文 | 劉瀾昌
拜登團隊在歐洲的戲越演越爛，越演越好笑。問題重要的是，拜登剛剛擺脫了阿富汗的泥坑，現在又跳進了烏克蘭陷阱，沒有三年五載是出不來的。結果是什麽？筆者的判斷，一句話，斯拉夫大家庭團結重新出發。
還可笑的是，老拜登西線已經忙不過來，但是又放不下東線，左之右绌。之前，美國爲了對付中國，“重返亞太”，接著“亞太再平衡”，到了特朗普有湊拼出個“自由開放的印度-太平洋”戰略。拜登上來之後，本意是以印太戰略爲美國全球戰略的重點，把中國放在第一戰略對手的地位。
誰想到，普京厲害，逮住美國實力下降，實際不得不實行收縮戰略的軟肋，以及歐盟分裂和能源依賴俄羅斯的弱點，以烏克蘭加入北約爲突破口，重組斯拉夫人大家庭，振興俄羅斯。搞到老拜登需要不斷說謊話，先是說俄羅斯進攻烏克蘭的“D”日在2月16日，誰想俄羅斯15日撤出部分演習部隊；2月18日，老拜登又說他確信俄羅斯總統普京已經下定決心“入侵”烏克蘭，記者問他是如何這麽確定這個消息，他居然還大言不慚回答“這得益于我們的情報搜集能力”，惹得記者們忍不住偷笑。
筆者想，老拜登要這些日子只好忙著“圓謊”，或者忙著拉澤連斯基一把，真的擔心“演員總統”跑到慕尼黑開會回不了基輔了。
不過，部拜登政府要轉移戰略重心也不容易，繼承了特朗普的印太戰略，也還是要玩下去。近日他一方面說中國還沒有買夠美國貨，沒有完成所謂的“第一階段貿易協議”。可是，全球商界都看得清楚，你美國還是在執行特朗普的對華高關稅政策，而你的高科技你也不允許賣，光買你的大豆、玉米，也值不了幾個錢。美國的貿易代表戴琪說正在與中國交涉，筆者相信，中國商務部一定會說，那麽你戴小姐就清開一個賣方清單吧！戴小姐自然也開不出來，難道還要中國買你的福特汽車？
另一方面，拜登團隊還在揚言，已經在加緊構建新的印度-太平洋經濟框架。有趣的是，這個八字沒一撇的“大餅”還在畫，居然就放出風聲：不帶中國玩。
2月17日英國路透社報道，美國負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達17日在電話會議上說，美國正在針對該經濟框架進行初步討論，目前不打算讓中華人民共和國參與這個印太經濟框架。康達還表示，華盛頓不能“無視”中俄聯合聲明所所構成的挑戰。他說：
美國正與印太地區內的合作夥伴進行初步對話，“他們與我們有同樣的願景，希望再次生活在一個自由開放的地區，各國不受脅迫，能夠以不受妨礙的方式自由追求經濟和安全利益”。
美國負責東亞事務助理國務卿康達(左)
這個美國佬自說自話，和老拜登一樣也是在蒙人。他可能也不知道，一個所謂的地區經濟組織，要經過多少輪艱難的談判才能達成共識。
TPP，2022年開始發起，到2016年2月，12個成員國代表參加的簽字儀式，《跨太平洋夥伴關系協定》才正式簽署。 不到一年，2017年1月20日特朗普就職當天宣布退出TPP。
RCEP，2012年底談判啓動。2020年11月15日，15個RCEP締約方正式簽署協定。2022年1月1日開始生效。
資料圖
筆者相信，老拜登下台了，所謂的新印太經濟框架，都還在畫餅中。事實上，最爲重要的是，從拜登團隊目前放出的風聲，這個框架，形似經濟框架，實爲政治意識形態的組織。那個康達的話就可以看出，美國就是以政治取向劃線來決定框架成員，口稱要“自由、開放”，實際上是劃小小圈子，構建一個以美國爲老大、服從美國的利益、規則的組織。與以降低各種貿易障礙，推進經濟自由化、多極化的“自由貿易框架”，背道而馳的。這樣的新的印太經濟框架，其實就是雞肋。筆者相信，就算日本和澳洲，也是因爲美國的政治軍事“脅迫”而會同意加入這個組織，而從經濟貿易層面看，當然不能與RCEP相比。
所以，美國還說不帶中國玩，中國還真不稀罕。
自然，你老拜登真的要搞，中國也可以表態參加，那也是爲了破你的小圈子。就像現在中國提出加入日本和越南搞得CPTPP一樣，說實話，CPTPP那裏比得上RCEP，但是世界上所有按照國際貿易標准行事的組織，中國都可以參加，就是要打破圍堵，增加國際經濟朋友圈。
也就在那個康達說屁話的時候，也是2月17日，東盟十國外長在柬埔寨首都金邊舉行非正式會議，他們承諾確保全面有效實施《區域全面經濟夥伴關系協定》。目前，RCEP十五個簽署國已有中國、韓國日本、新西蘭、澳大利亞、越南、柬埔寨、泰國、老撾、新加坡、和文萊啓動，印度尼西亞、馬來西亞、緬甸和菲律賓也因爲國會批准先後不一將在今年內加入。
圖源：柬中時報
重要的是“RCEP紅利”，已經成爲一個新的響亮的經濟概念。根據RCEP協議，成員國出口的任何商品，若有40%以上的原料來自成員國，那麽出口到另一個RCEP成員國便可以享有關稅優惠。
以日本爲例，該國86%出口至中國的工業産品關稅，可望從6%降至0，包括每年有87%出口至中國的汽車零組件，價值450億美元。這就是日本不聽美國勸，死都要加入RCEP的原因。
對全球經濟而言，“RCEP紅利”同樣值得關注。當下，RCEP成員國經濟體量、貿易總額全球占比約30%，一般預測，到2030年，RCEP經濟圈的經濟體量全球占比將提高至50%。
從這點看，美國的戰略重心還是要“重返亞太”，問題是，要在徹底丟了烏克蘭之後。只是，憑那個印太經濟框架，沒鳥用。
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