共引進培育各類人才創辦科技型企業近3000家，其中高層次人才創辦（領辦）高科技企業約60家，部分産品達到國際國內領先水平，人才效應進一步凸顯。
加快打造
生態引領綠色發展示範區
建設全國首個公園城市規劃研究院
成立公園城市建設局
突出公園城市特點，天府新區加快打造生態引領綠色發展示範區。爲更好地承擔公園城市規劃建設任務，做好頂層設計，去年7月18日，四川天府新區成都管委會公園城市建設局正式挂牌，這是繼全國首個公園城市規劃研究院——天府公園城市研究院成立後，天府新區進一步完善推進公園城市規劃建設的體制機制的新實踐，隨後積極推進公園城市理論內涵等課題研究，制定公園城市建設實施意見和五年行動計劃綱要。
2018年，天府新區大力實施骨幹廊道“森林化”工程、重要節點“增花添彩”工程、重要流域水環境整治工程，加快推進北部生態隔離廊道等重大生態項目，新建成綠道120公裏，形成連片綠地濕地1.5萬畝、河湖水體1.3萬畝。就在去年4月26日，習近平總書記在深入推動長江經濟帶發展座談會上發表重要講話，還指出“我去四川調研時，看到天府新區生態環境很好，要取得這樣的成效是需要總體謀劃、久久爲功的”。
從去年初冬起，成都變成了大規模越冬候鳥遷徙的“驿站”，根據成都市觀鳥協會此前統計：最高峰時，興隆湖的野生鳥類有52種，雁鴨類水鳥單次統計的最大數量爲3500只以上，更有全球極瀕危鳥類青頭潛鴨前來光顧……側面反映出天府新區生態本底全面築牢。
加快打造
開放引領發展示範區
峨影金磚國家電影産業園等項目簽約
中新猕猴桃聯合實驗室正式投用
建設內陸開放經濟高地，天府新區加快打造開放引領發展示範區，著眼全球市場配置高端資源，激發帶動區域生産要素高效利用、國際高端資源加速聚集。同時，樹立開放視野促進制度創新，建立符合國際規範、靈活高效開放管理體制，推進自貿試驗與制度改革聯動，努力成爲全國行政效能最高、營商環境最好的地區之一。
據悉，2018年，天府新區加快國際會議中心、保稅物流中心（B型）、保稅商業中心、中加古腦計劃、中意文化創意産業園等開放平台、項目和國際園區建設，著力打造港資、澳資企業聚集發展平台的川港創新設計園啓動規劃建設。峨影金磚國家電影産業園、西班牙拉曼恰田園綜合體、海外華文傳媒國際交流中心等一批合作項目簽約落地，中新猕猴桃聯合實驗室正式投用。
與此同時，在推動區域合作方面，成眉片區一體化發展取得新突破，簽訂戰略合作協議，初步確立共建20平方公裏産業園區合作體制，開通眉山視高至成都科學城“城際公交”，共建泸州“無水港”取得階段性成果。
發展動力進一步激活，創新環境不斷優化。過去一年，天府新區出台科技創新和高技術服務業發展等産業政策和支持政策，創新實施企業住所登記申報、企業集群注冊等商事制度改革，形成“知識産權類型化案件要素式快審機制”等創新案例51項，2項在全國複制推廣。
在積極探索重點領域體制機制改革方面，著力提升要素供給效率，推動天投集團成功發行四川首支公募“雙創債”，積極拓展新區建設發展融資渠道。啓動實施“高質量現代化産業體系建設、高品質公共服務設施體系建設、高效能社會治理體系建設”三大改革攻堅行動計劃。在持續深化體制機制改革方面，緊扣發展階段特征和中心工作，在成立專業化産業部門的基礎上，進一步聚焦産業功能區建設，組建功能區管委會，探索“管委會+專業局+平台公司+街道”建設開發模式，創新城鄉社區治理機制，不斷釋放體制機制活力。
成都晚報記者 薛歡 攝影 孫琳 田宇
編輯：魏菡