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潮州通過招商引資，助力經濟社會高質量發展。林文強 攝 |
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近年來，潮州市先後引進一批世界500強企業投資項目。受訪者供圖 |
“將來生産100萬件産品，只需要100個人和120台機器人。”日前，在位于潮州市湘橋區的智能衛浴試驗工廠裏，碧桂園陶瓷事業部總經理林赤峰介紹，他們正在這裏建設世界先進且規模領先的衛浴産品制造廠，預計今年底正式投産。
這是潮州市攜手世界500強企業打造制造業産業集群的一個縮影，也是潮州將招商引資作爲經濟提速、城市提質、産業提效爲重要關鍵點的成果。近年來，潮州市先後引進新加坡益海嘉裏、智能衛浴（潮州）産業園、世界潮人文旅基地等一批世界500強企業投資項目和華瀛、華豐、深能源等百億級重大産業項目，目前各項目進展順利。
爲全面提升全市招商引資工作成效，日前，潮州市印發《潮州市“大招商”工作機制》（下稱《機制》），提出要創新工作機制，彙聚“六大力量”，打通招商、整合、落地“三個環節”，強化市級高新區戰略平台和縣（區）級功能區配套平台，實施獎懲機制，以“大招商”促潮州“大發展”。
南方日報記者 紀金娜
實習生 陳淑曼
“六大力量”構築“大招商”平台
工作機制最大亮點就是建立市“大招商”聯席會議制度。聯席會議由市長或市長委托常務副市長召集並主持，各成員單位主要負責同志爲聯席會議成員。聯席會議負責謀劃擬定全市招商方向及重點，統籌指揮、協調推進全市投資促進、招商引資工作，並根據工作需要定期或不定期召開會議。這意味著，在引進和培育重點企業（項目）過程中，如果遇到重大問題，聯席會議可以研究協調並解決。
加大招商引資力度，需要統籌整合全市現有資源。于是，潮州市將市人大和市政協機關、市委宣傳部、市委統戰部、市政府各部門、中山對口幫扶潮州指揮部、各商會協會等“六大力量”彙聚形成合力，構築起潮州“大招商”平台。
這“六大力量”將在各自領域中扮演好角色，形成合力推動“全民招商、全員引資”新局面。以潮州市人大、政協機關爲例，他們將指導企業家代表和委員在對外開展商貿交流的同時爲潮州市招商引資牽線搭橋，搭建覆蓋海內外的招商信息收集平台。而市委宣傳部將指導協調市媒體和各單位加大對潮州投資環境、招商政策、重點項目以及“中國瓷都”“中國食品名城”、潮州菜、潮州工夫茶等金字招牌宣傳推介力度。市委統戰部則以“潮人、潮商、潮文化”爲紐帶，大力實施“鄉賢回歸”工程，大力引導、支持在外經商辦企業潮籍人士回鄉創業等。
過去一年，潮州市共接待莅潮投資考察的國內外客商36場次，與多家重點企業簽署戰略合作框架協議，計劃在工業項目、先進制造、市政配套、康養地産、商貿物流、臨港石化能源等領域開展密切合作。“六大力量”就在其中發揮了舉足輕重的作用。
打通招商、整合、落地“三個環節”
如何讓重大項目引得進、落得下、建得好？這需要打通招商、整合、落地“三個環節”。在招商環節，潮州最近動作頻頻，通過登門拜訪、邀請客商考察、“雲會議室”政企對接會等方式廣泛對接尋求合作契機。
“邀請廣大企業家到潮州參觀考察、投資創業、共謀發展。”8月13日，在2020年潮州市線上招商政企對接會上，潮州市工信、城管、科技等部門通過互聯網“雲會議室”，與涉及制造業、教育、投融資、文娛、工業互聯網等行業的企業負責人進行洽談交流。一方面，企業負責人在線開展項目路演並提出落地需求，另一方面，市直有關部門進行在線政策宣講、回應訴求，大家互通供需信息，共謀合作發展。
8月31日至9月1日，潮州市委常委、副市長、中山對口幫扶潮州指揮部總指揮林少明帶隊赴省工藝美術協會、廣州汽配城、饒平商會開展招商項目考察及拜訪對接活動。期間，林少明向企業推廣介紹潮州市饒平樟溪低碳工業園工業物業和鳳泉湖分園中炬科技園通用廠房的招商意向計劃，希望發揮商會鄉賢力量，使潮州構建“走出去，引進來”的開放招商新格局。
項目建設是招商引資工作的落點和閉環，因此優質項目更需做到“早落地、早建設、早見效”。《機制》提出，招商重點企業（項目）落戶相關縣區（園區）在完成簽訂投資合同後，項目落地縣區（園區）要成立專班負責跟進前期工作，研究確定項目前期推進時間表，適時召開協調會研究推進相關工作，全程配合業主做好項目的審批、報建和開工准備工作等，確保項目順利落地。
獎懲機制激發招商活力
根據《機制》，潮州將營造以中山（潮州）産業轉移工業園爲主體，鳳泉湖高新區和臨港産業園（潮州港開發區、閩粵經濟合作區）等市級重大戰略發展平台同步並進新態勢。同時，帶動縣（區）級功能區配套平台，優化充實區域發展功能及布局，爲重大項目配套形成行業（産業）鏈條。
“兩大平台”的規劃功能與行業領域方向也在《機制》中明確。其中，鳳泉湖高新區涵蓋新材料、大健康産業、電子信息、陶瓷、新能源、生物科技等；潮州港開發區包括石化倉儲、港口物流、能源工業、裝備制造、食品工業等。
爲激發招商活力，潮州還實施獎懲機制。每年通過潮州市招商工作機構委托第三方專業機構對各縣區（園區）開展營商環境評估，並組織外來投資企業對市直各部門進行民主評議，結果將作爲年度招商考核評定的重要依據。對引進培育重大投資項目做出顯著成績的單位及個人，給予通報表揚；對由于工作不力造成投資項目流失、企業培育進程明顯受阻或造成集體和國有資産流失，將追究相關單位領導及直接責任人的責任。