文 | 丁戈隆東
5月23日，美國宣布啓動一項新的亞太經濟夥伴關系——“印太經濟框架”。
值得關注的是，13個初始成員國包括美國、澳大利亞、文萊、印度、印尼、日本、韓國、馬來西亞、新西蘭、菲律賓、新加坡、泰國和越南，但不包括中國。
一
“印太經濟框架”究竟是個什麽東西？
2021年10月，美國總統拜登在第16屆東亞峰會上提出“印太經濟框架”的構想，本質上是配合美國的“印太戰略”，服務美國的自身利益，遏制、孤立、打壓中國。
該“框架”表面上標榜“開放和包容”，卻處心積慮地把亞太地區體量最大、最具活力的經濟體之一——中國排除在外。美國貿易代表戴琪公開宣稱，“印太經濟框架”是“獨立于中國的安排”。美國商務部長吉娜•雷蒙多也公開講，“框架”標志著美重塑地區經濟的領導力，爲地區國家提供替代中國方案的重要轉折點。
由此可見，“印太經濟框架”打著合作之名，行排他之實，企圖建立美國主導的貿易規則，重組産業鏈體系，讓地區國家與中國經濟“脫鈎”。
二
亞太成功的密碼是合作共贏，不是零和對抗。
中國同地區國家一樣，樂見有利于加強區域合作的倡議，但反對制造分裂對抗的圖謀。中方主張，無論什麽名目的區域合作框架，都應該推進自由貿易，不應該搞變相保護主義；應該有助于世界經濟複蘇，不應該破壞産業鏈穩定；應該促進開放合作，不應該制造地緣對抗。
這些年，美國一直缺席亞太經濟合作，退出跨太平洋夥伴關系協定（TPP），不參加全面與進步跨太平洋全面夥伴關系協定（CPTPP）和區域全面經濟夥伴關系協定（RCEP），現在卻提出“印太經濟框架”。
這完全是爲美國自身利益考慮的，另起爐竈、另搞一套，合之則用、不合則棄，嚴重沖擊現行的區域合作架構。
三
美方聲稱要通過“印太經濟框架”，確保美在21世紀的競爭中勝出，但其他參與方的利益如何保證？
“框架”雖包括不少地區國家，但“框架”內容並不關心地區國家的發展水平和實際需要，沒有關稅豁免、市場准入等安排，而是強迫各國接受美國所謂的“高標准”，是以經濟手段脅迫地區國家選邊站隊。
而且，人爲制造同中國經濟脫鈎、技術封鎖、産業斷鏈，只會加劇供應鏈危機，給世界經濟帶來嚴重後果，美國自身也不能例外。
因此不難看出，“印太經濟框架”是擾亂地區合作的設計，是脅迫地區國家的工具，是美國把經濟問題政治化、武器化、意識形態化，是美國企圖把亞太陣營化、北約化、冷戰化的手段。
四
亞太地區是和平發展的高地，不應成爲地緣博弈的棋局。
任何倡議都要爲本地區繁榮發展貢獻力量，應當符合開放包容、互利共贏的原則，而不是人爲設障、築牆，制造分裂對抗。
中方願同地區國家一道踐行真正的多邊主義，構建開放型地區經濟，共同建設美好的亞太家園。
“印太經濟框架”如果不能真正有利于促進地區國家的共同發展，將注定走不遠。美國妄圖借“印太經濟框架”孤立中國，損人不利己，也注定落得失敗下場。
【作者】 丁建庭
南方評論